【正文】 年），是我國在全面建成小康社會基礎上開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學編制自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī) 劃，意義重大，影響深遠。并以此為基礎，進一步明確今后發(fā)展的主攻方向。要密切關注人民群眾的實際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級集體經濟發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細 心勾勒出適合經濟發(fā)展、符合群眾預期的“大好藍圖”。當前，世界面臨著百年未有之大變局，國內外形勢發(fā)生著巨大變化。與此同時，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強大腦”。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設計”與“問計于民”相結合。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻”的黨員本色。以“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時俱進，做履職盡責勇?lián)數(shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激勵的動力，保持“不待揚鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。民者，國之本也。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。要認真謀劃形勢，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“ 求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內生動力和市場活力，因時因勢調整，給社會發(fā)展以合理預期。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進人民福祉“風向標”，廣開言路、開門問策，暢 通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調研成果轉化為依靠群眾智慧的強大能量。要堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想作為規(guī)劃宏偉藍圖的“指揮棒”，實現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標與舉措高度統(tǒng)一，促進黨的政治理論與自覺行動積極 轉化，確保高質量、高標準編制。根據(jù)《國務院關于加強國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》 (國發(fā) [2021]33 號 )精神 ,按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則 ,規(guī)劃編制工作所需經費 ,由編制規(guī)劃的部門商財政部門后列入部門預算 ,保證規(guī)劃編制工作順利開展 第二篇：十四五規(guī)劃編制工作方案 3 篇十四五”規(guī)劃編制工作方案 篇一 近日，習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調，編制和實施國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。 (二 )組建咨詢委員會。成立 **市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組 ,組長由市長擔任 ,副組長由分管副市長擔任 ,成員由縣 (區(qū) )政府和主要部門負責同志組成。加強財政預算與規(guī)劃實施的銜接協(xié)調 ,統(tǒng)籌財力可能 ,合理安排財政支出規(guī)模和結構 ,市財政性資金優(yōu)先投向“十四五”規(guī)劃確定的重大任務和重大工程項目。”各部門編制的 專項規(guī)劃 ,要與全市“十四五”規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術 ,創(chuàng)新規(guī)劃編制手段 ,努力編制出 份符合時代要求 ,讓人民群眾看得懂、記得住的高質量規(guī)劃。圍繞補短板、強弱項、提質量 ,研究提出一批關系全局、帶動作用強的重大工程和項目 ,為規(guī)劃實施提供支撐。 四、工作要求 (一 )堅持解放思想深入開展前期研究。 (四 )《綱要》論證和報批階段 (2020 年 12 月底至 2021年上半年 )。 (三 )《綱要》起 草和征求意見階段 (市委“十四五”規(guī)劃建議印發(fā)至 2020 年 12 月份 )。 (二 )《綱要》框架研究階段 (從 2020 年 1 月底至市委“十四五”規(guī)劃建議印發(fā)前 )。組織前期重大課題研究工作 ,各縣 (區(qū) )、各部門開展本地、 本領域“十四五”發(fā)展思路和重大工程項目前期研究工作 。屬于部門日常工作或任務實施期 少于 3 年的 ,原則上不編制規(guī)劃。 [市發(fā)改委牽頭 ,各縣 (區(qū) )人 民政府、市政府有關部門配合 ](三 )編制市級專項規(guī)劃。各縣 (區(qū) )、各部門要結合發(fā)展實際和部門職 ,深入研究分析發(fā)展現(xiàn)狀和關鍵制約因素、存在的短板問題 ,研究提出“十四五”時期的基本思路和目標任務 ,謀劃一批重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。圍繞全面建設社會主義現(xiàn)代化的目標要求 ,真正明晰并嚴格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務書 ,又聚焦經濟社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題 ,明確破解難題的途徑和方法 ,不斷解決前進中遇到的各種困難和問題 ,在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標邁進。規(guī)劃的針對性 和可操作性 ,確保提出的目標和舉措能夠順應發(fā)展趨勢、引領發(fā)展方向。 ((二 ))編制原則。 范本三 “十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃 ,是我省開創(chuàng)全面振興、全方位振興新局面的五年規(guī)劃 ,也是我市由加速實現(xiàn)資源型城市轉型向高質量發(fā)展新階段邁進的五年規(guī)劃。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室牽頭組織，邀請市內外知名專家、學 者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。同時，具體承擔市總 體規(guī)劃編制工作。由辦公室抽調人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。（ 2021 年全市“兩會”召開前） 市“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺。充分吸納各方面意見，并與國家和省規(guī)劃綱要草案 銜接后，對規(guī)劃綱要進行修改完善。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對綱要框架進行完善充實，形成規(guī)劃綱要草案。圍繞補短板、強弱項、提質量，市政府有關部門研究提出一批新時代重大標志性工程和重點民生項目。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。 （ 2021年 7 月啟動， 9 月底提交中期成果， 11 月上旬前結題） 。 （一）前期研究階段（ 92021 年年 66 月至 02020 年年 22 月） 。 〔市自然資源局牽頭，有關縣（市、區(qū)）人民政府和市政府相關部門配合〕（五）編制縣（ 市、區(qū)）規(guī)劃。市發(fā)改委會同市政府有關部門和相關縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。在編或已出臺的規(guī)劃期到“十四五”末的專項規(guī)劃，可作為“十四五”專項規(guī)劃的組成部分?？傮w規(guī)劃是編制本級和下級各類規(guī)劃以及制定有關政策和年度計劃的重要依據(jù)，其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導作用，又要堅持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學者、代表委員等各方面的意見建議，增強規(guī)劃編制的科學性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。既要全面統(tǒng)籌經濟社會各領域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關。 （二）編制原則 。項目資金預算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。 二是組建專家隊伍。 推進計劃也可按照以下形式呈現(xiàn) X 月 X 日前形成規(guī)劃編制工作方案 X 月 X 日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃 X 月 X 日前規(guī)劃編制目錄 X 月 X 日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班 X 月 X 日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架 X 月 X 日前起草形成《規(guī)劃》 (初稿 )X 月 X 日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》 (征求意見稿 ) X月 X 日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。 （ X 月 X 日前）。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務主管部門、上級主管部門及各方面關于“十四五”專項規(guī)劃相關的參考資料。 。在此基礎上，科學合理地提出“十四五” XXX 目標指標、基本思路和重大舉措，形成《 XXX“十四五”規(guī)劃》，增強規(guī)劃的宏觀性和指導性，突出規(guī)劃的針對性和約束力，確保規(guī)劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估?！笆奈濉币?guī)劃編制工作方案 ,范例 [共五篇 ] 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 ,范例 “十四五”規(guī)劃編制工作方案范本 范本一 2020 年是國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，XX“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產業(yè)發(fā)展的頂層設計。 二、主要任務 堅持全面謀劃與突出重點相結合，全面總結“十三五” XXX 經驗，深入分析研判“十四五” XXX 面臨的時代背景和總體形勢，圍繞 XXXX 成果， 深化 XXX，全面實施 XXXX 提升 XXX 重點領域， X 形成系列專項課題研究報告。 組長：單位一把手或者企業(yè)法人副組長：單位副手或者副總成員：單位各部門負責人領導小組下設 1 個綜合協(xié)調聯(lián)絡專班、 N 個專項規(guī)劃編制專班。 負責編制《 XXX 專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃 需要的做的具體內容專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員聯(lián)絡員： 五、推進計劃 （ X 月 X 日前）。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調研、起草、審核把關等 工作，如需要購買第三方合作機構服務的，嚴格落實采購有關程序。在充分論證、嚴謹審核的基礎上， 正式報送上級單位或主管部門等相關部門審批后正式發(fā)布。各相關單位和 部門要各司其職、各盡其職，主要領導要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民， 廣泛聽取意見建議。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設專項經費?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行建設項目預算，合理有效使用各項建設經費，做到科學預算、?？顚Ｓ?。 一、指導思想和編制原則 （一）指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察我市時的重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進 工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅持以供給側結構性改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，為加快 XX 市振興發(fā)展、著力建設革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政策指引。 。 。即贛州市國民經濟和社 會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，重點明確全市“十四五”時期國民經濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、發(fā)展重點和政策措施。市發(fā)改委 會同市政 府有關部門研究提出編制目錄清單（待國家、省編制目錄清單確定后研究提出），報市政府審定后實施。以市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃 。市自然資源局會同市發(fā)改委研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。〔各縣（市、區(qū)）人民政府負責，市發(fā)改委協(xié)調指導〕三、工作階段和時間安排 參照國家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。市有關部門可結合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制，另行組織開展課題研究。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領域實際出發(fā)，就“十四五”時期重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展調研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領域） “十四五”規(guī)劃基本思路， 2021 年 11 月上旬報市發(fā)改委。（ 2020 年 3 月至 2021 年全市“兩會”召開前） 。（ 2020 年 4 月至 9 月） （三）起草和征求意見階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至02020年年 212 月） 。（ 2020 年 11 月底前完成） 。（ 2020 年 12 月中旬前完成） 、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（ 2021年全市“兩會”召開前） 、市政府審議意見修改完善后，經與省發(fā)改委銜接，提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組及辦公室，辦公室設在市發(fā)改委。市“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向市政府報告。 （三）組建專家隊伍。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經費，由同級財政予以保障?！笆奈濉币?guī)劃編制工作 ,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導 ,全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上 的重要講話和考察 **的重要指示精神，貫徹落實省