【正文】 要結(jié)合各自實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中，尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。雖然我市基礎設施水平大幅提升，但與發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾的期盼，與網(wǎng)絡化、智能化和現(xiàn)代化的要求， 還存在較大差距，仍然是我市比較突出的短板。重點圍繞優(yōu)化能源供應結(jié)構(gòu)和強化能源儲運體系，加強能源通道建設，抓好天然氣長輸管網(wǎng)、500KV 和 220KV 輸變電工程、 10KV 城農(nóng)配網(wǎng)工程等然氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設，完善網(wǎng)絡體系，提高然氣供給和電網(wǎng)輸電能力。一是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。加強“三農(nóng)”領域干部人才培養(yǎng)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。雖然我們每一個縣都有一個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但我們起步比較晚，還存在園區(qū)經(jīng)濟體量較小、主導產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強、基礎設施不完善、體制機制不活等問題，全省考核排名靠后。要支持引導企業(yè)技術(shù)改造和設備更新，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推 動礦業(yè)綠色發(fā)展。我市生態(tài)文化旅游業(yè)占全市 GDP 比重達到 16%左右，排位全省第二，已經(jīng)發(fā)展成為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。另外，我認為，未來高度城鎮(zhèn)化之后，逆城鎮(zhèn)化可能成為一種趨勢，我們要發(fā)揮我市生態(tài)文化優(yōu)勢，前瞻性布局一批休閑度假、健康養(yǎng)老的地產(chǎn)小區(qū)，假如能夠吸納近 30到 50 萬人 在我市短租或常住，將對我市的投資建設和消費將躍上一個新臺階，形成新的增長極。通過這幾年努力，我們營商環(huán)境大幅改善，但與企業(yè)和群眾的需求、與發(fā)達地區(qū)比，仍然存在不少差距。我們要用好用活這些金字招牌，將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提升我市的經(jīng)濟競爭力和影響力。在資金保障上，要在爭取上級資金、融通金融資金、 激發(fā)民間資金、引進社會資金上下功夫，特別是上級政府性資金，所安排的資金 方向都是國省工作重點，很多是上級考核內(nèi)容和必須完成的，并且政府性資金不需要還或者還款年限很長、利息很低，在國家嚴控地方政府性債務、嚴格金融監(jiān)管的情況下，在我們自身可用財力有限情況下，爭取上級政府性資金，是推動“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵?？梢哉f，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻策，我今天非常激動、同時也倍感自豪。集團年上半年收到入黨申請份，但黨員發(fā)展計劃僅人（縣醫(yī)療集團年收到入黨申請書份，黨員發(fā)展計劃僅人。區(qū)年家非公企業(yè)和社會組織黨組織有家未完成黨員發(fā)展計劃。同時，針對企業(yè)黨務干部的培訓范圍小次數(shù)少，未能實現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準，感到“無從下手”。服飾有限公司年未發(fā)展黨員。）區(qū) %的非公企業(yè)沒有黨員。食品股份有限公司員工人，年僅人提交入黨申請 書。）縣個非公企業(yè)和社會組織黨組織中有個是聯(lián)合黨支部，因開展活動時間自主性不足 等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出。一方面，黨務工作者隊伍建設不夠?？h、縣、縣均存在年無新發(fā)展黨員企業(yè)。究其原因，一些基層黨組織不能準確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當前非公 企業(yè)和社會組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會組織分配黨員發(fā)展計劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。 第四篇：在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料 “兩新”組織黨組織發(fā)展黨員難亟待破解 —— 在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會上的發(fā)言材料 尊敬的： 我是“兩新”組織黨工委書記。進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴格落實各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，推動形成全社會支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。二是持續(xù)融入國省戰(zhàn)略。 第八，必須堅持持續(xù)深化改革擴大開放。二是加快文旅深度融合。進一步 優(yōu)化營商環(huán)境，將打造成為投資興業(yè)的寶地、政策疊加的高地、營商環(huán)境的佳地。主導產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展，具有很強的支撐和帶動作用，只有做大做強主導產(chǎn)業(yè)，才能在未來發(fā)展中，贏得先機。一是建好產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是著力提升鄉(xiāng)村治理能力。習總書記強調(diào)，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要加強通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護，增強信息基礎設施可靠性，提高信息安全保障水平。今年，市人大常委會深入開展調(diào)研，形成了全市鄉(xiāng)村治理與振興調(diào)研報告，我們要在規(guī)劃中認真吸納。要下接地氣，做好規(guī)劃編制，絕不是靠幾個執(zhí)筆人在辦公室 里想出來的，也不是靠專業(yè)機構(gòu)按照模板復制出來的，各級各部門主要領導絕不能當甩手掌柜，要親自策劃、親自調(diào)度、親自研究，組建專門班子，把本 地區(qū)、本行業(yè)、本領域的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和發(fā)展支撐弄清楚，把人民群眾的需求摸準確，立足于補齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，結(jié)合上級支持方向和重點，揚長成勢、補短為長，編制出既符合發(fā)展方向，也符合實際，更符合人民群眾需求的規(guī)劃。要立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、民生改善一體 推進，堅持打基礎、利當前、謀長遠統(tǒng)籌銜接，堅持在發(fā)展中改善民生、以 改善民生促進發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。我們要跳出、跳出片 區(qū)、跳出看，在全國民族地區(qū)、全國發(fā)展大局中找準定位，謀劃未來發(fā)展。我們要深入研究內(nèi)外環(huán)境變化和走勢， 找準短板弱項，著力補短板、揚優(yōu)勢，把短板補齊， 讓優(yōu)勢更優(yōu)。近一年 來，習總書記主持召開中央政治局會議、經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷?、教育文化衛(wèi)生體育領域?qū)＜掖碜剷?、科學家座談會、基層代表座談會等，從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出了明確要求，深刻闡述了需要正確認識和把握的中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，強調(diào)要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)，要以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，要以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，要以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，要以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面，為我們謀劃“十四五”發(fā)展指明 了方向，提供了根本遵循。 我在市政府工作這幾年，在推動發(fā)展的實踐和調(diào)研中，一直在思考我市未來中長期發(fā)展問題。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過去”與“展望未來”相結(jié)合。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 篇三 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式”，要“切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來”。 從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚鞭自奮蹄”的組工干部。 篇二 近日，總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強調(diào)要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。要將專家學者、基層干部、志愿群眾各類主體的征求意見合理納入到編制中來，問政于民、問需于民、問計于民，為真正解決問題、 服務造福群眾提供科學依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學研判和付諸實踐中保持向好趨勢、步調(diào)一致。 2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，面對的是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家第一個五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當前工作的重中之重，規(guī)劃體系實現(xiàn)目標一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強頂層設計和堅持問計于民，確保決策部署實現(xiàn)一體化推進和管理。四是持續(xù)加強保障。近年來，我們積極融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，成功獲批世界地質(zhì)公園、國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、區(qū) ( )族族文化生態(tài)保護區(qū)、傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范市市， 9 個工業(yè)園區(qū)全部納入國家開發(fā)區(qū)公布目錄，建成 2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 2個省級高新區(qū)、1 個省級農(nóng)業(yè)科技園，國家高新區(qū)即將獲批，逐步融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，走上了與國省同步發(fā)展的快車道。習總書記強調(diào)，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。充分挖掘歷史文化和民族民俗文化資源，推進旅游與文化、特色產(chǎn)業(yè)、夜間經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、美麗的深度融合發(fā)展，通過文旅深度融合，彰顯文旅魅力。 第七，必須 堅持著力推進文旅融合發(fā)展。要加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設，圍繞大重點產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，現(xiàn)在，國家開始推進產(chǎn)業(yè)鏈貸款，今后可能是金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，我們要認真研究現(xiàn)有企業(yè)在每個產(chǎn)業(yè)鏈的市 場需求量、占有率、話語權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢，特別建設好白酒、鋁基復合材料、錳鋅礦產(chǎn)品、智能小家電、鋰電池、生物科技等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設中的帶動作用，精準推進產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，打造幾個在全國全省有影響力的百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，國省規(guī)定，原則上園區(qū)之外不批準新建企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大實體經(jīng)濟，關(guān)鍵在園 區(qū)。認真落實習總書記在郴市農(nóng)村考察時指出“在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中，要繼續(xù)選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力”要求，通過選派第一書記到基層一線，不斷夯實黨的基層組織，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。我市必須繼續(xù)弘揚首倡之地的首倡精神，全面落實“四個不摘”要求，建立健全防止返貧的長效機制，加強全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，走具有特色的鄉(xiāng)村振興之路。三是加快建設能源保障網(wǎng)。 第四，必須堅持補短板織密織牢“四張網(wǎng)”。特別是要著重抓好項目謀劃，對標國省“十四五”規(guī)劃要求上報的 5 大類 31 個方向，立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)實基礎，聚焦提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、綠色礦業(yè)、食品加工業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦補齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎設施等短板弱項，聚焦優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺，聚焦“兩新一重”、 5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施，謀劃一大批事 關(guān)當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目。要圍繞“兩個一百年”奮斗目標，對標對表高質(zhì)量發(fā)展指標體系，緊扣國省發(fā)展規(guī)劃目標，在考慮到周邊地區(qū)發(fā)展目標的基礎上，實事求是、遵循規(guī)律，科學提出“十四五”時期的目標任務，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動力，又可操作、能落地、能實現(xiàn)，每一項指標任務都有具體政策措施、重點項目和要素保障支撐，以科學合理的目標激勵全市上下努力奮進，開創(chuàng)未來。未 來市的發(fā)展定位，我認為應該定位為：全國民族地區(qū)綠色發(fā)展的典范、鄉(xiāng)村振興的樣板、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領頭雁、文旅融合發(fā)展的示范區(qū)。一是準確把握發(fā)展形勢。我們謀劃“十四五”發(fā)展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指 導，全面貫徹落實習總書記對和的重要講話和指示精神，全面貫徹落實習總書記關(guān)于“十四五”發(fā)展的系列重要論述，特別是今年 10 月，將召開黨的十九屆五中全會，將提出關(guān)于“十四五”規(guī)劃和 2035 年愿景目標的建議，我們要學深悟透黨的十九屆五中全會精神，聚焦新定位、新目標、新任務、新要求，堅定不移沿著習總書記指引的方向前進。尤其是今年以來，我們在研究謀劃“十四五”規(guī)劃及系列專項規(guī)劃的過程中，越來越感受到規(guī)劃工作的極端重要性。尤其是今年以來，我們在研究謀劃“十四五”規(guī)劃及系列專項規(guī)劃的過程中，越來越感受到規(guī)劃工作的極端重要性。應該說，今天的，發(fā)展基礎更好，發(fā)展平臺更優(yōu)， 發(fā)展動能更強，發(fā)展保障更實，發(fā)展影響更大，已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點上。應該說，今天的，發(fā)展基礎更好，發(fā)展平臺更優(yōu)，發(fā)展動能更強，發(fā)展保障更實，發(fā)展影響更大，已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的歷史起點上。只有堅持以科學的思想為指導，我們才 能避免在戰(zhàn)略選擇和路徑選擇上跑偏，才能確保各項工作始終沿著正確方向前進，才能編制出既符合實際，又引領發(fā)展、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的新的發(fā)展規(guī)劃。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，加快實施以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出。其次，我市是精準扶貧的首倡地，在習總書記精準 扶貧重要論述的科學指引下，擺脫了千年絕對貧困，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施改善、基層組織加強，為推進鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎，我們能夠也必須繼續(xù)發(fā)揚首倡之地的擔當作為，鞏固脫貧攻堅成果，把打造成為鄉(xiāng)村振興的樣板。我們以往爭取項目，包括大興寨水庫等重大項目，花了很大的精力爭取入規(guī)。規(guī)劃編制部門之間要加強溝通協(xié)調(diào)，保持信息互通共享，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標任務不統(tǒng)一，不能出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項目，真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”。一是打造現(xiàn)代化的綜合交通運輸網(wǎng)。要大力發(fā)展綠色低碳能源，因地制宜發(fā)展風能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和生物質(zhì)能，不斷提高清潔能源比重。“十四五”時期，要根據(jù)市場需求，按照標準化、綠色化、有機化要求，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品品牌打 造、銷售網(wǎng)絡體系建設上下功夫，著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，同時，要健全和完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享到更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。大力推進文化惠民工程，形成豐富多彩、積極向上的鄉(xiāng)村文化。重點抓好個省級工業(yè)園區(qū)、個國家農(nóng)業(yè)園區(qū)、個省級農(nóng)業(yè)科技園基礎設施及配套服務建設，統(tǒng)籌推進投融資、信息、科技創(chuàng)新、檢驗檢疫、綜合保稅等平臺建設，讓企業(yè)“拎包 入住”，員工安居樂業(yè)。要積極引導和支持 企業(yè)在“主板”