【正文】 階段。 加強中小學(xué)志愿服務(wù)、勞動教育、研學(xué)旅行、職業(yè)體驗等實踐環(huán)節(jié)，深入推 進職業(yè)教育改革，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感。加快推進中考改革，實施綜合素質(zhì)評價，更好發(fā)揮素質(zhì)教育導(dǎo)向作用。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，回應(yīng)和解決教育多年來反映的一些深層次體制機 制問題。 (二 )面臨形勢。 從 XX 全局看，未來五年我縣要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的 宏偉目標(biāo)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，亟需優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，提升教育競爭力。 從教育領(lǐng)域看，從發(fā)展目標(biāo)中分析教育的現(xiàn)狀，從任務(wù)要求中審視教育的發(fā)展思路，可以說，當(dāng)前我縣教育正面臨新的形勢和任務(wù)，機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，許多新情況新問題都需要我們?nèi)ッ鎸Α⑷ソ鉀Q。我縣教育整體大踏步前進，但局部差距依然存在。既有在先進行列占有一席之地的強項，也有刻不容緩、亟待補齊的短板。人民群眾總體受教育機會大 幅提升，但個性化、多樣化需求仍未有效滿足。二是高中階段教育發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，辦學(xué)資源與辦學(xué)活力不足，不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，普及高中教育任務(wù)艱巨，新高考對接引發(fā)的課程設(shè)置、設(shè)施配備、師資調(diào)配等問題需要有效化解，辦公平而有質(zhì)量的教育還有很多“瓶頸”。四是學(xué)前教育、特殊教育和民辦教育發(fā)展不足，民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)硬件設(shè)施不達標(biāo)，安全隱患大。 未來五年，我縣教育處于難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，但也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和新的發(fā)展要求，必須保持清醒認識，尊重規(guī)律，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，從縣情實際出發(fā)，以新時代發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握“建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣，辦人民滿意教育”的目標(biāo)定位，提升發(fā)展標(biāo)桿，提升工作標(biāo)準，提升精神境界，進一步以創(chuàng)新發(fā)展增強教育活力，以協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚，以開放發(fā)展拓展教育資源，以共享發(fā)展促進教育公平，不斷推動教育發(fā)展水平邁上新臺階，辦好更加公平而有質(zhì)量的教育。以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的教育方針，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中全會、四中全會和全國教育大會精神，緊扣“提高城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡化水平、提高教育現(xiàn)代化水平和提高學(xué)校品牌化水平”三大任務(wù)，構(gòu)建“ XX 新時代新教育體系”，堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，為 XX 經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展提供強有力的人才保障和智慧支持。按 照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，以立德樹人為根本， 以促進公平和提高質(zhì)量為重點，以優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作保證，促進全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅持正確的政治方向，著力加強教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保障。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃 優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎(chǔ)。立足教育縣情，深化教育綜合改革，加強教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。全面貫徹落實國家教育法律法規(guī)，堅持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。 —— 堅持立德樹人原則。把社會主義核心價值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。 （二）主要目標(biāo)圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化教育強縣，辦人民滿意教育”總體目標(biāo)，到 2025 年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化縣域教育體系，探索 教育發(fā)展新路徑，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。全縣 3— 5歲幼兒毛入園率達到 97%，基本解決入園難問題。高中階段教育毛入學(xué)率達到 98%。主要勞動年齡人口平均受教育年限從12 年提高到 15 年。推進基本公共教育服務(wù)標(biāo)準化、均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間公共教育資源均衡配置。徹底消除大班額。殘疾人 受教育權(quán)利得到充分保障。服務(wù)全民的教育信息與資源共享平臺更加完善。優(yōu)質(zhì)教育資源進一步增加，基本滿足人民群眾高質(zhì)量、多樣化的教育需求。培 植中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)和特色骨干專業(yè)。 —— 教育綜合改革取得新突破。人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理和保障機制更加完善，形成科學(xué)合理的質(zhì)量評價和考試招生制度、教學(xué)內(nèi)容和方法進一步優(yōu)化，為教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大動力。形成系統(tǒng)完備、運行有效的教育法規(guī)制度體系，大力推進管辦評分離，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會間新型關(guān)系，現(xiàn) 代學(xué)校制度基本形成。教育督導(dǎo)改革取得顯著成效。教育結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，科教融合、協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強，教育在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用更加凸顯，在文化建設(shè)中的地位更加突出，引領(lǐng)社會風(fēng)尚的作用得到充分發(fā)揮，全縣人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)進一步提高。為此，我們將從“新學(xué)校、新課程、新課堂、新教師、新學(xué)生、新家長、新評價、新治理”等八個方面著手構(gòu)建“ XX新時代新教育體系”。 —— 新課程就是強調(diào)面向?qū)W生豐富而多樣的興趣和發(fā)展要求，利用信息技術(shù)支撐課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容擴充、形態(tài)重構(gòu)、過程監(jiān)測，實現(xiàn)國家課程校本化、學(xué)科課程層級化、地方課程主題化、校本課程特色化。 —— 新教師就是要以 XX“新培訓(xùn)體系”建設(shè)為引領(lǐng)和支撐，建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師隊伍。 —— 新家長就是要引導(dǎo)家長作為幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩拥牡谝蝗谓處煟屗麄冏裱?guī)律、尊重孩子、尊崇學(xué)校，成為全社會尊師重教的典范和楷模。 —— 新治理就是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)教育管理流程再造、協(xié)同管理和教育科學(xué)決策，實現(xiàn)師生自治、家校共治、社會共育。這是根本之根本。 二是適應(yīng)新變化，夯實教育信息化基礎(chǔ)。 三是踏上新征程，推進 “課堂革命”。我們要用先進的技術(shù)、創(chuàng)新和跨界的思維， 讓課堂革命不僅在城區(qū)發(fā)生，更要在廣大的農(nóng)村地區(qū)發(fā)生，讓課堂革命不是在某一所學(xué)校、某幾節(jié)公開課上發(fā)生，而是在主戰(zhàn)場、規(guī)模化的應(yīng)用中發(fā)生。在頂層設(shè)計上，我們要狠抓整體規(guī)劃、標(biāo)準建設(shè)、機制創(chuàng)新，出臺教育發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，研制出臺《 XX 縣中小學(xué)智慧校園建設(shè)指南》《 XX 縣基礎(chǔ)教育課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系》《 XX 縣基礎(chǔ)教 育互聯(lián)網(wǎng) +教學(xué)范式與模式》《 XX 縣中小學(xué)創(chuàng)新教育課程指導(dǎo)綱要》《 XX 縣普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》等系列標(biāo)準和指南，并建立縱橫聯(lián)動的協(xié)同創(chuàng)新機制。 四、推進教育創(chuàng)新發(fā)展堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，完善教育發(fā)展政策，破除制約教育現(xiàn)代化發(fā)展的體制機制障礙，促進教育更加公平而有質(zhì)量，推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成縣域教育現(xiàn)代化發(fā)展體系。全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，進一步完善以政府為主導(dǎo)，社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。進一步整合改造現(xiàn)有小規(guī)模幼兒園，擴大園所規(guī)模，提高 辦園質(zhì)量。到 2025年，全縣自治區(qū)級示范幼兒園達到 5 所，基本解決入園難入園貴問題。以推進中小學(xué)辦學(xué)條件改善為主線，以全面推進素質(zhì)教育、努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和大力提升教師素質(zhì)為重點，著力縮小城鄉(xiāng)間、校際間的差距，全力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 （三）普通高中教育。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為核心，以辦學(xué)體制多樣化、辦學(xué)模式多樣化和評價體系多樣化為支撐，深化課程改革、創(chuàng)新教學(xué)方式、改革教學(xué)管理制度、改進教育教學(xué)評價、強化學(xué)校資源建設(shè)，加快推進普通高中特色辦學(xué)、多樣化發(fā)展的制度機制建設(shè)，合理定位普通高中發(fā)展方向，讓不同學(xué)生在高中階段都能得到全面而有個性發(fā)展，推進我縣普通高中特色辦學(xué)、 多樣化發(fā)展。 全面推行、大力推進高考改革和新課程改革 。加快學(xué)校校舍條件改善、教學(xué)設(shè)施配置、教學(xué)管理能力和方法儲備進程，按要求如期進入新高考改革的辦學(xué)軌道，適應(yīng)新高考改革的需求。制定普通高中新課程實施方案，按計劃全面、順利、健康實施新課程，使用新教材，加強課程實施監(jiān)管，落實校長主體責(zé)任，強化責(zé)任 追究。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè) XX 特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置并做大做強職業(yè)教育資源。完善招生機制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，精準服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求。發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校作用，幫助部分學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。實行職業(yè)教育技能培訓(xùn)證書“ 1+X”制度。 （五）民族教育。落實加強新時代學(xué)校民族團結(jié)進步教育的指導(dǎo)意見。提升民族校長、管理干部、教師隊伍素質(zhì)，優(yōu)化民族學(xué)校、幼兒園內(nèi)部管理水平，民族教育質(zhì)量顯著提高。 （六）特殊教育。大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，成立專門招收 殘疾兒童的幼兒教育機構(gòu)。 增強特殊教育保障體系，積極爭取為特殊教育事業(yè)提供必要的財力保障，加強對特殊教育各項經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，落實義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均 6000 元補助政策；建立完善隨班就讀、特教班、送教上門教師津貼政策；實行家庭經(jīng)濟困難的殘 疾學(xué)生從學(xué)前教育到高中教育的免費教育。 提高特殊教育質(zhì)量，促進醫(yī)教結(jié)合，建立多部門合作機制，加強專業(yè)人員的配備。增強特殊教育科研能力，加強“一生一策”的探索研究及教材教學(xué)資源建設(shè)，推進課程教學(xué)改革。加強教師專業(yè)化培養(yǎng)。遵循統(tǒng)籌規(guī)劃“按需施訓(xùn)，注重實效”的原則，進一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn) 體系。重點開展鄉(xiāng)村骨干校（園）長提高研修工作。建立多途徑教師發(fā)展機制，深化推進書香校園建設(shè)、“一個都不能少”學(xué)習(xí)共同體建設(shè)。加強教研員隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教科研水平，努力構(gòu)建集教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、教育信息資源開發(fā)、教育技術(shù)推廣服務(wù)等為一體的綜合性教師學(xué)習(xí)與資源中心。加強對教師繼續(xù)教育的統(tǒng)籌、組織和管理工作，逐步完善以校本研修為基礎(chǔ)、現(xiàn)代遠程教育為依托、課程改革為核心、學(xué)分制為管理手段，任職學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和行政部門共同管理，適合我縣實際的中小學(xué)教師繼續(xù)教育模式，努力構(gòu)建教師終身教育體系。繼續(xù)實施人人技能工程，以崗位培訓(xùn)為重點，統(tǒng)籌擴大繼續(xù)教育資源，規(guī)范教育培訓(xùn)，開辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)班，將轄區(qū)企業(yè)和商貿(mào)業(yè)職工的獨立培訓(xùn)納入 全縣有計劃的統(tǒng)一技能培訓(xùn)，完善繼續(xù)教育體系，健全激勵機制，落實教育經(jīng)費和固定的教育場所，組建專兼職師資培訓(xùn)隊伍，提高教育質(zhì)量。 (八 )衛(wèi)生和國防教育。重視開展國防教育，增強國防觀念，激發(fā)愛國熱情。加強學(xué)校健康教育課程建設(shè)，建立系統(tǒng)完善的教育教學(xué)體系。實施中小學(xué)醫(yī)務(wù) (保健 )室達標(biāo)工程，確保醫(yī)務(wù) (保健 )室配備達到辦學(xué)條件標(biāo)準。 加強學(xué)校國防教育。規(guī)范學(xué)生軍訓(xùn)，創(chuàng)新軍訓(xùn)模式，提高軍訓(xùn)質(zhì)量。 (九 )語言文字工作。大力推廣普及國家通用語言文字，推進城市和區(qū)域語言文字規(guī)范化達標(biāo)和經(jīng)典誦讀傳承活動，開展語言文字規(guī)范化督導(dǎo)評估。積極開展語言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)，推廣使用國家通用手語、盲文。 （十）家庭教育。指導(dǎo)家長（監(jiān)護人）培養(yǎng)和提高孩 子的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動技能素質(zhì)、審美素質(zhì)和生理、心理素質(zhì)，培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新精神和實踐能力，系好孩子“人生第一粒扣子”。成立“家庭教育教研組”。堅持教育對外開放，兼容并蓄，合作共贏，形成良好教育生態(tài)，推進 XX 教育現(xiàn)代化體系建構(gòu)。以立德樹人為根本 ，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以責(zé)任、創(chuàng)新、實踐為重點，構(gòu)建大中小學(xué)德育一體化體系，深化“四位雙主體德育”，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和接班人。深入推進“四位雙主體德育”中小幼一體化德育體系建設(shè)，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚社會主義核心價值觀，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，引 導(dǎo)學(xué)生增強民族文化自信和價值觀自信。加強改進新時代中等職業(yè)學(xué)校德育工作。充分發(fā)揮青少年法治教育基地作用，繼續(xù)開展“法治進校園”活動。完善全員育人機制，推行教師“一崗雙責(zé)”制。建立學(xué)科教師德育教研 制度。牢固樹立“健康第一”的教育理念，培養(yǎng)學(xué)生運動興趣，使學(xué)生養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣。 。加快推進義務(wù)教育體育多樣化、高中體育專項化相銜接的教學(xué)改革，積極探索體育課程同一學(xué)段多樣選擇、不同學(xué)段分層教學(xué)的教學(xué)模式。全面實行“每天一小時校園體育活動”和大課間體育活動制度。學(xué)校每年舉辦一次陽光體育節(jié)。支持各校因地制宜，創(chuàng)造性地挖掘民間和傳統(tǒng)體育資源。全縣建成國家級校園足球特 色學(xué)校 20 所，區(qū)級校園足球特色學(xué)校 30 所，國家級足球特色幼兒園 4 所，區(qū)級足球特色幼兒園 20 所。到 2025 年，全縣 100%的學(xué)校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》，加強開展近視眼防控工作的宣傳和落實，普遍改善和提高全體學(xué)生視力水平。 。積極實施中小學(xué)體育藝術(shù)“ 2+1”項目，確保每名學(xué)生至少掌握兩項體育技能和自主發(fā)展一項藝術(shù)特長。增強中小學(xué)美育課程的多樣化、選擇性。要將美育實踐活動納入教學(xué)計劃，實施課程化管理，創(chuàng)新學(xué)生藝術(shù)交流活動，加強學(xué)生藝術(shù)社團和藝術(shù)