【正文】 據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，本項目可滿足 臨潼渭 河生態(tài)區(qū)部分被拆遷人的安置住房需求。為加快 臨潼區(qū) 城市建設(shè)步伐，維護被拆遷人的合法權(quán)益，保障被拆遷人的居住條件， 從而 推動拆遷工作的順利開展，貫徹貨幣化補償、政策優(yōu)惠安置原則，落實 “ 先建安置房，再征地拆遷 ” 的工作思路，建設(shè)錦繡前城 小區(qū)解決被征地拆遷群眾的安置，解決拆遷戶 的 居住問題。 渭河臨潼段（ 42 公里）完成綜合治理，防汛安保達標；灘涂、濕地（約 66 k ㎡）修復(fù)并有效開發(fā)利用；兩岸（約 46 k ㎡）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟繁榮興旺；成為臨潼集生態(tài) 人居、生態(tài)旅游及三產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)園藝業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)等持續(xù)互動、生態(tài)文明、人水和諧、充滿活力的新的發(fā)展板塊。臨潼區(qū) 現(xiàn)有的安置房數(shù)量已遠不能滿足 被拆遷人 的需求。另一方面，本項目屬定向開發(fā)建設(shè)項目， 安置房屋銷售對象為 臨潼渭河生態(tài)區(qū)開發(fā) 、政府投資項目的建設(shè)及政府實施 土地收購、儲備而被拆遷的農(nóng)民或居民。安置的對象是城市居民被拆遷戶 ,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。建設(shè) 拆遷安置住 房，讓符合條件的 被 拆遷 人 住 得上經(jīng)濟、實用的拆遷安置住房 ，對于維護社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會公平，對于建設(shè)和諧 XX 具有重要意義。 住房問題作為人的最基本的生活需求，是廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切需要解決的實事難事之一。社會保障是保持社會穩(wěn)定和實現(xiàn)社會和諧的“托底”機制，如果廣大拆遷居民、村民可以享有可靠的拆遷安置保障，就可以安居樂業(yè)，解決他們的后顧之憂。 ⑶ 該項目 的建設(shè) 為加快 臨潼區(qū) 城市建設(shè)步伐，維護被拆遷人的 合理權(quán)益，保障被拆遷人的居住條件，推動拆遷工作 的 開展，落實“先建安置房，再征地拆遷”的征地拆遷工作新思路等措施的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。 ⑵ 錦繡前城 項目 是 為加快 西安 市 臨潼區(qū) 城市建設(shè)步伐，維護被拆遷人的合法權(quán)益，保障被拆遷人的居住條件，推動拆遷工作的順利開展，貫徹貨幣化補償、政策優(yōu)惠安置原則，落實 “ 先建安置房，再征地拆遷 ” 的工作思路 而興建的， 西安 市 臨潼區(qū) 政府為民辦實事的重大項目。安置的對象是城市居民被拆遷戶 ,也包括征拆遷房屋的農(nóng)戶。 ⑵ 研究工作概況 受 西安市臨潼區(qū)渭河生態(tài)區(qū)管 理委員會 的 委托，我 公司 依據(jù)國家和地方有關(guān)拆遷安置小區(qū)項目建設(shè)的法規(guī)和政策對項目單位實際情況進行了查證，并組織有關(guān)專家現(xiàn)場踏勘，查閱資料，根據(jù)工程項目建設(shè)條件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對工程建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、工程投資、技術(shù)經(jīng)濟等方面進行了系統(tǒng)分析和論證，在此基礎(chǔ)上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。以 “ 一河 ” （一帶）生態(tài)文明和 “ 兩岸 ”（兩翼）產(chǎn)經(jīng)和諧發(fā)展進一步加速提升臨潼城市品位，助力臨潼區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨躍式再發(fā)展。 渭河生態(tài) 區(qū)管委會是具體組織實施西安市臨潼渭河生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)的辦事機構(gòu)。其中，兩岸產(chǎn)經(jīng)區(qū)面積約16k ㎡，合 萬畝。將分兩期進行開發(fā)建設(shè)： 開發(fā)建設(shè)一期（ 2020— 2020 年）規(guī)劃四址：東為新 豐大橋南北一線，南為鐵路鄭西線、新（豐）行（者）路連線，西為渭河臨潼區(qū)與 臨潼渭河生態(tài) 發(fā)展有限公司 錦繡前城 建設(shè)項目可行性研究報告 23 高陵縣交界線，北為南徐路一線；總面積約 56k ㎡，合 萬畝。今天，臨潼人民正以飽滿的熱情按照江澤民總書記給臨潼的這一題詞精神，為臨潼經(jīng)濟騰飛而團結(jié)拼搏，埋頭苦干，攜手共進，開創(chuàng)臨潼輝煌的明天。 2020 年全區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；地方財政收入完成 32694 萬元，增長 %，其中一般預(yù)算收入完成 30761 萬元，增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 35%；社會消費品零售總額完成 億元，實際增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 億元，增長 19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到12020 元，農(nóng)民人均純收入達到 4620 元，分別增長 20%和 %；人口自然增長率控制在 ? 以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值能耗降低 %。番茄制種面積達到10000 畝，番茄制種量占全國市場 60%以上，是全國最大的番茄制種基地。 目前，全區(qū)奶牛存欄達到 萬頭，奶牛小區(qū)總數(shù)達到 80 個，奶類總產(chǎn)量 19 萬噸，奶牛存欄位居全省第二，奶產(chǎn)量居全省首位，榮獲 “ 全國牛奶生產(chǎn)強區(qū) ” 稱號。 2020 年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成 億元，增 長 %；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 114 億元，增長 30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長 %。有中國名牌產(chǎn)品 5 個，分別為： “ 秦俑 ” 牌乳粉、 “ 銀橋 ” 牌液態(tài)奶、 “ 標準 ” 牌工業(yè)縫紉機、 “ 陜鼓 ” 牌軸流式壓縮機和 “ 陜鼓 ” 牌能量回收發(fā)電透平裝置。 圍繞區(qū)旅游商貿(mào)開發(fā)區(qū)、新豐工業(yè)園區(qū)、新生代工業(yè)集中區(qū)等工業(yè)園區(qū)，堅持走依托大廠辦小廠、龍頭抓企業(yè)的路子，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，促進了工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。 2020年，各主要景點累計接待游客 741 萬人次，其中海外游客 萬人次，旅游直接收入 億元，旅游綜合收入 億元。近年來，我們圍繞優(yōu)勢的旅游資源，相繼實施了秦俑館前環(huán)境改造、秦陵遺址 公園、城市快速干道、唐華清宮遺址保護及華清愛琴海、東花園、華清頤和城等一大批旅游重點項目，集中打造 “ 秦風(fēng)、唐韻、御溫泉 ” 三大品牌。 臨潼旅游景點眾多，擁有兵馬俑、華清池 2 個國家 5A 級旅游景區(qū)和秦始皇陵、驪山森林公園 2 個國家 4A 級景點，驪山風(fēng)景區(qū)是國家首批公布的風(fēng)景名勝保護區(qū)之一。今年 一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成 億元，增長 %；地方財政收入完成 億元，增長 12%；全社會固定資產(chǎn)投資 億元， %；社會消費品零售總額 億元，增長 %，實現(xiàn)了首季 “ 開門紅 ” 。三次產(chǎn)業(yè)比為： ： ： 。近年來，臨潼區(qū)委、區(qū)政府以 “ 創(chuàng)中國旅游 名城、建西安經(jīng)濟強區(qū) ” 為目標，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，突出抓好旅游、工業(yè)和奶畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，積極推進 臨潼渭河生態(tài) 發(fā)展有限公司 錦繡前城 建設(shè)項目可行性研究報告 20 城市化進程，努力構(gòu)建和諧臨潼，人民生活水平日益提高，綜合實力不斷增強。 臨潼區(qū)轄 14 個街道、４個鎮(zhèn)、５個鄉(xiāng)：驪山街道、秦陵街道、新豐街道、代王街道、斜口街道、行者街道、馬額街道、零口街道、雨金街道、櫟陽街道、新市街道、徐楊街道、西泉街道、相橋街道、交口鎮(zhèn)、北田鎮(zhèn)、油槐鎮(zhèn)、何寨鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、穆寨鄉(xiāng)、小金鄉(xiāng)、任留鄉(xiāng)、土橋鄉(xiāng) 。絢麗的古代文明與璀璨的現(xiàn)代文明在這里交相輝映，相得 益彰。 新中國成立之后，臨潼也獲得了新生，經(jīng)濟社會都有了很大的發(fā)展。到了近代，還是華清池，卻又上演了一幕決定中國歷史命運的震驚中外的 雙十二事變 。在漫長的年月中，華清池經(jīng)歷了諸多朝代的更替，留下了大量的史料記載，既有君王貴妃花天酒地、紙醉金迷的日日夜夜，又有烽火戰(zhàn)亂、劍拔弩張的驚心時刻。唐玄宗李隆基在唐太宗、唐高宗營造宮殿的基礎(chǔ)上，又進行了大規(guī)模擴建，并命名為 華清宮 。 華清池可謂聞名遐邇，根據(jù)考古資料，周幽王時就在此修建了驪 臨潼渭河生態(tài) 發(fā)展有限公司 錦繡前城 建設(shè)項目可行性研究報告 19 宮，后延續(xù)到秦漢隋。 1987 年秦始皇帝陵已被列入聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn)保護清單。由于歷史的滄桑變化，秦始皇帝陵原有的大規(guī)模 的地面建筑早已蕩然無存，而是星羅棋布的數(shù)百處的墓葬和陪葬坑等，還在不斷進行著探測和發(fā)掘。 秦始皇本紀》記載，秦始皇的棺槨安置于三層皇水之下的墓穴，冢內(nèi)修筑有百官宮觀。 秦始皇帝陵南依驪山，北眺渭水，風(fēng)景秀麗，氣勢磅礴。秦以后，項羽入關(guān)中，將其一分為三，其中一部分塞王司馬欣就定都櫟陽。 說到臨潼，這里曾是仰韻文化時期母系氏族 部落先民生存繁衍的地方；這里曾是 烽火戲諸候 周幽王愛妃褒姒一笑失江山故事發(fā)生的地方；這里曾是早于咸陽成為先秦建都的地方；這里曾是 項莊舞劍， 臨潼渭河生態(tài) 發(fā)展有限公司 錦繡前城 建設(shè)項目可行性研究報告 18 意在沛公 的鴻門宴發(fā)生的地方；這里曾是秦始皇歷時 39 年修建