【正文】 年），是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期，科學(xué)編制自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī) 劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記“群眾利益無(wú)小事”，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細(xì) 心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生著巨大變化。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽(tīng)基層、企業(yè)等方面的意見(jiàn)建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。 編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問(wèn)計(jì)于民”相結(jié)合。惟其如此，我們要以“孺子牛”的俯首之態(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。以“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹前頭萬(wàn)木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長(zhǎng)江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀保瑢⑷嗣袢罕姷睦孀鳛樽晕壹?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見(jiàn)、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。民者，國(guó)之本也。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢(shì)而上，才能滿足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。要認(rèn)真謀劃形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“ 求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整，給社會(huì)發(fā)展以合理預(yù)期。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開(kāi)言路、開(kāi)門問(wèn)策，暢 通建言獻(xiàn)策渠道，自覺(jué)融入群眾、融入一線，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺(jué)行動(dòng)積極 轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見(jiàn)》 (國(guó)發(fā) [2021]33 號(hào) )精神 ,按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則 ,規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費(fèi) ,由編制規(guī)劃的部門商財(cái)政部門后列入部門預(yù)算 ,保證規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展 第二篇：十四五規(guī)劃編制工作方案 3 篇十四五”規(guī)劃編制工作方案 篇一 近日，習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。 (二 )組建咨詢委員會(huì)。成立 **市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任 ,副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任 ,成員由縣 (區(qū) )政府和主要部門負(fù)責(zé)同志組成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào) ,統(tǒng)籌財(cái)力可能 ,合理安排財(cái)政支出規(guī)模和結(jié)構(gòu) ,市財(cái)政性資金優(yōu)先投向“十四五”規(guī)劃確定的重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目?！备鞑块T編制的 專項(xiàng)規(guī)劃 ,要與全市“十四五”規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù) ,創(chuàng)新規(guī)劃編制手段 ,努力編制出 份符合時(shí)代要求 ,讓人民群眾看得懂、記得住的高質(zhì)量規(guī)劃。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量 ,研究提出一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程和項(xiàng)目 ,為規(guī)劃實(shí)施提供支撐。 四、工作要求 (一 )堅(jiān)持解放思想深入開(kāi)展前期研究。 (四 )《綱要》論證和報(bào)批階段 (2020 年 12 月底至 2021年上半年 )。 (三 )《綱要》起 草和征求意見(jiàn)階段 (市委“十四五”規(guī)劃建議印發(fā)至 2020 年 12 月份 )。 (二 )《綱要》框架研究階段 (從 2020 年 1 月底至市委“十四五”規(guī)劃建議印發(fā)前 )。組織前期重大課題研究工作 ,各縣 (區(qū) )、各部門開(kāi)展本地、 本領(lǐng)域“十四五”發(fā)展思路和重大工程項(xiàng)目前期研究工作 。屬于部門日常工作或任務(wù)實(shí)施期 少于 3 年的 ,原則上不編制規(guī)劃。 [市發(fā)改委牽頭 ,各縣 (區(qū) )人 民政府、市政府有關(guān)部門配合 ](三 )編制市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。各縣 (區(qū) )、各部門要結(jié)合發(fā)展實(shí)際和部門職 ,深入研究分析發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)鍵制約因素、存在的短板問(wèn)題 ,研究提出“十四五”時(shí)期的基本思路和目標(biāo)任務(wù) ,謀劃一批重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)要求 ,真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書 ,又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問(wèn)題 ,明確破解難題的途徑和方法 ,不斷解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問(wèn)題 ,在不斷克服困難、解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。規(guī)劃的針對(duì)性 和可操作性 ,確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。 ((二 ))編制原則。 范本三 “十四五”規(guī)劃是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃 ,是我省開(kāi)創(chuàng)全面振興、全方位振興新局面的五年規(guī)劃 ,也是我市由加速實(shí)現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型向高質(zhì)量發(fā)展新階段邁進(jìn)的五年規(guī)劃。由市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，邀請(qǐng)市內(nèi)外知名專家、學(xué) 者組成全市“十四五”規(guī)劃咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。同時(shí)，具體承擔(dān)市總 體規(guī)劃編制工作。由辦公室抽調(diào)人員組成全市“十四五”規(guī)劃綱要起草小組。（ 2021 年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前） 市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺(tái)。充分吸納各方面意見(jiàn)，并與國(guó)家和省規(guī)劃綱要草案 銜接后，對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對(duì)綱要框架進(jìn)行完善充實(shí)，形成規(guī)劃綱要草案。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，市政府有關(guān)部門研究提出一批新時(shí)代重大標(biāo)志性工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。 （ 2021年 7 月啟動(dòng)， 9 月底提交中期成果， 11 月上旬前結(jié)題） 。 （一）前期研究階段（ 92021 年年 66 月至 02020 年年 22 月） 。 〔市自然資源局牽頭，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府和市政府相關(guān)部門配合〕（五）編制縣（ 市、區(qū)）規(guī)劃。市發(fā)改委會(huì)同市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。在編或已出臺(tái)的規(guī)劃期到“十四五”末的專項(xiàng)規(guī)劃，可作為“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的組成部分?？傮w規(guī)劃是編制本級(jí)和下級(jí)各類規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的重要依據(jù)，其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。 （二）編制原則 。項(xiàng)目資金預(yù)算與決算向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的監(jiān)管。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。 二是組建專家隊(duì)伍。 推進(jìn)計(jì)劃也可按照以下形式呈現(xiàn) X 月 X 日前形成規(guī)劃編制工作方案 X 月 X 日前確定規(guī)劃前期研究課題計(jì)劃 X 月 X 日前規(guī)劃編制目錄 X 月 X 日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班 X 月 X 日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架 X 月 X 日前起草形成《規(guī)劃》 (初稿 )X 月 X 日前征求意見(jiàn)會(huì)和專家論證會(huì)形成《規(guī)劃》 (征求意見(jiàn)稿 ) X月 X 日前形成規(guī)劃成果報(bào)批后形成最終版。 （ X 月 X 日前）。各專項(xiàng)規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務(wù)主管部門、上級(jí)主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)的參考資料。 。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地提出“十四五” XXX 目標(biāo)指標(biāo)、基本思路和重大舉措，形成《 XXX“十四五”規(guī)劃》，增強(qiáng)規(guī)劃的宏觀性和指導(dǎo)性，突出規(guī)劃的針對(duì)性和約束力，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有力度、差別化、可落地、易評(píng)估?！笆奈濉币?guī)劃編制工作方案 ,范例 [共五篇 ] 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 ,范例 “十四五”規(guī)劃編制工作方案范本 范本一 2020 年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，XX“十四五”項(xiàng)規(guī)劃是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，邁進(jìn)新時(shí)代、立足新起點(diǎn)、開(kāi)啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。 二、主要任務(wù) 堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，全面總結(jié)“十三五” XXX 經(jīng)驗(yàn)，深入分析研判“十四五” XXX 面臨的時(shí)代背景和總體形勢(shì)，圍繞 XXXX 成果， 深化 XXX，全面實(shí)施 XXXX 提升 XXX 重點(diǎn)領(lǐng)域， X 形成系列專項(xiàng)課題研究報(bào)告。 組長(zhǎng)：?jiǎn)挝灰话咽只蛘咂髽I(yè)法人副組長(zhǎng)：?jiǎn)挝桓笔只蛘吒笨偝蓡T：?jiǎn)挝桓鞑块T負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 1 個(gè)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、 N 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制專班。 負(fù)責(zé)編制《 XXX 專項(xiàng)規(guī)劃或者某個(gè)子規(guī)》描述清楚該專項(xiàng)規(guī)劃 需要的做的具體內(nèi)容專班成員：具體編制專項(xiàng)規(guī)劃的人員聯(lián)絡(luò)員： 五、推進(jìn)計(jì)劃 （ X 月 X 日前）。各規(guī)劃編制專班深入開(kāi)展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等 工作，如需要購(gòu)買第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)有關(guān)程序。在充分論證、嚴(yán)謹(jǐn)審核的基礎(chǔ)上， 正式報(bào)送上級(jí)單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。各相關(guān)單位和 部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民， 廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。按資金配套要求十足投入，制訂專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，合理有效使用各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到科學(xué)預(yù)算、?？顚Ｓ?。 一、指導(dǎo)思想和編制原則 （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察我市時(shí)的重要講話精神，按照市委、市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為加快 XX 市振興發(fā)展、著力建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。 。 。即贛州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，重點(diǎn)明確全市“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。市發(fā)改委 會(huì)同市政 府有關(guān)部門研究提出編制目錄清單（待國(guó)家、省編制目錄清單確定后研究提出），報(bào)市政府審定后實(shí)施。以市總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以貫徹實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問(wèn)題為重點(diǎn)，編制若干區(qū)域規(guī)劃 。市自然資源局會(huì)同市發(fā)改委研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)〕三、工作階段和時(shí)間安排 參照國(guó)家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見(jiàn)、論證報(bào)批四個(gè)階段。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制，另行組織開(kāi)展課題研究。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，就“十四五”時(shí)期重大目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目和重大政策等開(kāi)展調(diào)研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域） “十四五”規(guī)劃基本思路， 2021 年 11 月上旬報(bào)市發(fā)改委。（ 2020 年 3 月至 2021 年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前） 。（ 2020 年 4 月至 9 月） （三）起草和征求意見(jiàn)階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺(tái)后至02020年年 212 月） 。（ 2020 年 11 月底前完成） 。（ 2020 年 12 月中旬前完成） 、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（ 2021年全市“兩會(huì)”召開(kāi)前） 、市政府審議意見(jiàn)修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接，提請(qǐng)市人大審議規(guī)劃綱要草案。成立市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。 （三）組建專家隊(duì)伍。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政予以保障。“十四五”規(guī)劃編制工作 ,必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) ,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上 的重要講話和考察 **的重要指示精神，貫徹落實(shí)省