【正文】 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，收到各級(jí)政府的重視，以同樣的思想去發(fā)展 生態(tài)旅游肯定是畸形發(fā)展的，生態(tài)旅游要按生態(tài)發(fā)展模式去發(fā)展，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)12 境保護(hù)相協(xié)調(diào)，人與自然相互協(xié)調(diào)，各級(jí)政府和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該有著這樣的共識(shí) ，只有做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展我們的社會(huì)才能得到可持續(xù)的發(fā)展，才能促進(jìn)我們社會(huì)平穩(wěn)快速的發(fā)展等。 盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧當(dāng)?shù)氐臈l件，制定生態(tài)旅游發(fā)展目標(biāo)，這樣對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響 是非常大的，在這個(gè)方面可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，“高門檻 ”進(jìn)入，嚴(yán)格控制游客數(shù)量，對(duì)于那些在環(huán)境保護(hù)上具有重要意義，需要嚴(yán)格保護(hù)的景區(qū)，應(yīng)該禁止旅游活動(dòng)，并由政府出資進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，保護(hù)生物多樣性和環(huán)境質(zhì)量。對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)的景區(qū)，必須防止太多的游人進(jìn)入，即使是一般旅游區(qū)，也應(yīng)嚴(yán)格控制超容量吸引游客。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo) 下，現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)，資金條件以及人們的環(huán)保意識(shí)還達(dá)不到維護(hù)生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開發(fā)殆盡。 為保證生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量的高品味，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度、有序、分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然環(huán)境的開發(fā)行動(dòng)。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游地的資源、環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，以便針對(duì)開展旅游活動(dòng)所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并積極采取措施，消除或者減少污染，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。 通過兩方面的合作，充分吸收生 態(tài)旅游研究的成果，把大量的專家和學(xué)者納入生態(tài)旅游發(fā)展的輔助系統(tǒng)。 第二，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理部門同研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。聘請(qǐng)這些機(jī)構(gòu)和專家擔(dān)任生態(tài)旅游區(qū)的顧問或者組建智囊團(tuán)，提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。而生態(tài)旅游科研機(jī)構(gòu)作為研究機(jī)構(gòu)，也不可能長(zhǎng)期的駐留景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，因此，建立生態(tài)旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng)就顯得很必要了。但是生態(tài)旅游作為專業(yè)性的旅游形式，一方面，應(yīng)該隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步，也不斷地進(jìn)行技術(shù)革新，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)不斷地應(yīng)用到生產(chǎn)中去。用旅游保護(hù)生態(tài)，以生態(tài)促進(jìn)旅游，將是生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳結(jié)合 。 總之，生態(tài)旅游不僅僅是為游客提供一個(gè)大自然的游樂場(chǎng)，而是為了更好地保護(hù)旅游資源生態(tài)。而且，旅游業(yè)的干部及導(dǎo)游中大多數(shù)人也未接受過系統(tǒng)的生態(tài)教育和生態(tài)道德教育。 我國(guó)在生態(tài)旅游的生態(tài)規(guī)劃和生態(tài)教育方面都很薄弱，旅游業(yè)主要以盈利創(chuàng)收為目的 ，不少旅游區(qū)根本不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)就開始營(yíng)業(yè)。又如規(guī)定哪些地區(qū)禁止帶火種，禁止狩獵和毀壞林木，禁止遺棄垃圾和生活用品。如增加對(duì)旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損的環(huán)境等。 旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。 通過這些措施的實(shí)施，不但塑造了負(fù)責(zé)任的旅游者，也是在進(jìn)行我國(guó)的生態(tài)旅游市場(chǎng)教育，必將加速我國(guó)生態(tài)旅游市場(chǎng)的興起和成熟。 第三，生態(tài)旅游景區(qū)建立一定的法律、法規(guī)、制度，對(duì)旅游者的行為進(jìn)行約束，避 免對(duì)環(huán)境造成的不良影響。旅游之前就應(yīng)明確告訴旅游者應(yīng)遵守的規(guī)范。加強(qiáng) 游客管理可以主要通過以下三個(gè)方面來進(jìn)行： 第一，要根據(jù)景區(qū)內(nèi)環(huán)境承載力的狀況，利用門票等經(jīng)濟(jì)手段、利用線路設(shè)計(jì)、分區(qū)規(guī)劃等技術(shù)手段對(duì)游客進(jìn)行引導(dǎo)，使其在時(shí)間上和空間上合理布局，以達(dá)到不破壞景區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的目的。當(dāng)?shù)厝瞬粌H要能夠參與生態(tài)旅游的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，如當(dāng)?shù)厝藚⑴c住宿接待、發(fā)展特色交通、旅游購(gòu)物以及參與反映當(dāng)?shù)匚幕厣穆糜雾?xiàng)目等，還要在生態(tài)旅游的開發(fā)決策時(shí)考慮當(dāng)?shù)厝说囊庖姟＿\(yùn)用宣傳教育欄、廣播、電視等形式，把生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的觀念和當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗等結(jié)合進(jìn)行宣傳，便于當(dāng)?shù)鼐用窠邮?。此外，也可以通過企業(yè) 內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成。一般工作人員應(yīng)該主要堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)化的原則，對(duì)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)范要求和生態(tài)旅游企業(yè)的操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)。這種類型的培訓(xùn)可以采取“借用外腦”的形式，邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)專家、旅游專家等來舉辦定期講座、培訓(xùn)班等。 生態(tài)旅游區(qū)培訓(xùn)體系可以主要考慮以下三個(gè)層次：首先，管理人員的培訓(xùn)。 但由于生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)對(duì)專業(yè)化的要求較高，這就使得建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。 （四）建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系，吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與 生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)要帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就不可能在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中把當(dāng)?shù)厝伺懦谏鷳B(tài)旅游開發(fā)之外。又如在飯店不出售任何受保9 護(hù)的野生動(dòng)植物，不提供與本地區(qū)社會(huì)文化相違背的服務(wù)項(xiàng)目等等，創(chuàng)建綠色飯店。 在生態(tài)旅游企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中，盡量采取對(duì)環(huán)境影響最小的一種開發(fā)方式和經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)營(yíng)。政府還 可以出面爭(zhēng)取國(guó)際機(jī)構(gòu)的援助。 （三）建立生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的特殊運(yùn)營(yíng)模式 由于生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)同時(shí)要兼顧多重目標(biāo)，因此進(jìn)行生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)也不僅僅是直接利潤(rùn)的追逐者，而應(yīng)該在其戰(zhàn)略的目標(biāo)中滲入更多的人文關(guān)懷的色彩，在其經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持綠色經(jīng)營(yíng)，以綠色為品牌在市場(chǎng)上樹立自己的形象，把自己與傳統(tǒng)的旅游企業(yè)區(qū)別開來。同時(shí)作為專項(xiàng)規(guī)劃的生態(tài)旅游規(guī)劃應(yīng)該服從于保護(hù)區(qū)或者森林公園的總體規(guī)劃。以自然保護(hù)區(qū)為例，針對(duì)生態(tài)旅 游的環(huán)境管理可以分階段進(jìn)行，在立項(xiàng)階段的環(huán)境管理、施工期環(huán)境管理以及運(yùn)營(yíng)后的生態(tài)監(jiān)測(cè)和后評(píng)估，不同階段的環(huán)境管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同。例如，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十九條規(guī)定，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審批后，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。在現(xiàn)有的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等的立法基礎(chǔ)之上，迫切需要建立有關(guān)開發(fā)和生態(tài)旅游監(jiān)管的法律法規(guī)。旅游者在享受企業(yè)提供的生態(tài)旅游產(chǎn)品的同時(shí)也要遵守行為規(guī)范，在生態(tài)旅游過程中培養(yǎng)自然保護(hù)的意識(shí)。企業(yè)在管理部門的環(huán)境要求框架內(nèi)經(jīng)營(yíng)并對(duì)旅游者進(jìn)行規(guī)范。管理機(jī)構(gòu)8 也可以通過增加當(dāng)?shù)厝斯芾砺糜蔚臋?quán)限更多的吸納當(dāng)?shù)貐⑴c生態(tài)旅游開發(fā)。這些區(qū)域的 經(jīng)營(yíng)采取許可證制度由企業(yè)承擔(dān)。對(duì)于生態(tài)旅游資源所在的社區(qū)來說，在生態(tài)資源被保護(hù)之后，如何找到替代的經(jīng)濟(jì)來源，是其所最關(guān)心的。 生態(tài)旅游者的旅游目的在于親