【正文】 湖北省 黃石市黃石港區(qū)對 已開辦的 國辦 社會福利機構(gòu)，按每張床位一次性補助 1500 元的標準，給予扶持。紹興市經(jīng)過幾年來的努力，各級政府共投入資金 第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 34 億元，新建、改建、擴建敬老院 125 所，增加床位 4811 張。 浙江省 杭州市近幾年各級政府投入大量資金新建了一批敬老院、老人公寓、托老所及“星光老年之家”，同時將大量福利彩票公益金對養(yǎng)老機構(gòu)進行資助。 無錫市政府投資 億元，按照國家二級福利院的標準易地新建了全國一流的無錫市社會 福利中心，建筑面積達 4 萬平方米，內(nèi)設(shè)床位 900 張。 哈爾濱市南崗區(qū) “十五 ”期間全區(qū)社會養(yǎng)老機構(gòu)硬件建設(shè)共投入 3356 萬元，其中：政府投入 1120 萬元，占 33％；區(qū)福利彩票公益金投入 600 萬元，占 18％；社會資金投入 1636 萬元，占 49％。黑龍江省海倫市三年來全市公寓及福利機構(gòu)建設(shè)新投資達 1,060 萬元，新建和改造社會公益福利項目 9 個，建筑面積 萬平方米，供養(yǎng)老人1,500人。 黑龍江省 大慶市讓胡路區(qū)幾年來先 后投入 4000 多萬元用于老年福利設(shè)施建設(shè)，建起了一大批成規(guī)模、上檔次的老年福利設(shè)施。營口市過加大投入，使國辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施狀況得到改善，功能得到增強，全市現(xiàn)有國 第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 33 辦養(yǎng)老（福利）機構(gòu) 3 家，床位 940 張。 遼寧省 本溪市總投資 3000 余萬元，先后分三批建設(shè)“星光計劃”項目 168 個，總建筑面積 61700 平方米，其中社會 福利中心 2 個、星光老年服務中心 10 個、戶外健身活動廣場 24 個、星光老年之家 123 個、高標準敬老院 9 個。山西省幾年來全省市、縣新建國辦老年福利機構(gòu) 100 多所，都被當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃部門立項資助，總投資 4 億多元，其中各級財政投入 億元。河北省鹿泉市十五期間共投資 1800 多萬元新擴建了鹿泉市綜合福利服務中心及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甲級敬老院等一批養(yǎng)老服務設(shè)施，占地面積超過 3 萬平方米，床位 334 張， 2021 年以來，市政府共投資 230 萬元對市綜合福利 服務中心的閑置資源進行改造建設(shè)，進一步規(guī)范了社會福利院和公共服務設(shè)施，改善辦院條件。 河北省 唐山市路南區(qū)先后投資 萬元，加強了老年人服務中心、福利院、幸福院、養(yǎng)老所、老年公寓等的建設(shè)。天津市國辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)所需資金，列入市、區(qū)縣列入財政預算。 北京市 西城區(qū)投資 億元建成區(qū)級養(yǎng)老中心，成為引領(lǐng)全區(qū)養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、高品質(zhì)的龍頭企業(yè)和展示首都中心城區(qū)機構(gòu)養(yǎng)第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 32 老水平的窗口。同時，國辦養(yǎng)老機構(gòu)在各類各種所有制性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)中起著基礎(chǔ)性、示范性、輻射帶動作用，地位十分重要。本部分特指國辦養(yǎng)老機構(gòu)。 寧夏自治區(qū) 銀川市興慶區(qū)利用和發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)絡信息平臺作用，為社區(qū)中 60 歲以上的老人建立了聯(lián)系檔案，對每位老人的健康狀況、服務需求等作了詳細記錄，并在社區(qū)信息平臺上發(fā)布。 山東省 威海市環(huán)翠區(qū) 在各級社區(qū)服務網(wǎng)絡建立了社區(qū)服務熱線電話聯(lián)動機制，老年人可隨時通過熱線電話發(fā)出服務信息，社區(qū)服務中心根據(jù)網(wǎng)絡查詢安排相應人員上門服務。老年人“一鍵通”應急求助信息系統(tǒng)覆蓋全市范圍，實行 24小時不間斷無償服務。通過“三網(wǎng)”提供的社區(qū)服務信息，使服務機構(gòu)與服務對象能快速、方便地互動溝通，最后實現(xiàn)任何老人 (Any oldman)、任何時間 (Any time)、任何地點 (Any where)、通過任何通信設(shè)備 (Any municationtool)、享受任何服務 (Any service)的“ 5A”目標。“三網(wǎng)”即互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)。 浙江省 杭州市以“一冊三網(wǎng)”為平臺，搭建養(yǎng)老服務社會化信息網(wǎng)絡 。 江蘇省 無錫市建立由市、區(qū)（ 縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）四級構(gòu)成的全市民政綜合信息網(wǎng)絡，為社區(qū)養(yǎng)老服務體系構(gòu)建提供良好的平臺，為社區(qū)老人幫困救助及家政服務需求等信息提供有效載體。對接受服務的老人和服務人員統(tǒng)一建立檔案，定期征求意見和建議，不斷改進工作方式，提高服務質(zhì)量。養(yǎng)老服務頻道開通以來，招募加盟商 200余家，為全區(qū)老人提供鐘點工、廚嫂、配送服務 1000 余次，深受老人們的歡迎。 吉林省 長春市朝陽區(qū)依托社區(qū)服務網(wǎng)（ 85181890），利用現(xiàn)有服務平臺，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。包頭市青山區(qū)由政府出資在社區(qū)建立了“愛心鈴聲呼叫服務系統(tǒng)”，為社區(qū)孤寡、空巢、三無老人及行動不便老人，安裝“愛心鈴聲呼叫器”，第一時間為老人提供緊急援助。石家莊市建成“一鍵通”和“一號通”星光呼叫中心，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)主機與呼叫終端機的連接，將生活服務、醫(yī)療急救、家庭防盜等服務延伸到家庭中，深受老年人的歡迎。 07 年初，政府又出資 100 多萬元，和“光彩社區(qū) ”服務公司合作，在各社區(qū)成立了“呼叫服務中心 ”，為全區(qū) 70 歲以上 12021 名老人安裝了“電子保姆”。西城區(qū)充分發(fā)揮老年人自我服務、自我管理的作用，不斷拓展服務領(lǐng)域、 完善服務體系、優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境，為 13 萬老人建立了健康檔案，為 1371 位空巢老人免費安裝了緊急求助鈴，為 310位獨居或孤寡老人免費安裝了“一按靈”，每年為 1000 多位經(jīng)濟困難老人義務體檢。 建立社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺 北京市 豐臺區(qū)針對老年人的不同情況，為每位老年人建立了“一卡三冊”（即愛心聯(lián)系卡、空巢老人檔案冊、老年人艱苦檔案冊、為老服務記錄冊）并全部實行計算機管理。 江蘇省 目前共有社區(qū)民間組織 18749 家，其中登記注冊的有 2295家，備案的有 16454 家，絕對多數(shù)是服務類民間組織。 黑龍江省 哈爾濱市道 里區(qū)整合社區(qū)內(nèi)各類維修部、家政服務中心、小區(qū)物業(yè)管理公司、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站等社會服務機構(gòu)資源，利用其專業(yè)性的服務資源，為年老多病行動不便的老人提供服務。長春市與養(yǎng)老服務志愿者和各類加盟服務商簽訂第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 28 服務協(xié)議，使他們成為社區(qū)加盟服務單位，為每個老人發(fā)放一張詳細注明志愿者與服務商聯(lián)系方式的“愛心服務卡”，只需打一個電話，簽約志愿者和商家就會提供細致周到的上門服務。銀川市興慶區(qū)各街道社區(qū)和醫(yī)院、銀行、燃氣公司、食品連鎖經(jīng)營公司等相關(guān)單位共建“社區(qū)養(yǎng)老院”，力求為老年人提供便捷周到的服務。石家莊市長安區(qū)、裕華區(qū)、橋西區(qū)社區(qū)服務中心成立的社區(qū)服務總公司，內(nèi)設(shè)專為老年人服務的保姆、生活用品配送、保潔等分支機構(gòu)，為老年人提供有償或低償?shù)姆?，提高了專業(yè)化程度。 河北省 石家莊市長安區(qū)引進信譽較高，服務質(zhì)量好的頤養(yǎng)園、社康兩家養(yǎng)老服務中介機構(gòu)成立社區(qū)為老服務站，參與社區(qū)為老服務，服務站設(shè)在社區(qū)，社區(qū)居委會無償 提供辦公場地和水電，區(qū)委、區(qū)政府給予每個站 15000 元的資金支持。天津市塘沽區(qū)與盛杭公司簽訂了新一輪“居家養(yǎng)老服務委托協(xié)議書”，完全按照市場化操作運行居家養(yǎng)老服務。 天津市 和平區(qū) 2021 年 10 月組建了“泰康家庭服務公司”，取代了原“區(qū)再就 業(yè)家政服務公司”，使養(yǎng)老服務業(yè)步入了社會化、產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展之路。 新疆自治區(qū) 克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)照一手抓建設(shè)、一手抓規(guī)范的思路，在原有社區(qū)敬老室、老年活動室、聊天室、老年大學（學校）、老年人活動中心等設(shè)施基礎(chǔ)上，進一步整合區(qū)、街道社區(qū)服務中心（站）資源，采取新建、改造等多種方式加快養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)。以滿足多種層次、多種形式的養(yǎng)老服務需求。建園 8 年來，康樂園共投資了 550 萬元，現(xiàn)擁有床位 300 張。 湖南省 醴陵市近五年來利用撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舊院、關(guān)閉后的中小學校、改置企業(yè)舊房等國有土地資源，投資 2200 多萬元，改 擴建農(nóng)村敬老院 28 所，新增集中供養(yǎng)五保老人 1600 余人。 第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 26 江蘇省 有的地方依托企業(yè)職工醫(yī)院建起了老年康復護理院，有的地方將破產(chǎn)企業(yè)職工醫(yī)院改建成社區(qū)老年護理院，納入 社會福利機構(gòu)管理，辦理民辦非企業(yè)單位注冊登記，有的利用閑置的單位用房開辦托老所、“愛心餐桌”、“愛心驛站”等養(yǎng)老服務設(shè)施，有的與轄區(qū)內(nèi)各類院校、科研院所掛鉤，求利求便，方便老年人享受養(yǎng)老服務。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 包頭市昆都侖區(qū)調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)和各個單位，特別是包鋼、鐵路等大的駐區(qū)單位的積極性，協(xié)調(diào)其內(nèi)部現(xiàn)有的養(yǎng)老、衛(wèi)生、文體等服務設(shè)施，對外開放，為老年人提供及時、全面的服務。 河北省 石家莊市長安區(qū)結(jié)合地處市區(qū)中心老工業(yè)區(qū)，職工醫(yī)院多且大都面臨改制，大量先進的醫(yī)療設(shè)備閑置，大部分醫(yī)務人員面臨轉(zhuǎn)崗的實際，堅持“以人為本、資源共享”的原則，為了合理配置和利用其閑置醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)務人員的技術(shù)優(yōu)勢，將其改建成投資少、見效快的養(yǎng)老服務機構(gòu)，從政策、資金、物資方面給予扶持，充分調(diào)動其積極性。投資 1200 余萬元，建設(shè)了 30 個“老年星光計劃”，大力興辦和完善“老年之家”。 寧夏自治區(qū) 銀川市興慶區(qū)近年來爭取自治區(qū)投資 380 萬元，地方配套資金 1551 萬元（共計 1931 萬元），在轄區(qū)建立了 40 個社區(qū)“星光老年之家”，創(chuàng)辦了 92 所老年學校和 44 個老年室外活動場地，建立為老服務醫(yī)療服務點 117 個。 甘肅省 白銀市完成老年活動建設(shè)項目 69 個，累計投入 萬元，興建老年活動中心 5 家、社區(qū)老年活動室 160 多家，安裝老年人活動健身器材 300 多套。 陜西省 西安市未央?yún)^(qū)投入資金 300 多萬元，在 49 個社區(qū)與企業(yè)聯(lián)合建成 “星光老年之家”，設(shè)置圖書閱覽室、健身康復室、棋牌娛樂室、衛(wèi)生保健等服務設(shè)施，為老年人提供寬敞明亮、安全舒適的活 動場所，使社區(qū) 2 萬多老人享受到周到全面的社會化服務。目前，共建有區(qū)老年活動中心 1 個，鎮(zhèn)（街道辦事處）老年活動中心 9 個，城鎮(zhèn)社區(qū)老年活動場所 30 個，農(nóng)村老年活動場所 52 個；“老年星光之家” 30 家、“老年之家”和老年活動室 57 所，健身廣場４個，26 間日間照料室， 滿足了老年人對社區(qū)日?；顒涌臻g和場所的需求。 貴州省 貴陽市南明區(qū)將“星光計劃”作為開展社區(qū)為老服務的一項社會福利工程，投入經(jīng)費 萬元，建成了 19 個“星光計劃”老年活動中心，并配備了完善服務活動設(shè)施，全天向老年人開放。 第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 24 廣西省 柳州市柳南區(qū) 按照“方便適用、因地制宜、小型多樣、功能配套”原則，突出重點，精心籌劃，扎實推進實施“星光計劃”工作。深圳市南山區(qū)在全區(qū) 98 個社區(qū)建立老年活動室內(nèi)、外健身、活動場地，建立“星光老年之家”，投入社區(qū)建設(shè)“星光工程”資金 5000 多萬元，到 2021 年底全區(qū) 98個社區(qū)相繼建立“星光老人之家”老年活動站，老年人不出小區(qū)就可參加娛樂健身等活動。 2021 年，省級財政下?lián)?1700 萬元專項資金，為全省 3146 個社區(qū)的養(yǎng)老服務場所 又添 配了設(shè)備，完善了功能。湖北省 依托星光老年之家，在全省城鎮(zhèn)社區(qū)普遍建立養(yǎng)老服務窗口。 河南省 鄭州市金水區(qū)加大對社區(qū)托老站的扶持力度，在場地選擇、手續(xù)辦理等方面給予優(yōu)惠，每個建成的社區(qū)托老站所區(qū)政府獎勵 10萬元。鷹潭市實施養(yǎng)老服務“星光計劃”建設(shè)，投入達 萬元。 福建省 泉州市鯉城區(qū)依托“星光計劃”項目，在全區(qū)建立 6 個街道 第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 23 老年活動中心、 66 所老人學校、 59 個星光老年之家。 江蘇省 蘇州市金閭區(qū) 在實施 “星光計劃 ”中投入資金 250 萬元，新增老年服務設(shè)施及活動場所面積 1500 平方米，改建面積 1250 平方米。 上海市 長寧區(qū)建成 2 家老年人日間服務中心、 5 個社區(qū)老年人助餐服務點、 8 家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（每家社區(qū)衛(wèi)生服務中心還設(shè)有老年康復床位 20 張）、 42 個社區(qū)衛(wèi)生服務點、 10個社區(qū)事務受理中心、 8 個社區(qū)文化活動中心、 200 多個社區(qū)健身苑（點）、 4 所區(qū)級老年大學、 10所街道（鎮(zhèn)）老年學校、 171 所居委會老年分校、 30 個扶老上網(wǎng)基地等。長春市綠園區(qū)自 2021 年以來，投資 2021 多萬元完成了38 個社區(qū) 服務 用房建設(shè) 。 吉林省 長春市朝陽區(qū)依托社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，投入 600 萬元購置養(yǎng)老服務康復器材，投入 500 萬元建設(shè)健身路徑 123 條，形成以區(qū)社區(qū)服務大廈養(yǎng)老服務中心為龍頭，以各街道辦事處老人康復中心、 55 個社區(qū)為老服務站為輻射的區(qū)、街、社區(qū)三級養(yǎng)老服務設(shè)施網(wǎng)絡。目前全市已建社區(qū)日間照料室 96 個，第三部分 各地養(yǎng)老服務典型經(jīng)驗和做法匯總 22 使全市社區(qū)日間照料室建設(shè)達到全市社區(qū)總數(shù)的 %。 遼寧省 大連市沙河口區(qū)近兩年投資 8100 萬元，在每個街道都建立了兩處面積在 300 平方米左右的社區(qū)托老所。包頭市青山區(qū)社區(qū)老年活動用房在 2021 年以來通過實施“星光計劃”項目，建成 25 個“星光老年之家”。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 包頭市昆都侖區(qū)結(jié)合“星光計劃”實施，建成 6 個街道老年星光之家和 17 個社區(qū)星光老年之家。三年共投資 億元，其中部級彩票公益金投入 4785 萬元，省級彩票公益金投入 3950 萬元，市級彩票公益金投入