【正文】 前全部出臺。市縣（區(qū)）規(guī)劃編制要基本與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步， 20XX 年上半年報同級人大審議后發(fā)布，并報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 五、保障措施（一）加強組織領導。成立由自治區(qū)人民政府分管領導同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負責同志任副組長，自治區(qū)有關部門（單位）和地級市人民政府分管負責同志為成員的自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作領導小組（不納入自治區(qū)議事協調機構 管理），統籌推進全區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，協調解決規(guī)劃編制過程中的重大事項。領導小組辦公室設在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負責領導小組的日常工作。 （二）組建工作專班。成立自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負責自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領導小組成員單位熟悉業(yè)務、文字能力較強的規(guī)劃處室負責同志參加，聯合第三方機構共同開展規(guī)劃編制工作。各有關部門（單位）抽調人員集中封閉期間原則上不再負責原單位工作。邀請國家有關部委、研究機構專家學者組成自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制 專家咨詢組，對自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問題等提出咨詢意見，為發(fā)展規(guī)劃編制工作提供智力支持。 （三）強化規(guī)劃銜接。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關部門（單位）要加強與上級部門的溝通協調，銜接國家規(guī)劃提出的目標任務，爭取我區(qū)更多重大事項、重大工程項目納入國家規(guī)劃。自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會審議前，須按程序報送國家發(fā)展改革委銜接；報請自治區(qū)人民政府批準的國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進行統籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級人民代表大會審議前，須事先報送 上級發(fā)展改革部門進行統籌銜接。 （四）落實人員經費。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關部門（單位）要相應制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政 X 素質好、業(yè)務能力強、工作作風實的規(guī)劃編制隊伍。各級各類規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經費，由同級財政予以保障。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關部門（單位）要嚴格落實中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強化經費預算管理，從嚴管控支出。 第五篇：學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作方案 2 篇學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工 作方案 篇一 為科學編制學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃，根據上級有關文件精神，結合我校實際，特制定本工作方案。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會 2021 會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經濟建設和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內涵式高質量發(fā)展，努力實現建設高水平水利特色大學目標。 二、主要任務 系統總結學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃實施的成績、經驗及問題，深入分析面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學確定未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略思路、主要目標、重點任務和具體舉措，編制學?！笆奈濉笨傮w規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃，對學?！笆奈濉苯逃聵I(yè)發(fā)展做出全面部署。 三、編制原則 堅持科學定位與明確目標相結合。在充分總結“十三五”規(guī)劃落實情況的基礎上，全面梳理近幾年我校的發(fā)展思路，總結辦學主要經驗與教訓，肯定成績，尋找差距，認真分析國家、行業(yè)和地區(qū)經濟社會發(fā)展對我校發(fā)展提出的新要求，科學論證“十四五”期間我校的發(fā) 展目標、發(fā)展思路和建設重點，制定出有效的戰(zhàn)略舉措，使規(guī)劃做到既立足實際又富有遠見，既有科學性、前瞻性又具有可行性、可操作性，實現辦學質量、水平與效益三統一。 堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結合。根據學校發(fā)展定位，找準制約學校未來發(fā)展的體制和機制問題，正確處理傳承與創(chuàng)新的關系，抓住發(fā)展中的重點工作進行改革創(chuàng)新，制定出新的改革創(chuàng)新方案和措施，消除辦學短板，形成有利于學校改革發(fā)展的管理體制和運行機制。 堅持突出重點與整體推進相結合。突出人才培養(yǎng)質量、研究生教育、高層次人才隊伍建設、學科專業(yè)建設、 科技創(chuàng)新、重大教學成果與科研成果獎突破、辦學層次提升等重點工作，做到統籌規(guī)劃、周密安排、分階段建設，整體推進學校各項事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。 堅持加強調研與注重銜接相結合。開展深入細致的調查研究，廣泛聽取和吸納全校師生的意見和建議，掌握真實情況，抓住關鍵問題，認真研究規(guī)劃內容，注重與江西省“十四五”規(guī)劃相銜接，與學校自身條件和特色相結合，把規(guī)劃目標、任務、改革措施做細做實。規(guī)劃牽頭單位要加強部門與部門、部門與學院之間的協調，注重總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、專項規(guī)劃與學院規(guī)劃之間的銜接。 四、 工作分工 學?！笆奈濉币?guī)劃體系包括學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和學院規(guī)劃。 1 總體規(guī)劃。由高等教育發(fā)展中心負責牽頭編制學校教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。 專項規(guī)劃。由相關單位負責牽頭編制相應的專項規(guī)劃。 學院規(guī)劃。由各學院負責制定學院發(fā)展規(guī)劃。 五、工作進度安排 學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作分為前期研究、起草完善、論證審議三個階段。 （一）前期研究階段（ 2020 年 4 月 2020 年 6 月） 召開部署會議。召開 “十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。（ 2020 年 4 月底完成） 開展建言獻策。在學校網站設立“十四五”發(fā)展規(guī)劃建言專欄，通過門戶網站、微信公眾號、電子郵箱等方式開展學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制建言獻策活動。（ 2020 年 4 月開始，持續(xù)開展） 開展廣泛調研。結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。（ 2020 年 4 月啟動，持續(xù)開展） 起草規(guī)劃思 路。結合全省教育事業(yè)發(fā)展實際，研判“十四五”期間我校面臨的形勢，提出“十四五”期間學校發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略目標、主要任務和重大舉措，形成規(guī)劃的基本框架。（ 2020 年 6 月底前） （二）起草完善階段（ 2020 年 7 月 2020 年 11月） 召開暑期研討會。專題研討“十四五” 發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務和保障措施等內容。（ 2020 年 7月底前） 開展專家咨詢。召開專家咨詢會議，聽取專家對學校發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見和建議。（ 2020 年 8 月中旬前） 起草規(guī)劃初稿。由高 等教育發(fā)展中心牽頭協調，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。（ 2020 年 9 月底前） 征求意見完善。規(guī)劃征求意見稿形成后，廣泛征求學校各單位的意見建議，進一步修改規(guī)劃初稿，并提交校長辦公會審核。（ 2020 年11 月底前） （三）論證審議階段（ 2020 年 12 月 2021 年 4 月） 專家認證。邀請校內外專家、學者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進行評估論證，根據專家評估意見進行修改。（ 2020 年 12 月上旬前） 召開黨委會。提交校黨委會審定。（ 2020 年 12 月底前） 教代會討論。提交教代會討論，并根據討論情況進一步修改完善。（ 2021年 3 月底前） 發(fā)布實施。匯編規(guī)劃文本，規(guī)劃發(fā)布與宣傳。（ 2021 年 4 月底前） 六、保障措施 加強組織領導。成立 xx 學?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在高等教育發(fā)展中心，負責協調解決規(guī)劃編制過程中出現的各類問題。 組建工作機構。由領導小組辦公室牽頭，從學校相關單位抽調精干人員組成起草工作小組，集中辦公，具體承擔規(guī)劃編制工作。 組建專家隊伍。組建專家組， 為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 落實工作經費。 xx 學校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作所需經費由學校劃撥專項經費予以保障。 篇二 “十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟社會主義現代化強國建設新征程的第一個五年規(guī)劃，是貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神承上啟下的五年規(guī)劃。研究編制好我?！笆奈濉睍r期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機制改革，促進教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進我校各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 在總結我校“十三五”規(guī)劃實施以來成果和經驗的基礎上，結合以往五年規(guī)劃編制工作的成熟做法，特制定本工作方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以高質量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障 和科學的政策指引。 二、編制原則 (一 )堅持客觀分析與科學定位相配合 客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學性、權威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結合、定性與定量相結合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。 (二 )堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡 既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內涵發(fā)展建設，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質量水平提升，以務實扎實的規(guī)劃設計補短板、強弱項。 (三 )堅持全面規(guī)劃與突出重點相協調 既要全面統籌高等教育領域各方面工作，又要適應新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。 (四 )堅持問題導向與專業(yè)導向相統一 既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務書，聚焦與我校工作相關的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構的經驗 ，增強規(guī)劃編制的科學性和參與度。 三、組織領導 為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領導小組 (以下簡稱“領導小組” )的統一領導下，設立 xxx 組、 xxx組、 xxx 組、 xxx 組、 xxx 組、 xxx 和 xxx 組。 規(guī)劃起草工作組 xxx 同志負責，抽調其他學院、學部、機關處室相關同志參加，負責具體起草工作。相關人員安排及分工為： xxx 同志、xxx 同志為 xxx 組相關內容的統稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為xxx 組相關內容的統稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 相關 內容的統稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 組相關內容的統稿人和執(zhí)筆人 。xxx 同志、 xxx 同志為 xxx 組相關內容的統稿人和執(zhí)筆人 。xxx同志、 xxx 同志為 xxx 組相關內容的統稿人和執(zhí)筆人。 其他各組分別由分管校領導負責，相關處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調研選題，明確調研方向，有針對性地開展專題調研，編制相關子規(guī)劃。 四、工作階段與時間安排 (一 )前期部署與研究階段 1. 成立機構 在領導小組統一部署下，設置各工作組。 (2020 年 3 月底前完成 ) 2. 動員部署 召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。 (2020 年 4 月底前完成 ) 3. 確定思路與調研內容 在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎上，結合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關調研內容，報領導小組。領導小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調研內容。 (2020 年 5 月底前完成 ) (二 )形成綱要框架階段 1. 進行專題調研 各組按照確定的內容，結合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調研工作，形成調研報告，并提出子規(guī)劃框架。 (2020 年 6 月至 8 月 ) 2. 形成規(guī)劃總框架 以規(guī)劃總體基本思路為指導，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。 (2020年 10 月底前完成 ) (三 )規(guī)劃起草與完善階段 1. 起草規(guī)劃 根據收集的意見