【正文】 核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場， 加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。 三、規(guī)劃體系 （一）總體規(guī)劃編制。 （三）專項規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠、帶動力強的基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎(chǔ)。 （三）綱要起草審定階段（ 2020 年 X 月 ~2020 年 X 月） 在 2021 年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。工作專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、 公共服務(wù)、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責的作用，力 爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。 第四篇：某縣“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話稿和 2020 年縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)十四五工作重點合編（大全） 某縣“十四五”規(guī)劃編制工作會議講話稿和 02020 年縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)十四五工作重點合編 某領(lǐng)導(dǎo)在某縣“十四五”規(guī)劃編制工作會議上的講話 02560 字范文稿 這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是安排部署全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。 其次，做好“十四五”規(guī)劃編制是搶抓發(fā)展機遇的迫切要求。未來五年，如何爭取項目和資金支持、 如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，都需要我們在編制“十四五”規(guī)劃時，深入研究，全面分析，找準著 力點和突破口，提出全面系統(tǒng)、符合實際的目標、思路和舉措，并在今后的五年中一項一項抓好落實。要結(jié)合全縣經(jīng)濟社會 發(fā)展的實際情況，科學(xué)制定戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性的總體規(guī)劃。在“十四五”規(guī)劃的大框架下，我縣還將組織編制農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、園區(qū)發(fā)展、外向型經(jīng)濟、土地開發(fā)利用與保護、資源和環(huán)境保護等專項規(guī)劃，這些專項規(guī)劃的編制由相關(guān)責任部門牽頭完成。發(fā)改局作為牽頭部門，要切實做好規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作，并加強與省、市及上級部門的溝通聯(lián)系，確?？h級規(guī)劃同省市“十四五”規(guī)劃有效銜接，確保有一批項目納入國家和省規(guī)劃。 二要加強協(xié)同配合。發(fā)改、統(tǒng)計部門要加強溝通銜接，對指標參數(shù)進行細致論證和測算，確保指標體系科學(xué)、完善。要從長遠發(fā)展角度出發(fā)，認真謀劃，充分論證，細致研究，保證謀劃項目質(zhì)量。近年來，全縣上下積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，全力克服宏觀經(jīng)濟下行和 XX 市場低迷等不利因素，大力開展招商引資和項目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民群眾生活得到了極大的改善。在“十三五”規(guī)劃中，我們編 制了總體規(guī)劃和 XX 個重點專項規(guī)劃，完成個重點調(diào)研課題，建立了 XXX 個項目的重點項目庫。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務(wù)。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負責編制。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應(yīng)報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務(wù)，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投 入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步 加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。 二是加強重大工程項目謀劃。 （三） 明確了戰(zhàn)略基點。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不 扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。經(jīng)過我委前期調(diào)研，目前初步篩選出X 家編制機構(gòu)，具體是： XX 公司，該公司為我市編制過《 XXX 實施方案》，當時評審全國第一； XX 研究院 ，是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu)，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》； XX 省社會科學(xué)院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位； XX 研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。我委牽頭起草了《 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進度安排。不斷提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。大力 培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋 習(xí)、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風(fēng)氣。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。 辦好文化服務(wù)大眾：我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī) 。 凸顯科技興鎮(zhèn)力量：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進步與創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，取得實效。 (三 )堅持標準，鞏固脫貧攻堅成果 “十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞 XX 和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。堅持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點招商、以商招商，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強上取得新突破。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，推進農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。 —— 農(nóng)民人均純收入年均增長 X%，到 2025 年農(nóng)民年人均純收入達到 X 元 。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。一是鎮(zhèn)村完善 X 個便民 服務(wù)中心，嚴格落 實《 X 鎮(zhèn)關(guān)于加強村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實施意見》，實行全程代理，深受群眾好評。為 X 位特困供養(yǎng)對象，按時發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。每年養(yǎng)老保險繳費率達 100%，到齡人員信息采集完成任務(wù)數(shù) 100%，全民參保任務(wù)達 100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。獎勵扶助政策落到實處，做到應(yīng)享盡享 。全鎮(zhèn) 2021 年建檔立卡貧困戶x 戶 x 人， 2021 年，建檔立卡精準識別回頭看后，建檔立卡貧困戶 x戶，貧困人口 x 人。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。 加強歷史文化傳承與保護。認真對村莊發(fā)展策略、村莊分類、發(fā)展規(guī)劃、中心村布局、村級行政區(qū)劃調(diào)整、遷村并點、村莊布局的合理性、分類的準確性及重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局的科學(xué)性進行審查評審，為“多規(guī)合一”下的村莊規(guī)劃編制打下堅實的基礎(chǔ)。 二、存在的問題 “十三五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得了一定成績，但是，與縣委縣政府的要求，與人民群眾的愿望，與先進縣區(qū)相比，還有不小的差距，存在一定的問題：一是規(guī)劃設(shè)計、特別是城市景觀設(shè)計水平有待進一步提高，對規(guī)劃的科學(xué)性、適用性以及城市文化、特色塑造等還需深入研究。 服務(wù)全縣田園綜合體項目。將“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”服務(wù)，擯棄條條框框，把按順序進行改為同步進行，各業(yè)務(wù)科室流程“齊步走”“同步辦” 。 大力推廣《生態(tài)新農(nóng)居規(guī)劃設(shè)計方案》，逐步形成鎮(zhèn)域特色。 強化批后監(jiān)管。近幾年已累計召開會議 17 次，報縣規(guī)劃委員會審查通過了 106 個建設(shè)項目 ,使城市品位不斷提升，城市亮點不斷增加。協(xié)助 XX 縣住建局編制了《 XX 縣海綿城市專項規(guī)劃(20212030)》。委托 XX 農(nóng)研溝域經(jīng)濟發(fā)展促進中心編制完成《 XX 縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《 XX 縣長壽經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，為我縣生態(tài)文明建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科學(xué)依據(jù)。 鎮(zhèn)、村規(guī)劃短板補齊。 一、“十三五”工作回顧 (一 )因地制宜、突出特色，全面落實規(guī)劃編制任務(wù) 以推進規(guī)劃全覆蓋為重點，按照省市縣提出的城鄉(xiāng)規(guī)劃目標，堅持高站位、高起點、高標準，因地制宜，突出特色逐項落實各項規(guī)劃編制。 （六）教育信息化工程。 （五）德育系統(tǒng)工程。加強和改進課外體育鍛煉，參與面達 100%。建立健全全區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋體系。切實保障進城務(wù)工人員子女受教育權(quán)益，力爭符合政策的進城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育比例達到 100%，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋。扶持普惠性優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園發(fā)展。 （一）教育教學(xué) 普及學(xué)前教育。 大力興辦公益性、普惠性幼兒園。嚴格遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（ GB50180），老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、易地扶貧搬遷將配套建設(shè)幼兒 園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標準和規(guī)范予以建設(shè)。毛入學(xué)率達 98%，更好滿足區(qū)域內(nèi)初中畢業(yè)生接受普通高中教育需求。 擴大開放教育。 加強教師隊伍建設(shè)。建立師德建設(shè)長效機制，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德。實施教育信息化 行動，提升校園智能化水平，推進智慧學(xué)校和智慧校園建設(shè)，以農(nóng)村為重點，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、試點先行、分類推進，在全區(qū)中小學(xué)校建設(shè)智慧學(xué)校。目前，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于暫停實施〈 XX 市城市總體規(guī)劃 (20212035)〉等 8 個城市總體規(guī)劃的函》 (魯政辦字〔 2021〕 135號 )文件要求，暫停實施《 XX 縣 城市總體規(guī)劃 (2021— 2035)》，將現(xiàn)有規(guī)劃成果統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃 。完成第四批 13 個省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的報批，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地增減掛鉤、一事一議項目等村莊規(guī)劃編制總量逐年增加，編制完成累計約全縣 48 個村莊規(guī)劃，為進一步完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，更好地服務(wù)和方便群眾提供了有力地支撐。 完成 XX 縣城 區(qū)地形圖測繪。 加強規(guī)劃審批管理，嚴把建設(shè)項目規(guī)劃報建審批關(guān)。一是為招商引資、公益事業(yè)等重點建設(shè)項目開設(shè)綠色通道，實行無節(jié)假日服務(wù)，即到即辦，特事特辦。二是從工程定位放線，到177。 (三 )服務(wù)重點項目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展 抓項目，搞好“三引一促”。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實際，將 18 個建設(shè)項目，分解到科室，逐一落實到人。嚴格落實省派督察員制度，配合督察員，做好規(guī)劃調(diào)整和實施情況監(jiān)督檢查，認真核查 20212021 年度遙感疑似違法圖斑顯示的 105 個項目，將 62 個違法圖斑移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理，有力地打擊了違法建設(shè)行為。 (一 )科學(xué)編制規(guī)劃 全面完成 XX 縣國土 空間規(guī)劃編制，強化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。在拓展新區(qū)，擴大城市規(guī)模，拉開城市骨架的同時完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，加強城市天際線設(shè)計，注重建筑風(fēng)格改造。 (二 )強化規(guī)劃監(jiān)管 與行政審批局、綜合執(zhí)法局建立執(zhí)法聯(lián)動機制，出具批后管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的無縫銜接，努力提升服務(wù)效能。進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前 x 鎮(zhèn)進駐規(guī)模企業(yè)有 x 水泥制品有限公司、 x 紡織品有限公司、 x 紡織品有限公司、 x 有限公司、 x 縣