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各地養(yǎng)老服務(wù)做法匯總_-全文預(yù)覽

2025-03-20 09:02 上一頁面

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【正文】 500 萬元,各職能部門、街道辦事處及企事業(yè)單位籌措 1500 萬元,又建成了 45 個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,投資 100 萬元增添為老服務(wù)設(shè)施,投資 1320 萬元建設(shè)小五個陣地設(shè)施,投資 300 萬元用于區(qū)老年公寓改造,全面改善為老服務(wù)條件,提升為老服務(wù)工作水平。建立需求供給人員檔案,組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍,并向需求者提供必要的志愿服務(wù);根據(jù)需求制定服務(wù)規(guī) 劃進(jìn)行服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì),對服務(wù)需求進(jìn)行發(fā)包、招標(biāo)、派遣;對專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、評估、收集反饋服務(wù)質(zhì)量信息等。 建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施 北京市 豐臺區(qū)成立社區(qū)助老服務(wù)中心。各試點(diǎn)社區(qū)成立了社區(qū)主任為站長的 “社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站 ”,下設(shè)五個服務(wù)小組,即:特別服務(wù)組、幫扶服務(wù)組、日常服務(wù)組、文化娛樂組、 綜合服務(wù)組,每個組都有明確的職責(zé)和分工,形成了網(wǎng)絡(luò)化的工作服務(wù)體系。 甘肅省 蘭州市重視居家養(yǎng)老服 務(wù)工作。二是街道成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。 武漢市江漢區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,對全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 工作進(jìn)行宏觀調(diào)控、政策指導(dǎo),負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的具體指導(dǎo)、服務(wù)審批、監(jiān)督管理、評比評估。蘇州市區(qū) (市 )建立居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道 (鎮(zhèn) )建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū) (村 )建立居家養(yǎng)老服務(wù)站三級聯(lián)網(wǎng)為居家老人提供服務(wù)。 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 18 江蘇省 蘇州市金閭區(qū) 2021 年成立了區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)站三級養(yǎng)老服務(wù)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,負(fù)責(zé)整合轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老資源,組織各種文體活動 , 協(xié)調(diào)志愿者隊(duì)伍的義務(wù)服務(wù),反饋為老 服務(wù)需求。 吉林省 長春市朝陽區(qū) 2021年初依托社區(qū)公共服務(wù)用房在各社區(qū)建立了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。在街道成立居家養(yǎng)老管理服務(wù)中心。 遼寧省 大連市甘子井區(qū)在區(qū) 建立社區(qū)居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心(設(shè)在社會事務(wù)科),對各街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo);在 15 個街道建立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,并組建居家養(yǎng)老服務(wù)社(托老中心),具體實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)工作;在 120 個社區(qū)按照社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)要求,設(shè)置了 “兩站一所”(居家養(yǎng)老服務(wù)站、醫(yī)療服務(wù)站、托老服務(wù)所)。 河北省 秦皇島市海港區(qū)居家養(yǎng)老組織共分三層基本單位:一是“街道居家養(yǎng)老院”,院長由街道主管民政工作副主任擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)研究制定居家養(yǎng) 老工作的計(jì)劃、實(shí)施措施;制定相關(guān)制度;負(fù)責(zé)雙方簽訂協(xié)議以及對養(yǎng)護(hù)員調(diào)配、考核培訓(xùn)等工作。順義區(qū)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心,搭建區(qū)級居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。 重慶市 渝中區(qū)制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)的實(shí)施意見(試行)》(渝中府發(fā) [2021]55 號),規(guī)劃了長遠(yuǎn)目標(biāo),將生活不能完全自理的無子女或享受低保的貧困老人全部納入居家養(yǎng)老服務(wù)范圍,不斷滿足社會老人居家養(yǎng)老的需求。 安徽省 蚌埠市禹會區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作的指導(dǎo) 意見》和《居家養(yǎng)老工作操作方案》,明確了居家養(yǎng)老工作的指導(dǎo)思想,責(zé)任目標(biāo),組織建設(shè),服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)對象范圍,服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),工作流程,工作制度和要求,為加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作提供了政策指導(dǎo)。 天津市 塘沽區(qū)擬定了《關(guān)于三無、低保對象中困難老人居家服務(wù)的實(shí)施方案》,對補(bǔ)貼對象進(jìn)行調(diào)整,擴(kuò)大服務(wù)面,向 10 個街道的 1291名“三無”、“低?!币约皟?yōu)撫、救濟(jì)對象發(fā)放調(diào)查表,在自愿的原則下確定了 856 人為重點(diǎn)服務(wù)對象,招聘了 90名服務(wù)員,開展政府購買入戶服務(wù),此項(xiàng)服務(wù)工作自 2021 年開始結(jié)止到目前累計(jì)投入資金 150 萬元。 出臺推動居家養(yǎng)老政策措施 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 14 北京市 東城區(qū)研究制定了《東城區(qū)關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》以及《東城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,著重圍繞開展居家養(yǎng)老服務(wù)的組織架構(gòu)、補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)模式、支撐網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)作流程 、評估監(jiān)督、表彰獎勵、資金保障等方面進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)政策的制度化設(shè)計(jì)。 新疆自治區(qū) 提出了《關(guān)于支持社會力量舉辦老年福利服務(wù)設(shè)施的意見》,在財(cái)政補(bǔ)貼(開辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼)、信貸、注冊立項(xiàng)、土地劃撥、市政費(fèi)用減免、生活費(fèi)用減免、稅收減免、取暖補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、接受捐贈、物業(yè)費(fèi)減免、醫(yī)療服務(wù)、收養(yǎng)“三無”老人費(fèi)用、從業(yè)人員培訓(xùn)等 14 個方面提出了支持優(yōu)惠措施,目前《意見》已經(jīng)過 10 個廳局的會簽,爭取在 12 月份出臺。 甘肅省 蘭州市出臺政策文件,從資金投入、設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠減免等十多個方面制定推進(jìn)社會福 利社會化發(fā)展的政策依據(jù)和法規(guī)保障。需購設(shè)備,政府按每萬元設(shè)備補(bǔ)貼 3000 元標(biāo)準(zhǔn)給予扶持;需招聘員工,勞動部門優(yōu)先安排、免費(fèi)培訓(xùn)。二是優(yōu)先貸款,政府補(bǔ)息 。江西省下發(fā)的《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)我省社會福利社會化的決定》,在土地使用、用水用電、稅收減免等七個方面對社會福利機(jī)構(gòu)給予政策優(yōu)惠。如養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在辦理立項(xiàng)設(shè)置審批后,按每床 5000元標(biāo)準(zhǔn)給予床位補(bǔ)貼;凡節(jié)約能源,符合安裝太陽能熱水器系統(tǒng)的新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),由政府資助一套不超過 15 萬元的太陽能設(shè)備;失業(yè)、協(xié)保人員投資興辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可視為創(chuàng)辦小企業(yè)享受勞動部門鼓勵和促進(jìn)就業(yè)的一系列優(yōu)惠政策等。 吉林省 長春市朝陽區(qū)決定在該區(qū)登記的 非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受 建設(shè)用地劃撥 、 免征企業(yè)所得稅 、 減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi) 、 免繳衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)和衛(wèi)生許可證工本費(fèi) 以及 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的用水、用電,按當(dāng)?shù)鼐用裆钣盟?、用電價(jià)格收費(fèi) 等八項(xiàng)優(yōu)惠政策。對老年福利機(jī)構(gòu)及其提供的 福利性服務(wù)和興辦的第三產(chǎn)業(yè),單位和個人對老年福利機(jī)構(gòu)的捐贈,國家給予稅收優(yōu)惠。 山西省 太原市政府出臺《關(guān)于扶持資助老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》規(guī)定,社會力量辦老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,按照法律、法規(guī)規(guī)定可予以劃撥供地,優(yōu)惠供地,市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)給予減免,建成的老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)任何部門和單位不得擠占。 天津市 和平區(qū)制定出臺《和平區(qū)鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》,明確了監(jiān)督管理辦法和表彰激勵機(jī)制,形成科學(xué)準(zhǔn)確的操作規(guī)范。 福建省 泉州市鯉城區(qū) 2021 年區(qū)委、區(qū)政府把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。無錫市把實(shí)施“星光計(jì)劃”、“新增養(yǎng)老床位”、“開展居家 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 9 養(yǎng)老服務(wù)”、“實(shí)施薄弱敬老院改造”等養(yǎng)老福利事業(yè)作為關(guān)注民生的“民心工程”列入重要議事日程和年度考核目標(biāo)。 河北省 石家莊 市長安區(qū)把解決“三無”老人、低保對象等困難老人的養(yǎng)老服務(wù)作為年度工作重點(diǎn),并列為 07 年為民所辦“十項(xiàng)民心工程”之一。新疆將發(fā)展老年福利事業(yè)列入自治區(qū)民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,提出了 2021- 2021 年工作目標(biāo)。白銀市將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作列為全市老齡工作的重要內(nèi)容,編入老齡工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃。 四川省 成都市將發(fā)展老年福利事業(yè)和加快城鄉(xiāng)福利設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。 湖北省研究養(yǎng)老問題,將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入全 省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 安徽省 蚌埠市禹會區(qū) 專門制定了老年福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并作為一項(xiàng)重要內(nèi) 容列入《禹會區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,納入社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展計(jì)劃之和年度政府工作目標(biāo)管理考核體系。 江蘇省 太倉市把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。營口 市將養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展納入社會事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中,并將該項(xiàng)工作作為年度考核的重要內(nèi)容。五”發(fā)展規(guī)劃。塘沽 區(qū)從解決涉及老人切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手,將養(yǎng)老服務(wù)社會化事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃。豐臺 區(qū)將發(fā)展老年福利事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)《豐臺區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《豐臺區(qū)民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《豐臺區(qū)社區(qū)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。 庫爾勒市 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 5 成立了以市委組織部部長任組長、分管副市長任副組長,市民政局、老干局、老齡辦、財(cái)政局、勞動和社會保障局、司法局、建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、工會、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等十幾個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 陜西省 西安市未央 區(qū) 成立了 以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,民政局等 7 個區(qū)級機(jī)關(guān)部門為成員的創(chuàng)建“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 廣東省 汕頭市金平區(qū) 成立由分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)委宣傳部、教育局、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、勞動和社會保障局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室 在民政局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展。 江西省 南昌市東湖區(qū)成立了由分管副區(qū)長為組長,民政、人勞、老齡、衛(wèi)生和各街道分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的領(lǐng)導(dǎo)。 江蘇省 無錫市濱湖區(qū) 成立了由分管區(qū)長為組長,區(qū)民政、財(cái)政、衛(wèi)生等九個相關(guān)部門組成的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 吉林省 長春市朝陽區(qū)由 主管民政工作的副區(qū)長宋馳親自掛帥成立朝陽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由區(qū)民政局、區(qū)老齡委、區(qū)勞動局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、 區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局和各街道辦事處一把手組成。 山西省 太原市杏花嶺區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和街道分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 天津市 南開 區(qū)構(gòu)建了完備的組織 領(lǐng)導(dǎo)體系,成立了南開區(qū)創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會化示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長、區(qū)老齡委主任段金英同志任組長,區(qū)民政局、勞動局、衛(wèi)生局、司法局等有關(guān)單位為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作小組 北京市 東城區(qū) 成立了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地有的成立養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有的將推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃,有的將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系完善列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目和目標(biāo)考核責(zé)任內(nèi)容,同時,出臺優(yōu)惠政策,扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),使養(yǎng)老服務(wù)社會化工作強(qiáng)勢推進(jìn),蓬勃開展。豐臺區(qū) 成立了由主管副區(qū)長呂仕杰任組長的豐臺區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了部門配合協(xié)作力度,形成了工作合力。河北省鹿泉市 專門成立了鹿泉市養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長分別由分管的書記、市長擔(dān)任,成員由市委宣傳部、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市民政局和市財(cái)政局等 25 個市直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 遼寧省 北票市成立了由常務(wù)副市長任組長,相關(guān)單位為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將社會化養(yǎng)老工作作為管理區(qū)年終考評的重要內(nèi)容。 上海市 長寧區(qū) 在 2021年底專門成立了區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化推進(jìn)工作組,由分管區(qū)長掛帥,民政局局 長、副局長任正副組長,全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作。 福建省 泉州市鯉城區(qū)成立了以分管副書記為組長,分管副區(qū)長為副組長,各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的領(lǐng)導(dǎo)。荊州市沙市區(qū)成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長,區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。達(dá)州市通川區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,民政、組織、宣傳等部門為成員的“通川區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由民政局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各方面工作。 新疆自治區(qū) 克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)成立了區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的管理和指 導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。房山區(qū)將示范區(qū)活動納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。南開區(qū)堅(jiān)持抓好居家養(yǎng)老工作是地方政府的重要職責(zé),把此項(xiàng)工作列入議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。 遼寧省 北票市將養(yǎng)老服務(wù)社會化擺在突出的位置,納入全市“十一鞍山市鐵東區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入《鐵東區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,同時制定了《鐵東區(qū)老年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,并將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入各街道辦事處和社區(qū)年終考核目標(biāo)。 上海市 長寧區(qū) 先后制定了區(qū)老年事業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃、十一五規(guī)劃、區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作三年實(shí)施規(guī)劃,有效地推動老年服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。嵊州市出臺政策,明確 將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)國家對福利性、非營 第三部分 各地養(yǎng)老服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做法匯總 7 利性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、財(cái)政扶持政策。荊州市沙市區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)列進(jìn)全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 海南省 文昌市 制定了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的三年發(fā)展規(guī)劃。甘肅省把發(fā)展老年福利事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 新疆自治區(qū) 烏魯木齊市水磨溝區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)工作列入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。 天津市 根據(jù)廣大群眾的意愿,把增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入新 20 項(xiàng)民心工程。 江蘇省 蘇州市金閭區(qū)在區(qū)“十一五”計(jì)劃、區(qū)委全委會工作報(bào)告和政府工作報(bào)告中,對養(yǎng)老服務(wù)社會化工作次次都有明確要 求,年年列入實(shí)事工程。各地黨委、政府也都把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)作為“解難創(chuàng)優(yōu)、愛心幫扶”活動和為民辦實(shí)事的具體
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