【正文】 （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”規(guī)劃。 自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺(tái)。各有關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)中 央和自治區(qū)“過(guò)緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過(guò)規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國(guó)道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西 部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。二是條塊銜接，即總體 規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。 二、編制原則一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。 三、主要任務(wù) （一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。自治區(qū)各部門（單位）自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級(jí)市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) 管理），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中的重大事項(xiàng)。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國(guó)家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取我區(qū)更多重大事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。 二、主要任務(wù) 系統(tǒng)總結(jié)學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及問(wèn)題，深入分析面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，科學(xué)確定未來(lái)五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，編制學(xué)校“十四五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃，對(duì)學(xué)?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實(shí)情況，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)真研究規(guī)劃內(nèi)容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學(xué)校自身?xiàng)l件和特色相結(jié)合，把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、改革措施做細(xì)做實(shí)。由各學(xué)院負(fù)責(zé)制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃。（ 2020 年 4 月啟動(dòng)，持續(xù)開展） 起草規(guī)劃思 路。（ 2020 年 9 月底前） 征求意見完善。（ 2021年 3 月底前） 發(fā)布實(shí)施。 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。 (二 )堅(jiān)持改革創(chuàng)新與固本強(qiáng)基相平衡 既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機(jī)制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實(shí)扎實(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 相關(guān) 內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。 (2020 年 3 月底前完成 ) 2. 動(dòng)員部署 召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會(huì)議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。相關(guān)人員安排及分工為： xxx 同志、xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。 二、編制原則 (一 )堅(jiān)持客觀分析與科學(xué)定位相配合 客觀分析我校“十三五”時(shí)期的工作和當(dāng)前面臨的形勢(shì)，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。 組建專家隊(duì)伍。（ 2020 年 12 月底前） 教代會(huì)討論。（ 2020 年 8 月中旬前） 起草規(guī)劃初稿。（ 2020 年 4 月開始，持續(xù)開展） 開展廣泛調(diào)研。由相關(guān)單位負(fù)責(zé)牽頭編制相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃。突出人才培養(yǎng)質(zhì)量、研究生教育、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、 科技創(chuàng)新、重大教學(xué)成果與科研成果獎(jiǎng)突破、辦學(xué)層次提升等重點(diǎn)工作，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設(shè)，整體推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 第五篇：學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案 2 篇學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工 作方案 篇一 為科學(xué)編制學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本工作方案。邀請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者組成自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制 專家咨詢組，對(duì)自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 20XX 年上半年報(bào)同級(jí)人大審議后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委備案。市縣（區(qū)）規(guī)劃依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的銜接，形成全區(qū)“一盤棋”，又要因地制宜，符合地方實(shí)際，突出地方特色。圍繞細(xì)化和落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局 且需要政府發(fā)揮作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域編制一批自治區(qū)“ XX 五”專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確時(shí)間表和路線圖，提高針對(duì)性和可操作性。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“ XX 五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》（ X 黨發(fā)〔 20XX〕 X 號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對(duì)本部門、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。 四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。 三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。 二要對(duì)“十四五” 時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位?？茖W(xué)編制和實(shí)施 好“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提前實(shí)現(xiàn)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù)的順利完成，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實(shí)施方案，落實(shí)工作專班，組建政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的規(guī)劃編制隊(duì)伍。成立自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃 起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。 7 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃框架提綱； 8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿； 9 月底前，形成“十三五”發(fā)展規(guī) 劃總結(jié)評(píng)估報(bào)告； 10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿； 11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以貫徹實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問(wèn)題為重點(diǎn)，編制若干區(qū)域規(guī)劃。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，細(xì)化落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。既要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和短板 弱項(xiàng)，集中力量予以解決。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來(lái)變化，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧?！笆奈濉币?guī)劃包羅萬(wàn)象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。“十四五”規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有 “先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的信仰、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)”的信心，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。要規(guī)范認(rèn)識(shí)預(yù)期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)好規(guī)劃?rùn)?quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級(jí)、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來(lái)、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。各專項(xiàng)規(guī)劃也要健全專家咨詢論證工作機(jī)制 ,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c規(guī)劃編制工作 ,科學(xué)論證規(guī)劃內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策 ,以及土地、人口、環(huán)境、社會(huì)等公共政策的制定 ,也要服從和服務(wù)于“十四五”規(guī)劃 ,強(qiáng)化政策間協(xié)調(diào)配合 ,形成政策合力。堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，強(qiáng)化《綱要》的統(tǒng)領(lǐng)作用、空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐作用 ,加強(qiáng)各類規(guī)劃統(tǒng)籌銜接 ,形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合 ,對(duì)標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo) ,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集中攻關(guān) ,充分考慮勞動(dòng)力、資金、土地、資源、財(cái)政等要素支撐條件 ,從更高層面、更寬視野謀劃各項(xiàng)工作 ,確保提出目標(biāo)任務(wù)和政策措施的科學(xué)性、可操作性。廣泛征求代表委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議 。啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況分析評(píng)估工作 。市政府各部門自行編制的各類規(guī)劃 ,由各部門組織編制起草、組織實(shí)施 ,并報(bào)市發(fā)改委備案。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用 ,又要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會(huì)公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議 ,增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性 ,提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求 ,準(zhǔn)確把握發(fā)展階段特征 ,加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng) 遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃 ,增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。 （四）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。 （二）明確責(zé)任分工。召開市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)會(huì)議，對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草“十四五”規(guī)劃綱要框架。（ 2021 年 7 月中旬前市發(fā)改委將重點(diǎn)內(nèi)容的初步考慮報(bào)省發(fā)改委； 9 月底前將重點(diǎn)內(nèi)容最終稿報(bào)省發(fā)改委） ?？h（市、區(qū)）規(guī)劃依據(jù)市總體規(guī)劃制定，既要加強(qiáng)與市總體規(guī)劃和市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，又要結(jié)合各縣（市、區(qū)）實(shí)際，突出當(dāng)?shù)靥厣！彩姓嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)，市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)〕（三）編制區(qū)域規(guī)劃。 （一）編制總體規(guī)劃。同時(shí)，要立足建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn) 略定位，突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。 七、經(jīng)費(fèi)保障 將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費(fèi)。按程序建立規(guī)劃編制工作機(jī)制，對(duì)規(guī)劃編制過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和研究。 （ X 月 X 日前）。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，現(xiàn)成立“十四五 ”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保“十四五”各規(guī)劃編制按照既定時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn)，根據(jù)《 XXX 辦公室關(guān)于印發(fā) XXX“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求， XXX 組織專班，總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，特此制定本工作方案。 負(fù)責(zé)對(duì)接相關(guān)部門或上級(jí)單位，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求部署，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、第三方服務(wù)政府采購(gòu)等相關(guān)工作。根據(jù)各規(guī)劃進(jìn)度情況，及時(shí)通過(guò)官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會(huì)廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項(xiàng)規(guī)劃。成立 XXX“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，對(duì)規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過(guò)程、全方位的咨詢支持。 范本二 “十四五”規(guī)劃是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是我市全面建成小康社會(huì)之后、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)承上啟下的五年規(guī)劃。 。〔市發(fā)改委牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門配合〕（二）編制專項(xiàng)規(guī)劃?！彩邪l(fā)改委牽頭，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕（四）編制國(guó)土空間規(guī)劃。組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。（ 2020 年 2 月底前完成） （二）形成綱要框 架階段（ 02020 年年 33 月至市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)前） 。（ 2020 年 11月上旬前完成） 、各界別人士意見?？h（市、區(qū)）規(guī)劃綱要編制要基本與市“十四五”規(guī)劃綱要同步， 2021 年上半年前報(bào)同級(jí)人大審議后報(bào)市發(fā)改委備案。市直有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體，在規(guī)劃編制過(guò)程中，要細(xì)化落實(shí)市總體規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用。為貫徹落實(shí)好國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神 , 高標(biāo)準(zhǔn)完成我市“十四五”規(guī)劃編制 ,特制定本方案。 。市發(fā)改委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門 ,圍繞事關(guān) 全市 “十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前瞻性、全局性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題，提出研究課題清單 ,報(bào)市政府審定后 ,組織責(zé)任部門開展研究 ,為確定全市“十四五”規(guī)劃基本思路提供支撐。 [各專項(xiàng)規(guī)劃編制主體牽頭 ,各縣 (區(qū) )人民政府、市政府有關(guān)部門配合 ]