【正文】 2萬多個。呼倫貝爾市海拉爾區(qū)在 42個社區(qū)居委會建立了 16 處社區(qū)星光老年之家。通遼市科爾沁區(qū) 2021 年至 2021 年，建立“星光計劃” 31 個站點，設(shè)立日間照料室 43 處，家庭日托 8 處，區(qū)級投入資金 860 萬元。本溪市在 2021 年建設(shè)社區(qū)日間照料室 51 個、房間 89 個、床位 292 張，統(tǒng)一配備了床、被褥、床單、枕頭、枕巾、床頭柜、電視機(jī)、電視柜、臉盆、拖鞋、社區(qū)日間照料標(biāo)牌等物資，實現(xiàn)全市社區(qū)日間照料室物品統(tǒng)一的基礎(chǔ)上， 2021 年已建設(shè)社區(qū)日間照料室達(dá)到 45 個、床位 211 張。營口市健全街道、社區(qū)為老服務(wù)組織，全市的 31 個街道辦事處和 130 個社區(qū)基本建立了街道養(yǎng)老服務(wù) 中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等組織。長春市朝陽區(qū)在重慶街道新華社區(qū)、清和街道鐵路社區(qū)等 8 個社區(qū)建立起社區(qū)日間照料托管站和老年康復(fù)站。長春市在全市城區(qū) 246 個社區(qū)統(tǒng)一建立起面積在200 平方米以上的社區(qū) 養(yǎng)老服務(wù)站，服務(wù)站內(nèi)設(shè)日間照料室、老年娛樂室、圖書閱覽室、康復(fù)健身室、棋牌室等功能區(qū)域。閔行區(qū) 2021年將社區(qū)老年人助餐服務(wù)列為實事項目，決定在全區(qū) 11 個鎮(zhèn)、街道開展面向老年人的助餐服務(wù)， 力爭年底前建成 38 個助餐服務(wù)點，為 2021 多名老年人提供助餐服務(wù)和助餐補(bǔ)貼。20212021 年，無錫市實施“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計劃” ,建立了 37 個社區(qū)老年福利服務(wù)項目，為老年人提供養(yǎng)老、托老、社區(qū)救助、文體健身等多種服務(wù)。 江西省 南昌市投入 9256 萬元，用于“星光計劃 項目”，共建成街道級老年福利服務(wù)中心 62 個，老年服務(wù)站 173 個，總建筑面積 98817 平方米。萍鄉(xiāng)市建有社區(qū)服務(wù)中心 8 個，城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站 48 個，城鎮(zhèn)社區(qū)建有老年福利服務(wù)站（點） 37 個，向老年人開放的文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施 120 處，配置了健身器材 560 件。 湖北省 荊州市沙市區(qū)投資 20 萬元，街道自籌 10 萬元，在各個養(yǎng)老服務(wù)所設(shè)立老 年人照料室 12 間，面積不小于 25 平方米。從 2021 年起，全省共投資 億元，在城鎮(zhèn)社區(qū)共建立了 1660 個立足社區(qū)、面向老人、小型分散、方便實用、星羅棋布、形成網(wǎng)絡(luò)的老年福利服務(wù)設(shè)施和活動場所。 廣東省 廣州市越秀區(qū)近年來共投入近 8000 萬元資金，通過購買、共建、自有物業(yè)調(diào)整、小區(qū)配套等方式， 建 成 232 個 立足社區(qū)、面向老人，小型分散、方便實用 ，星羅棋布、形成網(wǎng)絡(luò)的 社區(qū)“ 星光老年之家 ”，為社會化養(yǎng)老提供平臺，有效 彌補(bǔ)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的不足 。廣東省 自 2021 年實施 “星光計劃 ”以來，在街道和社區(qū)共建立了 “星光老年之家 ”4055 個，總投資 10 多億元，為居家老年人參與社區(qū)活動、提高自身生活質(zhì)量提供了 場所和條件 。通過“星光計劃”先后投入 760 多萬元用于 社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 云南省 昆明市西山區(qū)自 2021 年至今先后投入 1235 萬元用于興建老年服務(wù)設(shè)施。 西藏自治區(qū) 利用民政部資助的 億元部本級彩票公益金，在自治區(qū)、 7 地（市）和 22個縣共新建了 30個綜合性老年活動和社區(qū)服務(wù)中心以及 7 個社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計劃”項目。咸陽市秦都區(qū)積極爭取上級資助資金 360 多萬元，建立了 38 個社區(qū)“星光老年之家”，搭建社區(qū)服務(wù)平臺，為老年人提供方便、快捷、周到的服務(wù)。 青海省 以民政部實施的“星光計劃”為契機(jī)，采取部、省本級福利彩票公益金資助和地方自籌配套相結(jié)合的方式，先后投入建設(shè)資金 萬元，用于老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使每個城市 社區(qū)和每個縣均 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗和做法匯總 25 在“星光計劃”中建成一處不具有住養(yǎng)功能的老年人活動場所。 新疆自治區(qū) 烏魯木齊市水磨溝區(qū)加大對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入力度，建立健全老年人室內(nèi)外活動場所。 整合社區(qū)閑散資源 北京市 房山區(qū)從社區(qū)老年福利 事業(yè)的實際出發(fā)，將社區(qū)內(nèi)閑散、閑置資源轉(zhuǎn)化為福利服務(wù)資源，組織社區(qū)力量，開展以“日間照料、上門服務(wù)”為內(nèi)容的社區(qū)照料服務(wù)。 山西省 太原市杏花嶺區(qū)社區(qū)駐地單位按照“資源共享、共駐共建”的原則，將可供老年人使用 的文體娛樂設(shè)施無償向老年人開放，為老年人從事文體活動提供了極大的便利。 黑龍江省 大慶市讓胡路區(qū)安康老人院利用大慶市第四醫(yī)院醫(yī)療資源投資 700 萬元建設(shè)而成，采取低償服務(wù)原則，面向社區(qū)老年人開展托老服務(wù)，現(xiàn)已有 204 位老人入住。 江西省 萍鄉(xiāng)市萍礦集團(tuán)公司針對該公司有 28000 余老年人的實際情況，斥巨資打造養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的精品工程，利用原閑置的資源創(chuàng)辦占地面積有 134000 平方米，建筑面積達(dá) 16000 余平方米的高雅休閑福利服務(wù)中心。 廣西自治區(qū) 柳州市 利用市委黨校閑置房屋興辦的柳州市老人康樂園，以良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了老人們的稱贊。 重慶市 支持市內(nèi)風(fēng)景區(qū)興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵交通方便、環(huán)境優(yōu)良的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利用閑置設(shè)施或新建服務(wù)設(shè)施，開展季節(jié)性、休閑式養(yǎng)老服務(wù)。 四川省 成都市通過整合資源，充分利用閑置資產(chǎn)，如中小學(xué)校布局整合以及行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的房產(chǎn)，建設(shè)敬老院、 “星光老年之家”和社區(qū)日托照料服務(wù)中心，既盤活了閑置資產(chǎn)，又節(jié)約了建設(shè)成本和時間。 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗和做法匯總 27 培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中介組織 北京市 西城區(qū)社區(qū)已有 64 個單位掛牌加盟居家養(yǎng)老服務(wù)，正式成為居家養(yǎng)老服務(wù)的定點單位。天津市南開區(qū)有注冊民間組織 1024 個，合唱團(tuán) 89 個，舞蹈隊 127 支，花會（養(yǎng)花協(xié)會）隊伍 100 余支，書畫組織 90 余個，曲藝美影等社區(qū) 15個。協(xié)議時間為一年，從 2021 年 5 月 1 日到 2021 年 4 月 30 日。石家莊市長安區(qū)著力發(fā)展培育為老年人服務(wù)的維權(quán)型、服務(wù)型、娛樂型民間組織，僅就文化體育而言，全區(qū)共有老年文藝隊 100 支、老年體育隊 100 支。 遼寧省 營口市積極培育養(yǎng)老服務(wù)中介組織，省市民政投入資助資金 20 萬元，成立了營口市嘉隆老年服務(wù)中心，并逐步開展老人照料、醫(yī)療保健、咨詢服務(wù)、 用品超市等服務(wù)項目。 吉林省 長春市綠園區(qū) 引進(jìn) 了 養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營公司和家政服務(wù)公司，向老人提供有償服 務(wù)。目前全市有 68 個社區(qū)共簽約商家 189 個，受益老人達(dá) 3200 多人。還與各社區(qū)經(jīng)營環(huán)境好、助老意識強(qiáng)、甘愿為老年人奉獻(xiàn)的家政服務(wù)、房屋中介、老年婚姻所等幾十家 承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的 單位簽定了服務(wù)承諾合同。 甘肅省 蘭州市七里河區(qū)西湖街道以家政服務(wù)公司為支撐建立起“夕陽紅餐桌”，為社區(qū)老人提供送食等全方位的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù) 。順義區(qū)積極拓展“ 96156”服務(wù)功能，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的全部內(nèi)容納入呼叫系統(tǒng)，社區(qū)老人需要服務(wù)只要撥打“ 96156”或“ 69445966”兩個號碼，區(qū)呼叫中心就將社區(qū)居民的養(yǎng)老需求提供給居家養(yǎng)老服務(wù)中心或者義工聯(lián)合會，按照老人的需求指定專人或者服務(wù)商提供各類服務(wù)。 河北省 秦皇島市海港區(qū)從 05 年起，動員一家民營企業(yè)，創(chuàng)建了“便 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗和做法匯總 29 民信息網(wǎng)，”并在社區(qū)建立了信息服務(wù)中心，主要針對老人提供 16 項服務(wù)。老人足不出戶，一按紅、綠兩鍵，即可及時獲得送上門的家 政服務(wù)和醫(yī)療救助服務(wù)。 內(nèi)蒙古自治區(qū) 包頭市昆都侖區(qū) 2021 年聯(lián)合社會力量投入 30余萬元開設(shè)了包頭市首家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動平臺，通過電話及互聯(lián)網(wǎng)，建立起遍布全區(qū)的社區(qū)服務(wù)救助系統(tǒng)。 遼寧省 大連市甘子井區(qū)在 120 個區(qū)社區(qū)服務(wù)中心普遍設(shè)置了“星光平安”呼叫援助中心，為千戶孤寡老人、低保老人、單身遺屬老人和重點優(yōu)撫對象免費安裝一線通呼叫器，在街道民政科、社區(qū)、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)愛心超市總店形成聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，利用“八個一”服務(wù)平臺，建設(shè)社區(qū)“醫(yī)療援助服務(wù)、社區(qū)護(hù)理服務(wù)、社區(qū)家政服務(wù)和社區(qū)義工服務(wù)”四大網(wǎng)絡(luò)，為全區(qū)老人提供便利、快捷的服務(wù)。區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心開通了養(yǎng)老服務(wù)頻道，建立健全養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)信息庫，通過招募養(yǎng) 老服務(wù)加盟商，完善養(yǎng)老服務(wù)功能，使老人足不出戶就可以通過拔打電話、登陸網(wǎng)站、一鍵式呼叫獲得服務(wù)。 黑龍江省 哈爾濱市道里區(qū)開通醫(yī)療援助、社區(qū)護(hù)理、家政服務(wù)、第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗和做法匯總 30 社區(qū)義工四大類網(wǎng)上服務(wù)。同時建立了“ 365”電話服務(wù)熱線，為老年人提供需求登記、服務(wù)咨詢以及投訴等更加方便、快捷的全方位服務(wù)。蘇州市滄浪區(qū)和中國電信蘇州分公司共同研發(fā)，開辦了“鄰里情”虛擬養(yǎng)老院，被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，憑借信息化運營手段和產(chǎn)業(yè)化運作思路的引導(dǎo)，面向所有有服務(wù)需求的老人提供 6 大類 53 項服務(wù)，政府供養(yǎng)老人、低收入及困難老人和其他有服務(wù)需求的社會老人的詳細(xì)資料都被錄入虛擬養(yǎng)老院的“居家樂 221 養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)”?！耙粌浴奔淳幱∫槐尽渡鐓^(qū)服務(wù)手冊》，將各類服務(wù)信息收錄其中，編印成冊，分發(fā)到每家每戶。社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站；利用電視“模轉(zhuǎn)數(shù)”時機(jī)，在數(shù)字電視上開辟“社區(qū)是我家”頻道；利用“ 96345”市民電話服務(wù)網(wǎng)，打通聯(lián)盟成員單位與服務(wù)對象的溝通渠道。寧波市居家老人安全保障服務(wù)主要是依托“ 81890”信息服務(wù)平臺建立的老年人“一鍵通”應(yīng)急求助信息系統(tǒng)和遍布城鄉(xiāng)推行的鄰里守望安全看護(hù)。 江西省 南昌市東湖區(qū)在“ 12343”社區(qū)信息服務(wù)中心開設(shè)了社區(qū)老 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗和做法匯總 31 人“呼救通”，采取數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)和管理手段，發(fā)揮信息化服務(wù)管理平臺作用，充分展示了科學(xué)技術(shù)在改善社會生活方面的能力和魅力；同時，在區(qū)社會化養(yǎng)老服務(wù)中心專門開設(shè)了“ 110”（即： 68121 6815110）老人服務(wù)熱線，使老人隨時隨地得到各種幫助和服務(wù)。 廣東省 廣州市越秀區(qū) 2021 年正式啟動“星光平安鐘”信息服務(wù)試點工作，由市、區(qū)財政共同投入 130 萬元用于購置硬件設(shè)施，在區(qū)社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“星光平安鐘”呼援服務(wù)中心，通過無線遙控、電信聯(lián)線、電話交換以及平臺數(shù)據(jù)軟件等技術(shù)，將老人用戶家庭電話終端與平安鐘呼援服務(wù)中心平臺連接在一起 ，及時了解老人的需求、跟蹤老人的動態(tài)。 四、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 政府扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)政策措施已分別在第一部分和第六部分中提及。國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)著“三無”及貧困老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管任務(wù)，發(fā)揮著政府的兜底保障功能。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社 會化過程中，部分地區(qū)持續(xù)加大財政投入，陸續(xù)新建、改建、擴(kuò)建了一批國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，極大改善了在院人員的生活條件。 天津市 南開區(qū)政府投資 300 萬元，整修國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本達(dá)到了示范化的要求。市級新增床位所需資金，分別由市財政、福彩公益金、市發(fā)改委資金安排落實；區(qū)縣新增床位，由市發(fā)改委財政預(yù)算資金給予每張新增床位 3000 元的 一次性補(bǔ)貼；農(nóng)村敬老院新增床位，由市福彩公益金給予每張新增床位 2021 元的一次性補(bǔ)貼。其中政府投資 770萬元，街道、社區(qū)、企業(yè)集體投資 600 萬元，吸引民營投資 萬元，總計建筑面積 20211 平方米。 山西省 太原市杏花嶺區(qū) 2021年投入 360余萬元，建成區(qū)老年公寓，全面開展以養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、娛樂活動、學(xué)習(xí)教育為主要內(nèi)容的老年人福利服務(wù)。省市級福利彩票公益金投入 2 億元，自籌 5000 萬元。營口市加大資金投入，僅 2021 以來，用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和為特困老人購買服務(wù)資金就達(dá) 4500 多萬元。自 2021 年以來，有兩個市（縣）區(qū)投資 1000 多萬元新建了兩所縣級國辦養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu)，其中福彩公益金資助 550 多萬元，結(jié)束了該市無縣級國辦養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu)的空白。黑龍江省東寧縣 籌措資金 300余萬元，同時協(xié)調(diào)國土、建設(shè)等相關(guān)部門參與支持，建成了一所集收養(yǎng)、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、娛樂為一體的綜合性社會福利院，總占地面積達(dá) 15000平 方 米，建筑面積 2200平 方 米 , 供養(yǎng)能力 200余 人 。哈爾濱市道里 區(qū)政府投入 資金 2200余萬元新建了一批敬老院、老人公寓、托老所 及 “星光老年之家 ”，并改擴(kuò)建了一批老年人文體設(shè)施和活動場所 。 江蘇省 蘇州市金閭區(qū)直接 投資 1200 萬元設(shè) 230 張 床位的金閶區(qū)老年公寓于 2021 年建成，是當(dāng)時蘇州市城區(qū)規(guī)模最大、投入最多、功能最全的區(qū)級老年公寓， 這些年來， 老人入住率 一直 保持 100%。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年，無錫市各級政府投入 2 億多元，對 80 多所敬老院等養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行新建或改（擴(kuò)）建。目前，全市擁有老年福利機(jī)構(gòu) 210 家，城市“星光老年之家” 633 個。 山東省 威海市環(huán)翠區(qū) 2021年以政府投資為主建設(shè)了 養(yǎng)老服務(wù)示范工程 ——威海老年公寓，總建筑面積 萬 平方米，總投資 7000 萬元，集社會福利院、老年公寓、愛心護(hù)理院三種功能于一體，為城市 “三無 ”和優(yōu)撫對象的養(yǎng)老康復(fù)及各類老年人的休閑養(yǎng)老提供了良好場所，是威海市乃至山東省規(guī)模最大、檔次最高、設(shè)施最完善的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一