【正文】 業(yè)等重點建設(shè)項目開設(shè)綠色通道，實行無節(jié)假日服務(wù)，即到即辦，特事特辦。三是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)大廳窗口建設(shè)，向社會公開辦理事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費等事項，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)項目許可手續(xù)“一站式”辦結(jié)，實現(xiàn)快捷服務(wù)，方便群眾辦事。五是開展規(guī)劃管理“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、到工地”活動，現(xiàn)場辦公，主動上門把問題解決在現(xiàn)場，將審批服務(wù)延伸到一線，落實在一線，主動下基層 到項目現(xiàn)場辦公服務(wù)，改變過去只以業(yè)務(wù)辦公會研究、會審項目的方式。加強規(guī)劃批后管理，認(rèn)真巡查監(jiān)管，對建設(shè)項目實施的全過程進(jìn)行動態(tài)管理，督促建設(shè)項目嚴(yán)格按審批的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，有效維護(hù)了規(guī)劃剛性。二是從工程定位放線，到177。三是增加巡查頻次和力度，做到邊批、邊管、邊查，確保批后項目嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實施。 近幾年，對 400 余棟樓進(jìn)行了放驗線，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令限期改正通知書 22 份，拆除違法建設(shè) 1500 平方米，罰沒款 萬元，執(zhí)法體制改革后向綜合行政執(zhí)法局送達(dá) 19 份違法建設(shè)認(rèn)定函，接訪 16 次，答復(fù) 12345 熱線 372 份。為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目建設(shè)、無規(guī)劃建設(shè)、無設(shè)計建設(shè)，規(guī)劃局以建設(shè)最美鄉(xiāng)村，打造百年建筑，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活水平為目標(biāo)，先后兩次開展“生態(tài)新農(nóng)居建筑方案”規(guī)劃設(shè)計活動，并精選符合 XX實際、突出 XX 特色的 31 套優(yōu)秀方案制作成 3 套圖集，面向全縣推廣使用，用以指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)。 (三 )服務(wù)重點項目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展 抓項目，搞好“三引一促”。 優(yōu)化審批流程。 將行政審批事項全部進(jìn)駐行政審批局，實行“窗口收件 — 后臺辦理 — 窗口發(fā)件”的模式，實現(xiàn)了 審批業(yè)務(wù)一窗受理。完善辦事指南要素信息，全面落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，規(guī)范窗口工作人員行為，提高工作人員服務(wù)意識，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實際，將 18 個建設(shè)項目，分解到科室，逐一落實到人。開通審批“綠色通道”，項目在材料齊全的前提下由規(guī)定的 20余個工作日，縮短為 12 個工作日辦結(jié)。抽調(diào)科室中層業(yè)務(wù)骨干全力靠到片區(qū)改造、“六館一中心”建設(shè)、椿樹溝、野店煙莊等重點項目上，從方案審查、土地出讓等方面提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保重點項目順利推進(jìn)。積極服務(wù)桃墟金水河、櫻之崮、椿樹溝、野店鎮(zhèn)紅色果香等田園綜合體項目，對項目建 設(shè)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體部署和任務(wù)分工要求，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加 快村莊規(guī)劃編制力度。嚴(yán)格落實省派督察員制度，配合督察員，做好規(guī)劃調(diào)整和實施情況監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查 20212021 年度遙感疑似違法圖斑顯示的 105 個項目，將 62 個違法圖斑移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理，有力地打擊了違法建設(shè)行為。以財務(wù)獨立核算為原則，托清了全縣村莊 (社區(qū) )底數(shù) 544 個，明確了已建農(nóng)村新型社區(qū)、近遠(yuǎn)期擬建農(nóng)村新型社區(qū)的計劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。與綜合執(zhí)法局對接 ，于 2021 年2 月 27 日將山東海航潤滑油有限公司等 7 家問題化工企業(yè)規(guī)劃手續(xù)辦理情況函告綜合行政執(zhí)法局，按時完成各項情況核實、報表上報工作。二是規(guī)劃專業(yè)人員匱 乏，管理水平和隊伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。 (一 )科學(xué)編制規(guī)劃 全面完成 XX 縣國土 空間規(guī)劃編制，強化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。 實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。 聘請高水平規(guī)劃團(tuán)隊，完成縣村莊布局規(guī)劃編制 。 完善城市功能，推進(jìn)舊城改造。在拓展新區(qū)，擴大城市規(guī)模，拉開城市骨架的同時完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，加強城市天際線設(shè)計，注重建筑風(fēng)格改造。 統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局。以安全、經(jīng)濟、方便群眾使用為原則，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。注重挖掘地域特色、資源優(yōu)勢、文化底蘊，避免“千鎮(zhèn)一面”。 (二 )強化規(guī)劃監(jiān)管 與行政審批局、綜合執(zhí)法局建立執(zhí)法聯(lián)動機制，出具批后管理制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的無縫銜接，努力提升服務(wù)效能。向社會宣傳規(guī)劃管理知識，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)城市規(guī)劃管理的公眾參與，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實歷年 xx 一號文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地 x 萬多畝，堅持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜 x 多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植 x 多畝，小麥良種繁育 x 多畝，牲畜存欄 x 萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面 x 多畝。 二、強化招商引資和項目建設(shè) 著力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略一是制定實施了《 x 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展實施方案》《 x 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展獎補細(xì)則》 。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前 x 鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有 x 水泥制品有限公司、 x 紡織品有限公司、 x 紡織品有限公司、 x 有限公司、 x 縣 x 紡織有限公司，年產(chǎn)值近 x 億元。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近 x 億元，其 x 塑業(yè)投資 x 萬元正在有序建設(shè) 。 三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯 我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認(rèn)真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。 2021 年脫貧 x 戶 x 人 。2021年脫貧 x 戶 x 人， x 村、 x 村出列 。2021 年脫貧x 戶 x 人，貧困村 x 村順利出列。 四、社會事業(yè)全面進(jìn)步，社會和諧發(fā)展 衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來， X 鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計劃生 育自 2021 年全面實施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá) X‰ ?；闄z、孕檢、基因檢測等各項工作均都能按 照縣要求的如期完成。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實惠 。做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，認(rèn)真做好傳染病防治工 作，國家計劃免疫疫苗接種率均在 X%以上，全面實現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理 。 社保任務(wù)圓滿完成：緊緊圍繞黨委政府的中心工作狠抓社會保障、勞動監(jiān)察、就業(yè)扶貧等民生工程在我鎮(zhèn)的落實。社保所組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培 訓(xùn)各 X 次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá) X 人， X 人實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，申請創(chuàng)業(yè)補貼 X 人，共計 X 萬元。 民政工作落實到位：落實低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶 X 戶，X 人，其中扶貧戶有 X 戶 X 人，城市低保 X 戶， X 人，政策全部落實到位。臨時救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因災(zāi)人員 X 戶，給予每戶 XX 元 不等的救助金，確保臨時救助資金發(fā)揮更大的社會效益。 X 位百歲老人，每人每年 X 元的長壽保健費也已享受。認(rèn)真落實殯改工作，同時對死亡人員的火花費用進(jìn)行補助。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平 顯著提升、安全管理規(guī)范有序。對全鎮(zhèn) X 個鎮(zhèn)級、 X 個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。 五、完善基層黨建，服務(wù)中心工作 以十九大精神和 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，xx 村成功創(chuàng)建五星級基層黨組織，其余 X 村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗收 。四是在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評先評優(yōu)活動，通過對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。三是社會矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。 2021 至 2025 年， X 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。 一、指導(dǎo)思想 X 鎮(zhèn)黨委政府堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)規(guī)矩、強監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā) X 發(fā)展的內(nèi)生動力，提高社會生產(chǎn)發(fā)展水平。 —— 地方財政收入年均增長 X%，到 2025 年地方財政收入實現(xiàn) X萬元。農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 100%。 ――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。 ――社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。 三、“十四五”戰(zhàn)略重點 “十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面： (一 )強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效 進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。堅持保障和改善農(nóng)村民生。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點，為保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài) X、文明 X、和諧 X”建設(shè)提供有力支撐。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點建設(shè)工作。拓寬 X 省道至工業(yè)園區(qū) 10 米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基 礎(chǔ)設(shè)施配套到位。 三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。 (四 )全力支持，社會事業(yè)再提高 社保工作惠及全民：加強培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動力素質(zhì)。既提高勞動者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動力流動，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。 大力支持教育事業(yè)：全力提高辦學(xué)品位和水平，基本構(gòu)建起布局合理、鄉(xiāng)村教 育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育信息化程度高的現(xiàn)代教育體系，教育發(fā)展整體水平比“十三五”期間有明顯提高，以 實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系 與技術(shù)支撐體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處 。以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取 2020 年創(chuàng)建二級醫(yī)院 。繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理， 提高群眾先防病后治病的意識 。進(jìn)一步加強完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動，把免費開放和舉辦活動納入村級工作考評，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。一是圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強對無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會一課”、 無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。 (六 )科學(xué)推進(jìn)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)貫徹落實 XX 書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察 X精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質(zhì)量、增動能、強基礎(chǔ)，實現(xiàn) X 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美 。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng) +”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。 鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。鄉(xiāng)村治理顯成效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。加強懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。 (七 )強化服務(wù)職能，加大政府自身建