【正文】 30 。 重點發(fā)展山梨醇、山梨酸等產(chǎn)品。 依托柳州汽車、機械支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展 配套 汽車、工程機械 產(chǎn)業(yè)的 輪胎、高級潤滑油產(chǎn)品。 在保持保險粉市場份額 的基礎(chǔ)上，延伸硫化工產(chǎn)業(yè)鏈， 重點發(fā)展 氯磺酸、亞硫酰氯、三氧化硫、濃硫酸、硫酸鉀、硫酸銨、硫酸氫銨等產(chǎn)品，延伸發(fā)展醋酰氯、氯乙酰氯等產(chǎn)品。 積極 發(fā)展磷酸深加工產(chǎn)業(yè)，采用濕法磷酸凈化技術(shù)， 發(fā)展 工業(yè)級磷酸、飼料級磷酸二氫鈣 、 新型多聚磷酸 、 食品級多功能磷酸鹽 、 六偏磷酸鹽 、 磷酸脲 、 牙膏級磷酸氫鈣 、 單氟磷酸鈣 等 產(chǎn) 品 。 ——磷化工。 重點發(fā)展 硝酸鹽或硫酸氫鹽 產(chǎn)品 ， 積極發(fā)展沉淀二氧化硅、消光用二氧化硅、大孔硅膠等無機硅系列產(chǎn)品以及高純氧化鐵紅產(chǎn)品。 ——鹽化工。 ——煤化工。 29 推進構(gòu)建鹿寨、柳城化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 推動化工產(chǎn)業(yè)向具有全國影響力和競爭力的化工產(chǎn)品生 產(chǎn)基地升級。 二、 培育壯大兩大 新支柱產(chǎn)業(yè) 依托地方資源和龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，加快企業(yè)兼并重組步伐，進一步發(fā)展壯大化工 傳統(tǒng) 優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)、 有色金屬 和 新材料 新興產(chǎn)業(yè)，打造成為國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)基地，推動化工、有色金屬 和 新材料產(chǎn)業(yè) 升級成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 重點發(fā)展豪華型游艇、內(nèi)河貨輪及船舶零部件。 重點發(fā)展高壓輸變電設(shè)備、電力電容器、互感器等 產(chǎn)品，鞏 固中小型發(fā)電機產(chǎn)品，積極發(fā)展大型常規(guī)機組發(fā)電機。 積極引進國內(nèi)外大型裝備制造企業(yè)，建設(shè)重型機械生產(chǎn)基地， 提升通用裝備制造業(yè)水平。積極發(fā)展高、中、低端全面覆蓋的系列空壓機產(chǎn)品。 ——通用機械。 重點發(fā)展 發(fā)展高等級公路、橋梁、鐵路、水壩、電站、高層建筑等預(yù)應(yīng)力機具、體外索及配套橡膠制品 。 加快 發(fā)展傳動軸、夾鉗、制動器和工程塑料等工 程機械配套產(chǎn)品， 打造 工程機械綜合零部件制造基地。 重點發(fā)展中高壓油缸、特種油缸、平衡閥、泵、馬達、減速機，建設(shè)液壓元件研發(fā)制造基地。起重機以中噸位汽車起重機和履帶起重機為核心，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)能力。裝載機鞏固、加強在大中型裝載機市場的地位，保持國內(nèi)市場第 一 。 ——工程機械。 （ 三 ） 機械產(chǎn)業(yè) 進一步提高工程機械制造水平及產(chǎn)品產(chǎn)能，著力研發(fā)工程機械核心部件，不斷提高機械產(chǎn)品的核心競爭力和品牌影響力， 實施 裝備制造業(yè)基礎(chǔ)元器件優(yōu)化工程， 推動 以工程機械為主的 機械產(chǎn)品向世界級品牌升級。 支持 柳鋼 建設(shè) 鋼材配送中心，新建三條鋼板橫切線，剪切規(guī)格為 2252032mm 規(guī)格的冷、熱軋鋼卷，年處理鋼卷 120 萬 噸 以上。 大力發(fā)展下游鋼鐵加工業(yè)，通過深加工實 27 現(xiàn)產(chǎn)品增值，提高產(chǎn)品盈利能力。實施合金棒材生產(chǎn)線技術(shù)改造，建設(shè)以三條棒 材、二條高速線材和一條中型材為主的精品長材基地。實施冷軋一期配套改造，建設(shè)一條冷軋精整生產(chǎn)線。 支持 柳鋼在現(xiàn)有中板、棒材和線材三大產(chǎn)品格局基礎(chǔ)上，建設(shè)精品板材和建筑長材生產(chǎn)基地。 ——鋼鐵產(chǎn)品。實施 鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程， 推動鋼鐵產(chǎn)品向深加工高端產(chǎn)品升級。 （ 二 ） 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 支持柳鋼加快提 升生產(chǎn)技術(shù)、工藝結(jié)構(gòu)，上品種、上質(zhì)量、上水平，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 。 26 專欄 四 汽車整車升級工程 主要項目 上汽通用五菱汽車股份有限公司“ 40 萬輛乘用車基地項目”、東風柳州汽車有限公司“ 10 萬輛商用車、 20 萬輛乘用車基地項目”、 一汽解放柳州特種汽車廠“搬遷 改造 項目”、 中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司“重型汽車生產(chǎn)基地建設(shè)項目”等。重點發(fā)展自動變速器、手動 /自動一體式變速器產(chǎn)品，提升車身沖壓件、車身內(nèi)外飾件、車橋、車架、懸架系統(tǒng)生產(chǎn)能力，扶持培育轉(zhuǎn)向盤、轉(zhuǎn)向軸、轉(zhuǎn)向管柱、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向節(jié)等零部件的加工和專業(yè)化配套。 ——汽車零部件。 ——車用發(fā)動機。 ——專用車。中卡系列產(chǎn)品在保持和完善現(xiàn)有平臺的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高質(zhì)量和技術(shù)水平保持產(chǎn)品競爭力。 重點發(fā)展適于高速公路運輸?shù)闹匦洼d貨車、牽引車和掛車等產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)高檔商用車市場。高端微客以 N200 和 N300 為主導(dǎo)，形成差異化的競爭優(yōu)勢。低端微客以成本最低原則延長現(xiàn)有 6360 平臺生命周期。 ——微型車。 大力發(fā)展高品質(zhì)、高附加值中型轎車業(yè)務(wù)， 支持 上汽通用五菱以 GP50 平臺為基礎(chǔ)，先期開發(fā)三廂車，之后向其他車型擴展。 2020 年，力爭汽車產(chǎn)業(yè) 實現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值達到 2100 億元，汽車整車生產(chǎn)能力超過 200 萬輛，發(fā)動機生產(chǎn)能力達到 200 萬臺。 一、鞏固提升三大支柱產(chǎn)業(yè) 以產(chǎn)品升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升汽車、鋼鐵、機械三大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 超 1000億元企業(yè) 3家； 300～ 1000 億元企業(yè) 2家； 200～ 300 億元企業(yè)1 家； 100～ 200 億元企業(yè) 4 家； 10～ 100 億元企業(yè) 20 家； 超億元中小企業(yè) 400家 。 (十 )節(jié)能降耗目標 完成自治區(qū)下達的節(jié)能降耗任務(wù)。農(nóng)村 100%的自然村通電話， 100%的行政村通寬帶，電話普及率達 90%。 (八 ) “兩化 ”融合目標 2020 年，重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動化和半自動化率達到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中 90%實現(xiàn)管理信息化， 60%實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和流程控制信息化。 (七 )工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標 2020 年，力爭工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1400 億元，占全市比重35%以上。 2020 年，力爭銷售收入超 1000 億元企業(yè) 3 家、 3001000 億元企業(yè)2 家、 200300 億元企業(yè) 1 家， 100200 億元企業(yè) 4 家， 10100 億元企業(yè) 20 家 。 (六 )企業(yè)發(fā)展目標 2020 年，力爭銷售收入超 500 億元企業(yè) 2 家， 300500 億元 1 家、200300 億元企業(yè) 1 家。 (四 )工業(yè)投資目標 “十二五 ”期間，力爭完成工業(yè)投資 2200 億元，其中：工業(yè)技改投資 1900 億元。 (二 )工業(yè)化目標 2020 年，力爭工業(yè)化率達到 以上， 2020 年達到 8 以上。 2020 年，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 6000 億元， “十二五 ”產(chǎn)值年均增速18%。 主動融入全球化和區(qū)域一體化，主動納入?yún)^(qū)域合作分工體系，在競爭中尋求合作，在合作中共謀發(fā)展，不斷鞏固柳州工業(yè)的地位，不斷提升柳州工業(yè)的知名度和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力。 加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化信息 技術(shù) 在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，促進 “兩化 ”深度融合，使柳州成為新型工業(yè)化城市的典范 。 加快推進“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”進而向“柳州智造”轉(zhuǎn)變， 不斷增強自主創(chuàng)新能力， 為產(chǎn)業(yè)升級提供強大的內(nèi)在支撐 ，保持柳州區(qū)域競爭領(lǐng)先地位 。 做大做強做優(yōu) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品和品牌，進一步提升柳州工業(yè)地位和影響力，著力打造國內(nèi)一流、國際先進的廣西柳州汽車城。 通過工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的友好共進，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明和諧發(fā)展，形成柳州特色的新型工業(yè)化模式，打造 “生態(tài)工業(yè)柳州 ”。 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，不斷擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益，實現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 【 一軸兩區(qū)兩帶 】一條工業(yè)發(fā)展主軸線（陽和 官塘 雒容 鹿寨工業(yè)發(fā)展主軸線），兩個工業(yè)集中區(qū)（河西工業(yè)集中區(qū)和柳北工業(yè)集中區(qū)），兩條工業(yè)帶（洛維 新興 穿山工業(yè)帶和沙埔 大埔 融水 融安 三江工業(yè)帶 ）。 【 “354”產(chǎn)業(yè) 】汽車、冶金、機械 三大支柱產(chǎn)業(yè)；化工、制糖、造紙、建材、日化五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；機電儀一體化與電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物及制藥四大新興產(chǎn)業(yè)。 【 “調(diào)整創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)升級 三年四千億 工業(yè)再翻番 ”】通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級， 2020 年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 4000 億元，在 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值突破 2020 億元基礎(chǔ)上再翻番。 加快推進“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”進而向“柳州智造”轉(zhuǎn)變， 深度促進 “兩化 融合 ”，走有柳州特色的新型工業(yè)化道路， 努力 把柳州 打造成 面向中國與東盟區(qū)域合作 先進制造業(yè)基地， 建成現(xiàn)代 工業(yè)名城。 18 第二 章 總體思路和發(fā)展 目標 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展、全面發(fā)展為主題，以加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，堅持 “三個同步 ”發(fā)展理念， 按照 “二次創(chuàng)業(yè)、升級轉(zhuǎn)型，聚集人氣、做大城市，建設(shè)更加美好的柳州 ”和 “創(chuàng)新調(diào)整 產(chǎn)業(yè)升級 三年四千億 工業(yè)再翻番 ”戰(zhàn)略部署，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)布局， 大力 實施 “十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 ”， 全力推動 工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 “354”向 “543”轉(zhuǎn)變。 ——信息化自身支撐條件不足。 ——自主創(chuàng)新能力亟待提升。 工業(yè)集中度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，集聚效應(yīng)不明顯，園區(qū)與園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補和聯(lián)動不足。 柳州市 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展后勁不足 ；大型企業(yè)（集團）的升級任務(wù)艱巨，中小企業(yè)及民營經(jīng)濟總量偏??； 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不能適 應(yīng)工業(yè)加速發(fā)展的需要 ； 經(jīng)濟外向度低，參與國際競爭的能力較弱。 目前， 柳州市 已初步形成 “數(shù)字柳州 ”框架，其中電子政務(wù)及企業(yè)信息化領(lǐng)域，處于全區(qū)領(lǐng)先地位，基本形成 “決策 管理 建維 ”的三級管理工作格局 ，為柳州市的“兩化融合”奠定了基礎(chǔ) 。 ——“兩化融合 ”全區(qū)先行。 柳州工業(yè)文化蘊含 著與生俱來的摯愛精神、開拓進取的創(chuàng)新精神、 敢為人先 的創(chuàng)業(yè)精神、心靈手巧的實干精神、開放包容的協(xié)作精神、 鍥而不舍的執(zhí)著精神 等寶貴的精神財富 。 ——工業(yè)文化底蘊深厚 。培養(yǎng)了一大批在企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量提升、增強企業(yè)競爭力方面發(fā)揮重要作用專業(yè)科技人才。 16 ——工業(yè) 人力資源豐富。 柳州是廣西最大的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過 50 多年的發(fā)展，形成門類較齊全、 加工制造 能力較強的工業(yè)體系，擁有一批在國內(nèi)外市場上具有較強競爭力和較高市場占有率的優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)，具備吸納發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件。 土地供應(yīng)緊張，工業(yè)用地指標 不足 ，征地 拆遷制約因素增多 ，工業(yè)用地供求結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性矛盾突出 ； 資金、重要原材料等資源約束趨緊，煤電油運較為緊張，生產(chǎn)要素綜合成本不斷上升， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨對國家緊缺資源過度依賴和環(huán)境約束的雙向壓力 ，這對柳州市工 業(yè)經(jīng)濟的快速可持續(xù)發(fā)展提出了新的更高要求。 這對 柳州 如何發(fā)揮 自身工業(yè) 優(yōu)勢 ，主動對接北部灣經(jīng)濟區(qū)平臺和通道，充分利用東盟自由貿(mào)易區(qū)擴寬國外市場 ， 提出了新的更大的挑戰(zhàn)。 ——區(qū)域 競爭日趨激烈。 國家把“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為“十二五”期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。 世界范圍的 金融危機雖有緩解趨勢，但尚未根本結(jié)束，由此引發(fā)的國際貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定因素增多， 貿(mào)易保護主義進一步抬頭，科技創(chuàng)新和搶占戰(zhàn)略制高點 15 的競爭更趨激烈，這將使柳州市“十二五”工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻復(fù)雜的局面 。這有利于柳州借助于西江 “億噸黃金水道 ”建設(shè)， 進一步加強區(qū)域合作與發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新一極。 隨著中國 —東盟自由貿(mào)易區(qū)建成、發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快 及廣西 “江海聯(lián)動 ”戰(zhàn)略的實施，將促使柳州有更多機會加強與發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作。 國家實施 新一輪 西部大開發(fā) 、廣西北部灣經(jīng)濟開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、 國務(wù)院出臺了《關(guān)于 進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展 的若干意見》 ，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》、《關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)的決定》及 40 個配套文件，為全區(qū)及 柳州市 “十二 五 ”工業(yè)快速健康發(fā)展提供了重要的政策保障。 隨著 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程 的 加快，以市場為基礎(chǔ)的增長機制作用進一步顯現(xiàn)，新一輪消費結(jié)構(gòu)升級趨勢明顯，固定資產(chǎn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長，為 柳州市 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊的空間。 ——國 內(nèi) 經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展 。 （一）國內(nèi)外環(huán)境 1． 發(fā)展機遇 ——世界 經(jīng)濟 格局深刻變化 。堅持開展市長“企業(yè)接待日”等活動，切實為企業(yè)解決實際問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。加快推進“兩化”融合 典型示范項目實施，開展“兩化”融合服務(wù)體系建設(shè)，組織“百企兩化融合咨詢服務(wù)活動”、中小企業(yè)信息化體驗活動，促進企業(yè)交流。大力開展職業(yè)技術(shù)教育，通過企業(yè)與學(xué)校聯(lián)辦的形式，設(shè)立培訓(xùn)中心，定期為企業(yè)培訓(xùn)員工，提高員工素質(zhì)，同時為企業(yè)儲備技術(shù)工人。 抓好工業(yè)人才隊伍建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)人才支撐體系 整合各類資源，圍繞推進工業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”，采取多種措施抓好工業(yè)人才隊伍建設(shè)，為柳州工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了堅實的人才支撐。對柳化等 6 家列入國家千家重點節(jié)能的企業(yè)開展能源審計和企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制工作，樹立了一批節(jié)能減排先進典型。 加大環(huán)境保護力度，增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力 堅持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進，在狠抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視環(huán)境保護工作，加大污染治理力度，加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進清 潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 。打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，舉全市之力推進廣西柳州汽車城建設(shè)。 建設(shè)