【正文】 效能。做好重大政策跟蹤、扶貧、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)等不同類(lèi)型審計(jì) 項(xiàng)目的統(tǒng)籌融合，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)審計(jì)組，一次進(jìn)點(diǎn)，一審多項(xiàng)，一果多用”。開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目投資落地、“放管服”改革措施落實(shí)以及拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況等，促進(jìn)重大政策落地見(jiàn)效；圍繞五大投資公司運(yùn)行，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展情況、投資效益情況等， 揭示存在的問(wèn)題。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊盯現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和落實(shí)、扶貧資金精準(zhǔn)安全和高效使用，持續(xù)推進(jìn)扶貧審計(jì)，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)關(guān)注財(cái)政“保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”等重點(diǎn)支出以及政府債務(wù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，重點(diǎn)關(guān)注一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤(pán)活，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，促使部門(mén)把錢(qián)用在刀刃上，切實(shí)提高預(yù)算管理績(jī)效。圍繞民生大事、難事、急事，積極開(kāi)展保障性安居工程、醫(yī)療保障資金等專(zhuān)項(xiàng)審 計(jì)調(diào)查，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。 （二）堅(jiān)持全程管控，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量。健全完善審計(jì)計(jì)劃、方案編制、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、復(fù)核審理等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計(jì)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。二是精準(zhǔn)把握監(jiān)督重點(diǎn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。確保每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)都精雕細(xì)琢，每個(gè)程序都精益求精，著力打造審計(jì)精品。進(jìn)一步加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體意識(shí)，積極督促制定整改措施、規(guī)范內(nèi)部管理。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，把黨管干部、紀(jì) 律檢查與審計(jì)監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)。對(duì)表面整改、敷衍整改、虛假整改的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府、縣委審計(jì)委員會(huì)或紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)源頭治理，切實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象信息化管理。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用貫穿到審計(jì)全過(guò)程，積極探索開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，發(fā) 揮大數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)審計(jì)和宏觀分析“兩個(gè)作用”，變審計(jì)人員“路上跑”為審計(jì)數(shù)據(jù)“線上跑”，變“現(xiàn)場(chǎng)找線索”為“帶線索到現(xiàn)場(chǎng)”，切實(shí)提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。 （五）落實(shí)主體責(zé)任，全面提升黨建工作水平。牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé)任意識(shí)，把黨建工作作為必須履行的政治責(zé)任、必須肩負(fù)的政治擔(dān)當(dāng)、必須完成的政治任務(wù)，真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到審計(jì)組和審計(jì)人員。做好審計(jì)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷彌補(bǔ)知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)。 20212025 年某縣十四五規(guī)劃編制工作方案 3640 字文稿 十四五 時(shí)期（ 20212025 年）是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)我縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，編制實(shí)施好 十四五 規(guī)劃意義十分重大。 一、指導(dǎo)思想和編制原則 （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，從更高層次貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)江西工作的重要要求，全面落實(shí)省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，理清發(fā)展思路，著重解決關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，研究制定我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 十四五 規(guī)劃體系，為共繪新時(shí)代 XXX美好畫(huà)卷提供可靠的規(guī) 劃保障和科學(xué)的政策指引。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全縣整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。既要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，做到可操作、能落實(shí)、易評(píng)估。既要發(fā)揮好政府部門(mén)編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸 納社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。 （一）編制縣發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）?？h發(fā)展規(guī)劃是全縣各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制的重要依據(jù)。圍繞細(xì)化和落實(shí)縣發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其是需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的市場(chǎng)失靈領(lǐng)域編制一批縣級(jí) 十四五 專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。（縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)，縣發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)） （三）編制區(qū)域規(guī)劃。縣發(fā)改委會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究提出編制目錄清單，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃以全縣空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)縣發(fā)展規(guī)劃提出的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保障要求，聚焦空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，并以此為 載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)空間管控手段。（縣自然資源局牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位配合） 三 、工作階段和時(shí)間安排 （一）前期研究階段（ 2021 年 10 月至 2020 年 3 月） 。（ 2021 年 11 月底前完成） 十四五 重大課題研究。重大研究課題由縣發(fā)改委結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際及 十四五 規(guī)劃編制擬定并報(bào)經(jīng)縣政府審定后確定，由縣發(fā)改委委托高等院校、研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者指定縣直有關(guān)單位完成。 （ 2020年 2 月底前完成） 十四五 規(guī)劃基本思路?？h發(fā)改委匯總并與市銜接后，研究提出我縣 十四五 規(guī)劃基本思路。各地、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際和部門(mén)職責(zé)，采用本部門(mén)自行調(diào)研或者與課題承擔(dān)單位聯(lián)合調(diào)研的方式，就 十四五 規(guī)劃重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告后報(bào)縣發(fā)改委匯總。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或在新聞媒體開(kāi)設(shè)活動(dòng)專(zhuān)欄等方式開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，垂詢(xún)社會(huì)公眾意見(jiàn)建議。（ 2020 年 4月至 9 月） 十四五 重大工程項(xiàng)目。 （ 2020年 4 月至 8 月） 十四五 規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第一次會(huì)議。（ 2020 年 7 月底前完成） 十四五 規(guī)劃綱要框架。（ 2020 年 9 月前完成） 十四五 規(guī)劃建議。（ 2020 年 10 月前完成） （三）起草和征求意見(jiàn)階段（縣委 十四五 規(guī)劃建議出臺(tái)后至 2020年 12 月） 十四五 規(guī)劃綱要草案。（ 2020 年 11 月中旬前完成） 、各界別人士意見(jiàn)。（ 2020 年 12 月上旬前完成） 十四五 規(guī)劃綱要草案。（ 2020 年 12 月中旬前完成） （四）論證報(bào)批階段（ 2020 年 12 月至 2021 年全縣 兩會(huì)召開(kāi)前） 十四五 規(guī)劃專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第二次會(huì)議，對(duì)規(guī)劃綱要草案進(jìn)行論證。（ 2021 年全縣 兩會(huì) 召開(kāi)前） 、縣政府審議意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)報(bào)市發(fā)改委銜接，提請(qǐng)縣人大審議規(guī)劃綱要草案。 四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證 十四五 規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)，縣政府成立以分管發(fā)改的縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣 十四五 規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制中的有關(guān)重大問(wèn)題。 （二）明確責(zé)任分工。起草 小組具體負(fù)責(zé)總體規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作。 （三）組建工作班子?？h直有關(guān)單位也要成立規(guī)劃工作班子，負(fù)責(zé)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，于 2021 年11 月底前上報(bào)縣 十四五 規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照綜合考慮、統(tǒng)等安排的原則，縣十四五 發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制，重大 課題研究工作所需經(jīng)費(fèi)，由縣本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排并列入年度預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。 十四五 時(shí)期是 兩個(gè)一百年 的歷史交匯期 ，這個(gè)時(shí)間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點(diǎn)，中國(guó)正處于從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，編制好我縣 十四五 規(guī)劃，對(duì)全面貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)四個(gè)核心戰(zhàn)略再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)，實(shí)現(xiàn) XXX 高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量 ，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。深入學(xué)習(xí)《總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神緊密銜接起來(lái)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和 實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓 好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”總要求，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改，確保取得實(shí)效，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。 （三）持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。 二、著眼建設(shè)一直過(guò)硬干部隊(duì)伍，加強(qiáng)干部建設(shè) （四）提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和改進(jìn)干 部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機(jī)關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題積 極解決，大力培育造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。著眼新時(shí)期黨員干部理論 WZ、黨性教育、道德教育和專(zhuān)業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信息，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，注重理論聯(lián)系實(shí)際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門(mén)做好銜接，按照全員、全維的 要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。 （八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進(jìn)一步嚴(yán)格績(jī)效考核制度，通過(guò)量化考核指標(biāo)、硬化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化考核措施，加大獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān) 工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。進(jìn)一步推進(jìn)基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)夯實(shí)基層工作，落實(shí)好“常規(guī)工作上臺(tái)階、重點(diǎn)工作求突破、考核工作爭(zhēng)先進(jìn)、特色工作出亮點(diǎn)”的思路，進(jìn)一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開(kāi)展全覆蓋專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)機(jī)關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實(shí)效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，積極推動(dòng)組織生活正常化。 （十一）做好黨員管理和組織發(fā)展工作。從關(guān)愛(ài)黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 （十二）大力實(shí)施陽(yáng)光黨務(wù)。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照 2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將 群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺(jué)貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。要進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加強(qiáng)黨建傾作用。加強(qiáng)駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補(bǔ)強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)，對(duì)派出的第一書(shū)記，實(shí)行季度培訓(xùn)、季度點(diǎn)評(píng)、不合格“召回”制度，切實(shí)提升幫扶實(shí)效。二是助推開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。三是助推司法服務(wù)中心工作。計(jì)劃每年選出一到兩個(gè)律協(xié)黨支部，到社區(qū)開(kāi)展個(gè)性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動(dòng)，并積極向上級(jí)部門(mén)和公共媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點(diǎn)。按照國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見(jiàn)》 (x 黨發(fā)〔 2020〕 x 號(hào) )精神，為切實(shí)做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 二、編制原則 一是堅(jiān)持立足外部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。又要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和階段性特征。既要著眼于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo) 。 三是堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)。又要突出重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用。既要增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用 。 三、主要任務(wù) (一 )編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃 (規(guī)劃綱要 )。 (自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)〔單位〕、各地級(jí)市配合 ) (二 )編制國(guó)土空間規(guī)劃。由自治區(qū)自然資源廳會(huì)同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級(jí)國(guó)