【正文】 們國(guó)家現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展中發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)家的實(shí)力固然重要，但是環(huán)境保護(hù)也不可不顧，我們不能為了我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠得到快速的發(fā)展去肆意破壞環(huán)境，這是不道德也是自我毀滅的行為，必須杜絕。旅游區(qū)的環(huán)境容量問題，應(yīng)加強(qiáng)研究，在旅游區(qū)的環(huán)境容量未確定之前，必須控制旅游業(yè)的發(fā)展速度。建立生態(tài)旅游主管部門通科研單位的合作機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)旅游的理論創(chuàng)新研究、推動(dòng)生態(tài)旅游的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，制定科學(xué)的生態(tài)旅游規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 七 ）建立生態(tài) 旅游專家規(guī)劃和指導(dǎo)的輔助系統(tǒng) 生態(tài)旅游要求專業(yè)化的開發(fā)經(jīng)營(yíng)人員，必然要求強(qiáng)大的科研支持，而目前我國(guó)多數(shù)旅游企業(yè)難改小弱散差的局面，企業(yè)負(fù)擔(dān)大量的研發(fā)人員是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。例如有的景區(qū)實(shí)行旅游者攜帶物品的檢查制度，又如美國(guó)旅行社協(xié)會(huì)（ ASTA）提供的生態(tài)旅游者十條“道德標(biāo)準(zhǔn)”（張建萍， 2020）。 在當(dāng)?shù)厝藚⑴c的形式上要不斷探索。管理人員包括景區(qū)環(huán)境管理的主管部門工作人員以及生態(tài)旅游企業(yè)的高層管理人員。例如住宿問題的解決上可以考慮投入較小、對(duì)環(huán)境影響較小的青年旅館和家庭旅館等形式的適用性。 在生態(tài)旅游規(guī)劃方面，具有專業(yè)水準(zhǔn)的生態(tài)旅游規(guī)劃隊(duì)伍是良好規(guī)劃的保障，在規(guī)劃過程中要注意聽取各利益主體的聲音，并在規(guī)劃中得到協(xié)調(diào)。管理部門對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查。對(duì)于國(guó)家生態(tài)旅游區(qū)或者自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)旅游資源的管理部門來說，對(duì)資源進(jìn)行有效的保護(hù)，合理的利用是其主要目的，在此基 礎(chǔ)之上，由于有些生態(tài)旅游資源直接歸地方管轄，資源所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社區(qū)的穩(wěn)定也是其關(guān)注的目標(biāo)。 （ 六） 缺乏相應(yīng)的制度和法規(guī)制約 我國(guó)現(xiàn)階段缺乏完善法規(guī)約束的生態(tài)旅游是一種不成熟、不規(guī)范的旅游。更為重要的是，生態(tài)旅游的開發(fā)依托的資源基礎(chǔ)多分屬不同部門管轄，作為旅游管理機(jī)構(gòu)的旅游局沒有權(quán)利對(duì)其生態(tài)旅游開發(fā)和管理參與意見。6 作為主要行業(yè)管理者的國(guó)家旅游局很難有所作為。但是，作為生態(tài)旅游區(qū)的企業(yè)如果在經(jīng)營(yíng)中不考慮對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)大肆招徠客源、片面追求經(jīng)濟(jì)效益的弊病。我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求還主要集中在觀光、度假旅游，雖然大多數(shù)旅游者都向往自然、希望回歸自然，但自然保護(hù)意識(shí)卻不強(qiáng)，而且追求娛樂是其主要的目的。 （二） 我國(guó)生態(tài)旅游 的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)是世界上旅游資源最豐富的國(guó)家之一。二是在生態(tài)旅游過程中身心得以解脫，并促進(jìn)生態(tài)意識(shí)的提高。 關(guān)鍵詞： 生態(tài)旅游 、 發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決對(duì)策 一、生態(tài)旅游 的概念 （一） 生態(tài)旅游概念 1986年在墨西哥召開的國(guó)際性環(huán)境保護(hù)會(huì)議上提出了生態(tài)旅游（ ecotourism）的概念。 發(fā)展生態(tài)旅游不是一個(gè)人也不是單獨(dú)一個(gè)部門可以完成的，它涉及到很多領(lǐng)域和知識(shí)，所以必須培 養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，吸納當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的共同參與，做到統(tǒng)一規(guī)劃和有序開發(fā)。面臨一系列的嚴(yán)重問題與矛盾，人類不得不重新認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，人類必須在繼承傳統(tǒng)的發(fā)展模式和重新探 索新的發(fā)展模式之間作出選擇。中國(guó)自 1993 年提出生態(tài)旅游的概念，到中國(guó)國(guó)家旅游局把1999 年定為“生態(tài)旅游年”，短短的幾年時(shí)間，生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當(dāng)前旅游界的一個(gè)熱門話題。 三、我國(guó)生態(tài)旅游在 發(fā)展中存在的問題 5 （一） 生態(tài)旅游 市場(chǎng)不成熟 在我國(guó)生態(tài)旅游起步比較晚，并且國(guó)民的環(huán)保意識(shí)普遍較差，環(huán)境責(zé)任感不強(qiáng)，致使生態(tài)旅游的發(fā)展不太理想，而 生態(tài)旅 游的發(fā)展應(yīng)該定位于高收入、高教育背景和高環(huán)保意識(shí)、具有環(huán)境責(zé)任感的旅游者群。真正 生態(tài)旅游活動(dòng)的完成有賴于無數(shù)個(gè)把環(huán)境保護(hù)納入戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)的支持。 其次，把大眾旅游的開發(fā)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式套搬到生態(tài)旅游區(qū)，開發(fā)管理不當(dāng)造成環(huán)境破壞等。在保護(hù)區(qū)一哄而上搞開發(fā)的時(shí)候，這種管理上的錯(cuò)位和缺位必然引發(fā)對(duì)環(huán)境涸澤而漁的利用 （三） 生態(tài)旅游的專業(yè)技術(shù)人才缺乏 缺乏專業(yè)人才 導(dǎo)致生態(tài)旅游問題的又一大原因。 （ 五） 環(huán)境污染嚴(yán)重，風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào) 由于我國(guó)人口眾多，旅游業(yè)迅速發(fā)展，而又缺乏科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃和管理，國(guó)民的生態(tài)意識(shí)較差。 四、我國(guó) 生態(tài)旅游 發(fā)展的對(duì)策 （一） 構(gòu)建生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制 在我國(guó)直接參與生態(tài)旅游活動(dòng)過程的以下幾個(gè)利益主體，第一個(gè)就是參與生態(tài)旅游活動(dòng)的游客；第二個(gè)就是生態(tài)旅游區(qū)所在的當(dāng)?shù)鼐用?；第三個(gè)就是生態(tài)旅游區(qū)的管理部門；第四個(gè)就是在生態(tài)旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，針對(duì)生態(tài)旅游者開發(fā)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。管理機(jī)構(gòu)8 也可以通過增加當(dāng)?shù)厝斯芾砺糜蔚臋?quán)限更多的吸納當(dāng)?shù)貐⑴c生態(tài)旅游開發(fā)。例如，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第二十九條規(guī)定，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審批后，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。政府還 可以出面爭(zhēng)取國(guó)際機(jī)構(gòu)的援助。 但由于生態(tài)旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)對(duì)專業(yè)化的要求較高，這就使得建立生態(tài)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)體系顯得尤為重要。此外，也可以通過企業(yè) 內(nèi)部的在崗培訓(xùn)完成。旅游之前就應(yīng)明確告訴旅游者應(yīng)遵守的規(guī)范。如增加對(duì)旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損的環(huán)境等。 總之，生態(tài)旅游不僅僅是為游客提供一個(gè)大自然的游樂場(chǎng)，而是為了更好地保護(hù)旅游資源生態(tài)。聘請(qǐng)這些機(jī)構(gòu)和專家擔(dān)任生態(tài)旅游區(qū)的顧問或者組建智囊團(tuán)，提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。 為保證生態(tài)旅游環(huán)境質(zhì)量的高品味，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度、有序、分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然環(huán)境的開發(fā)行動(dòng)。 旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，收到各級(jí)政府的重視，以同樣的思想去發(fā)展 生態(tài)旅游肯定是畸形發(fā)展的，生態(tài)旅游要按生態(tài)發(fā)展模式去發(fā)展，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)12 境保護(hù)相協(xié)調(diào)，人與自然相互協(xié)調(diào)，各級(jí)政府和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該有著這樣的共識(shí) ，只有做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展我們的社會(huì)才能得到可持續(xù)的發(fā)展，才能促進(jìn)我們社會(huì)平穩(wěn)快速的發(fā)展