【正文】 ，在規(guī)劃設計、施工管理、材料選擇充分發(fā)揮校內外專家的作用，聘請專家進行評審，邀請專家進行咨詢，提高建設成效。 ，嚴格招標程序，堅持公開、公平、公正的原則，精心組織，規(guī)范操作；在總結前期經(jīng)驗的基礎上，研究制定科學、合理的招標、評標辦法，嚴格評審；加強市場調查，邀請高素質、信譽好的企業(yè)參與投標；加強招標過程中投標人、預算及內部工作人員行為控制，確保招標 安全和招標質量。 ，堅持設計程序，精心組織方案評審及審查工作，做好各方面的設計銜接，提高設計質量和設計水平。 . 研究結論 在經(jīng)過社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等綜合分析后，我們可以得出本項目可行性研究結論： XX 棚戶區(qū)改造項目悠然天地住宅小區(qū) 建設是利國利民之舉，它既符合國家提高人們生活質量、 改善居住條件的思路，同時也符合省、市關于進一步改造棚戶區(qū)的規(guī)定，加快城市化進程的精神，更符合昆明 城市發(fā)展的實際情況， 項目具有較好的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，項目選址合理，建設條件成熟，建設規(guī)模適中，該項目是切實可行的。 43 第 十 四 章 結論和建議 本項目在 XX 集團 內建設，充分利用了現(xiàn)有的人力資源、土地資源，可很好的改善職工的生活居住水平及此區(qū)域環(huán)境。加強建設項目的信息管理工作，做到以有限的投入獲取最大的效益。 加強建設資金管理，建立健全基建專戶，確保?？顚Ｓ?。嚴格按照公開招標、投標程序選擇優(yōu)秀的施工隊伍，聘請高資質的工程監(jiān)理單位和質量監(jiān)督單位，嚴把工程質量關，確保工程質量優(yōu)良。銷售方案由 XX 房地產開發(fā)有限公司根據(jù)各單位的住房需求及市場需求編制，經(jīng)集團公司批準后執(zhí)行。在深入調查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎上，結合各棚戶區(qū)特點，因地制宜編制改造方案，全面啟動 XX 棚戶區(qū)改造項目 工作。按照“一個著力、五個結合”，即：著力改善低收入家庭的住房居住條件，把棚戶區(qū)改造與城市發(fā)展、城市轉型相結合，與土地 40 資源整合 相結合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合，與改善城市環(huán)境相結合，與改善民生相結合的總體思路，堅持“政府主導、企業(yè)運作，上下結合、多渠道籌資，突出重點、成片改造，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套，封閉運作、政策扶持，以人為本、妥善安置”的基本原則，把棚戶區(qū)改造作為企業(yè)工作的重中之重，舉全力加以推進。 六是 房地產市場近來風起云涌，部分大城市房價上漲較快，已引起低收入者在內的普通百姓的不滿，此舉將有利于從供給的角度平抑房價，從需求的角度緩和社會矛盾。 五是 當前宏觀經(jīng)濟正在恢復增長，棚戶區(qū)改造是重大的擴大內需舉 措，是將促進經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的有機結合，是真正有效的有質量的擴大內需轉變增長方式的工程之一。 三 是通過改造集中成片棚戶區(qū)，城市供水排水、道路交通、垃圾處理以及供電、通訊等設施實現(xiàn)了集約化改造，改變了過去分散建設，效率不高的問題，提高了城市基礎設施綜合利用水平，符合建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求 。 （五） 棚戶區(qū)改造社會關聯(lián)度大，影響面廣 。棚戶區(qū)改造建設的安置用房，全部都是小戶型、低價位的普通住房，而且供應對象基本上是回遷的、最需要住房的低收入家庭 。各級 政府強力推進，再加上中央政府的全力支持， 企業(yè)的努力，居民的投入，政府給予政策和資金的幫助， 經(jīng)過努力， 徹底改變棚戶區(qū)面貌，實現(xiàn)改革成果與人民共享成為現(xiàn)實。改革開放以來，不同群體貧富差距拉大，其中居住條件是一個重要方面，政府主導棚戶區(qū)大規(guī)模改造，其結果有利于縮小貧富差距。 中央提出用 35 年的時間改造完成棚戶區(qū)，不僅能改善低收入弱體群體的居住條件，而且還解決了許多重大問題，實質上是一舉多得的 重大民生工程、德政工程，達到綜合治理的效果。 （三）推進棚戶區(qū)改造，是履行政府職能的必然要求 。 目前，我國正處于社會加速轉型的時期，各方面矛盾較多，如果不能很好地解 決這些問題，就有可能影響社會穩(wěn)定 。 計劃經(jīng)濟時期，他們?yōu)橹г畤医?jīng)濟建設作出了巨大貢獻 。 （二）解決棚戶區(qū)居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要措施 。長期以來一直無法改造，嚴重影響居民的生產生活和城市形象。四是商業(yè)化運作難度大。區(qū)內普遍自來水沒有入戶，居民仍使用公共廁所，道路狹窄且沒有排水，居民吃水難、如廁難、行路難等問題十分突出。 ”由于歷史的原因，棚戶區(qū)具有四個突出特點：一是房屋破損嚴重，棚戶區(qū)房齡長，陰暗窄小。 （一）解決棚戶區(qū)居民住房問題，是全面建設小康社會的客觀需要 。 為推進棚戶區(qū)改造，使更多的城市居民特別是低收入家庭共享改革發(fā)展成果，提高居住環(huán)境水平， 國務院 《若干意見》 和省政府《實施意見》 明確要求要加快集中成片棚戶區(qū)改造，使困難住戶的住房條件得到妥善解決 。隨著我國住房制度改革的不斷深化，城市住宅建設持續(xù)快速發(fā)展，住房市場化程度逐步提高，居民住房條件總體上有了較大改善 。 購買人群 XX 片區(qū) 低收入廉租房 和經(jīng)濟適用房 主要 面向 XX 集團公司 內部職工，滿足 因各種原因 ，導致生活困難、居住條件差 ,并 且達到入住低收 廉租房 條 36 件 的 職工 住房需求 。根據(jù)會議精神和省廉租住房保障規(guī)劃“關于云南省國有大中型企業(yè)棚戶區(qū)改造配建廉租住房規(guī)劃表”中所明確的 XX2021— 2021 年擬改造配建廉租住房套數(shù)為 11126 套，其中， 2021年為 3309 套， 2021 年為 3350 套， 2021 年為 4467 套。 2021 年 1 月 20 日，省住房和城鄉(xiāng)建設廳下發(fā)了“關于確認棚戶區(qū)危房改造的規(guī)劃的函”，根據(jù)我公司上報的棚戶區(qū)危房改造規(guī)劃，分配給 XX2021年至 2021 年棚戶區(qū)危房改造規(guī)劃為擬 建廉租房 6659 套，其中 2021 年 3309套， 2021 年 3350 套，單套建筑面積 50 平方米以下的低收入廉租住房，需公司配套資金較多，有鑒于此，經(jīng)公司相關部門共同研究，并報請公司同意，于 2021 年 1 月 22 日以公司名義回復省住房和城鄉(xiāng)建設廳，將我司低收入廉租住房的建蓋套數(shù)調整為： 2021 年 1500 套， 2021 年 1500 套。 在深入細致調查的基礎上，我們擬定了 XX 保障性住房建設三年規(guī)劃 。主要集中在： XX 本部（安寧 XX 片區(qū)）的平頂山棚戶區(qū)、官莊棚戶區(qū)、洛陽池棚戶區(qū)、耐火廠棚戶區(qū)、馬宗塘棚戶區(qū)、汽管處棚戶區(qū)、朝陽山棚戶區(qū)、紅衛(wèi)山棚戶區(qū)、朗家山棚戶區(qū)及上下南區(qū)危舊房。 為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件的精神， 2021 年 12 月，根據(jù)云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國資委等部門有關棚戶區(qū) 危房改造工作的要求，我們組織力量對 XX 棚戶區(qū)及危舊房情況進行了調查，調查顯示： XX 現(xiàn)有棚戶區(qū)及危舊房 285783 平方米，共 11126戶，居住人數(shù)為 20761 人。隨著企業(yè)和社會的不斷發(fā)展，職工、家屬對改善居住條件及居住環(huán)境的要求也越來 越高，雖然自 1999 年以來陸續(xù)建蓋了 8000 多套經(jīng)濟適用住房，但目前尚有 3 萬多在職職工及離退休人員沒有參加過經(jīng)濟適用房分配， 萬多在職職工沒有享受過房改房和福利性住房分配，住房供需矛盾依然突出。 資 金 籌 措 表 序號 資金來源 金額（萬元） 所占比例（ %） 1 國家財政補助 3750 2 職工集資 13500 3 總投資 17250 100 34 第 十 章 經(jīng)濟效益分析 市場分析 XX 成立于 1939 年，是國家特大型工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有在職職工 萬人、離退休及退養(yǎng)職工 萬人及家屬 6 萬多人。 （見下頁） 32 序 號 工程項目或 費用名稱 估 算 價 值 (萬元 ) 技 術 經(jīng) 濟 指 標 投資比例 ％ 建筑 工程 設備及安裝工程 其 他 合 計 單 位 數(shù) 量 單位造價 (元 ) 一 第一部分 工程費用 1 主體結構 12021 12021 萬 m2 1600 2 通風、煤氣 萬 m2 25 3 給排水系統(tǒng) 675 675 萬 m2 90 4 強電、弱電系統(tǒng) 675 675 萬 m2 90 5 總圖 (含外部管網(wǎng) ) 675 675 萬 m2 90 第一部分合計 12675 萬 m2 1895 二 第二部分 其他費用 1137 1137 萬 m2 三 前期費用 萬 m2 四 基本預備費 萬 m2 五 估算投資 12675 17250 萬 m2 2300 33 資金籌措 項目建設經(jīng)估算共需投入資金 17250 萬元。 4． 該估算投資不含土地費。 2． 編制依據(jù)：說明書范圍內的工程內容及現(xiàn)行國家相關標準。 31 第 九 章 投資估算與資金籌措 編制說明 1． 編制范圍：本投資估算為 17250 萬元，總建筑面積 萬平方米，擬建 4～ 6 層。 所以，在項目進入實施后，只有同時做好項目的主要風險和次要風險的 30 預防和控制，并針對 性的 制定預防和解決方案，才能使項目達到預期的目的。必須針對影響本小區(qū)開發(fā)成功的主要風險認真進行分析，制定相應的解決方案，并在實施時作為重點加以解決，才可使項目能順利開展和取得預期的收益。 為預防和減少環(huán)境風險對工程的不利影響，可采取以下 措施：整個場地除建筑物、道路、擋土墻之外的部分均用常綠型草坪及矮灌木進行綠化，在草坪中種植一定數(shù)量的常綠喬木，小區(qū)內種植吸灰塵能力較 強 的植物，使小區(qū)的環(huán)境相對所在場地四周的住宅區(qū)環(huán)境有很大提高，以此增加小區(qū)對潛在購房者的吸引力。 為預防和減少地質風險對工程的不利影響 ，可采取以下措施：按國家規(guī)范對小區(qū)進行詳細的工程地質勘察，了解擬建場地的地下土層詳細分布，針對工程地質勘察報告對總平面布置、基礎形式和基礎超深處理先提出方案，經(jīng)組織專家論證方案的合理性 , 和經(jīng)濟性進行論證，在保證工程質量的前提下采用較合理和經(jīng)濟的方案。 次要風險 地質風險 總用地 平方米，整個用地呈“長方形”， 南北長 385 米，東西寬約 60－ 160 米，用地西南高、東北低，落差約 60 米。 資金風險 本項目總建筑面積達 萬㎡，按單價 2300 元 /㎡計算，總投資要 17250萬 元，投資較大。 市場風險 項目所在區(qū)域開發(fā)的 經(jīng)濟適用房和 低收入廉租房 主要面對 XX 職工和符合租住廉租房的職工 。 為減少成本風險對工程 的不利影響，可采取以下措施：加強對設計方案和施工措施方案合理性的論證，多利用現(xiàn)有地形和現(xiàn)有擋土墻，采取論證后的最優(yōu)設計方案和合理的施工措施方案，盡量減少開發(fā)成本。 成本風險 根據(jù) XX 集團公司的現(xiàn)行規(guī)定，售房價是由集團公司投資管理部在項目開工前核定的成本價而確定的，但擬開發(fā)的現(xiàn)有場地為坡地，高差大。 主要風險 拆遷風 險 現(xiàn)規(guī)劃區(qū)域內主要為 配套設施不齊全的 周轉房， 已 在集團公司的協(xié)調下進行搬遷。主要風險有：拆遷風險、成本風險、市場風險、資金風險等四種風險。