【正文】 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要著眼于全面推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面 。又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱項(xiàng)，集中力量予以解決。 二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)趨勢 。 一、總體要求 堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委 xx 全會(huì)決策部署，緊緊圍繞 “守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量編制自治區(qū)“十四五”規(guī)劃，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 xx 提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。 12021 年 — 52025 年“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料 02900 字文 “十四五”時(shí)期 (2021 年 — 2025 年 )，是我國在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期，科學(xué)編 制自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。深入開展“黨員律師進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動(dòng)。創(chuàng)新方式，強(qiáng)化掃黑除惡工作宣傳，鼓 勵(lì)廣大黨員群眾主動(dòng)檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進(jìn)行替換，鼓勵(lì)普通黨員參與結(jié)對(duì)幫扶。一是助推脫貧攻堅(jiān)工作。 （十四）助推各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面發(fā)展。 四、著眼增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 （十三）堅(jiān)定不移走黨指引的群團(tuán)發(fā)展道路。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例 （試行）》，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。在重要的節(jié)假日從黨費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，盡力幫助解決實(shí)際困難。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量；完善黨籍管理，特 別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進(jìn)行對(duì)接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作；嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員；進(jìn)一步完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，及時(shí)了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。推動(dòng)主題黨日常態(tài)化制度化，機(jī)關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會(huì)議和需集體行動(dòng)的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)間、有精力正常參加組織生活。 （十）嚴(yán)格落實(shí)組織 生活制度。 三、著眼標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，抓好基層黨組織建設(shè) （九）全面落實(shí)黨支部工作條例。嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度， 把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時(shí)，考核重在平時(shí)，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。 （七）嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。 （六）提升干部的專業(yè)化能力水平。 （五）加強(qiáng)年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作 風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強(qiáng)化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵(lì)、公平公正的正能量。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺(tái)和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗(yàn)、異地教學(xué)等多種方式，開展對(duì)局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對(duì)黨絕對(duì)忠誠和強(qiáng)化黨員身份意識(shí)的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定維護(hù)以總書記同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。 （二）持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。 一、著眼做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè) （一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。 第二篇： 2021— 2025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 某基層黨建 02020 年“十四五 ”黨建工作規(guī)劃 03040 字文稿 “十四五”是十九大明確實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵之年。 附：決策公開的背景和依據(jù) 十四五 規(guī)劃即國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間 20212025 年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。 （四）落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)?？h 十四五 規(guī)劃綱要編制以縣發(fā)改委為主力，并從縣直有關(guān)單位抽調(diào)精干人員，組成工作專班，實(shí)行集中辦公，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)?？h直有關(guān)部門是專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體，要細(xì)化落實(shí)縣發(fā)展規(guī)劃對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間治理發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措等要求，切實(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的支撐作用和國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)作用?？h發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)縣 十四五 規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項(xiàng)及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。編制 十四五 規(guī)劃是全縣性系統(tǒng)工程，時(shí)間長，任務(wù)重，涉及面廣。（ 2021 年全縣 兩會(huì) 召開前） 全縣 十四五 專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺(tái)。（ 2020 年 12月中旬前完成） 、縣政府研究審議 十四五 規(guī)劃綱要草案。充分吸納各方面意見并與省、市規(guī)劃綱要草案銜接后，對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議。根據(jù)縣委 十四五 規(guī)劃建議，對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成規(guī)劃綱要草案。縣委辦公室、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)，縣直有關(guān)單位配合，起草《 XXX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提交縣委審議。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上，研究起草 十四五 規(guī)劃綱要框架。聽取專家對(duì)全縣 十四五 規(guī)劃綱要編制工作的意見建議，討論 十四五 規(guī)劃綱要提綱。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，研究論證一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。利用大數(shù)據(jù)資源及手段，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的重大問題開展監(jiān)測分析和專題研究，為科學(xué)研判形勢、制定重大政策提供支持。（ 2020 年 4 月中旬前完成） 。（ 2020 年 3 月底前完成） （二）形 成綱要框架階段（ 2020 年 4 月至縣委 十四五 規(guī)劃建議出臺(tái)前） 十四五 規(guī)劃調(diào)研?？h直各部門從本行業(yè)工作實(shí)際出發(fā)，研究提出本行業(yè) 十四五 規(guī)劃基本思路， 2021 年 12 月底前報(bào)縣發(fā)改委。課題研究成果報(bào)縣發(fā)改委匯總。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)圍繞 十四五 時(shí)期我縣發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、完善公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)管理、改革開放創(chuàng)新等篩選一批重大課題開展調(diào)查研究 ，為發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制提供有力支撐。召開全縣 十四五 規(guī)劃編制工作會(huì)議，貫徹落實(shí)省、市 十四五 規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，安排部署全縣 十四五 規(guī)劃編制工作。縣自然資源局會(huì)同縣發(fā)改委研究提出編制目錄清單，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。（縣發(fā)改委牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位配合） （四）編制國土空間規(guī)劃。以縣發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以貫徹實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點(diǎn) ，編制若干區(qū)域規(guī)劃?？h發(fā)改委會(huì)同縣有關(guān)單位研究提出編制目錄清單，報(bào)縣政府審定后實(shí)施。（縣發(fā)改委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府、縣直有關(guān)單位配合） （二）編制專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手明確 十四五 時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。 二、主要任務(wù)和責(zé)任分工 以重大課題研究為基礎(chǔ)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)縣規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作，形成全縣 十四五 規(guī)劃體系。 。 。 （二）編制原則 。為貫徹落實(shí)國家、省、市 十四五 規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我縣 十四五 規(guī)劃編制工作，現(xiàn)制定本方案。堅(jiān)持精 準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)查核問題的能手、分析問題的高手、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的強(qiáng)手，努力鍛造一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。緊緊圍繞新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建總要求和黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)定，探索建立標(biāo)本兼治的工作制度和長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，做到“審計(jì)工作到哪里，黨建工作就延伸到哪里”，以良好的審計(jì)業(yè)績彰顯黨建工作成效。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)，建立“不忘初心、牢 記使命”長效機(jī)制。加快開發(fā)能被大多數(shù)審計(jì)人員熟練掌握、應(yīng)用的審計(jì)分析模塊，推動(dòng)大數(shù)據(jù)審計(jì)普及化。推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。 （四）推動(dòng)改革創(chuàng)新，全面提升信息運(yùn)用能力。建立和完善審計(jì)整改清單制度、銷號(hào)制度、回訪制度等，推動(dòng)審計(jì)整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。對(duì)整改難度較大的歷史遺留問題，客觀對(duì)待，限期改正。 （三）強(qiáng)化跟蹤督促，全面提升審計(jì)整改成效。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量分級(jí)管控責(zé)任制，對(duì)不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)的審計(jì)質(zhì)量問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目開展審計(jì)，注重揭示 和反映新情況、新問題，深入研究分析，及時(shí)提出意見建議，做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因 分析透、措施建議實(shí)。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，始終做到依法文明審計(jì)。一是嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法行為。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，客觀反映問題，準(zhǔn)確界定責(zé)任，審慎作出評(píng)價(jià)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。四是服務(wù)保障和改善民生。三是服務(wù)財(cái)政資金提質(zhì)增效。圍繞精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污 要求，探索推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)。二是服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化與部門、單位之間橫向協(xié)作，充分共享信息數(shù)據(jù)和審計(jì)成果，積極構(gòu)建政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)“三位一體”審計(jì)工作格局。 三、“十四五”工作思路目標(biāo)和重點(diǎn) “十四五”期間，我縣的審計(jì)工作要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示和 李克強(qiáng)總理的講話要求，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府和縣委審計(jì)委員會(huì)的安排部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。 二、當(dāng)前審計(jì)工作存在的突出問題 回顧過去一年的工作，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣審計(jì)工作中仍然存 在一些短板：一是審計(jì)技術(shù)方法還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，尤其是在運(yùn)用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計(jì)手段提高工作效率方面還需進(jìn)一 步加強(qiáng)；二是個(gè)別部門和單位對(duì)審計(jì)查出問題重視不夠，致使部分審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改進(jìn)度緩慢；三是審計(jì)人員不足和審計(jì)任務(wù)重的矛盾仍然突出。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，切實(shí)做到廉潔審計(jì)。加大對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督，把風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)了制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解，責(zé)任督促，責(zé)任考核，責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)，形成了用制度管權(quán) ，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。 ，樹立清正廉潔的審計(jì)形象。組織全局干部職工參加全省審計(jì)機(jī)關(guān)集中整訓(xùn)和為期 x 天的全市審計(jì)系統(tǒng)綜合能 力提升培訓(xùn)，進(jìn)行了為期 x天的政治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。先后組織參加了審計(jì)署視頻集中培訓(xùn)、全市審計(jì)人員培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)中級(jí)培訓(xùn)和基建審計(jì)軟件培訓(xùn)等，聘請(qǐng)省審計(jì)廳工程師對(duì)我局全體人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)實(shí)踐培訓(xùn)；根據(jù)市審計(jì)局統(tǒng)一安排，組織 x 名業(yè)務(wù)骨干赴南京審計(jì)大學(xué)進(jìn)行為期 5 天的培訓(xùn)；組織業(yè)務(wù)骨干人員共 x 人赴 xx 縣審計(jì)局就信息化建設(shè)及大數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資