【正文】
在“ 十三五 ”期間, XX 市應(yīng)該結(jié)合 XX 省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署,把握 XX 省建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地的機遇,在對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合 XX 目前已經(jīng)在相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建的基礎(chǔ),尋求現(xiàn)有競爭優(yōu)勢和與 XX省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容相匹配領(lǐng)域。在此基礎(chǔ)上, XX市還將積極爭取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),切實增強先進(jìn)制造業(yè)基地的先進(jìn)性,進(jìn)一步提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚基地影響力。 在前期發(fā)展過程中, XX 市已經(jīng)結(jié)合原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)了一批先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。 (一)重要產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不僅有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,有利于通過區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間相互合作競爭提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,降低產(chǎn)業(yè)鏈之間交易成本,同時,還有利于形成區(qū)域的產(chǎn)業(yè)品牌,便于政府管理部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo),此外,產(chǎn)業(yè)基地與園區(qū)的建設(shè)有利于通過集中提供專業(yè)化公共服務(wù)、集中對廢棄物進(jìn) 行處理,對提升企業(yè)運營效率和保護環(huán)境具有積極的影響。 五、重要產(chǎn)業(yè)基地與重點工程建設(shè) XX 市經(jīng)濟和信息化規(guī)劃定位的實現(xiàn),需要落實到一些具體項目建設(shè)上,通過一系列項目建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型的示范效應(yīng)。培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范專業(yè)鎮(zhèn)和縣鎮(zhèn)區(qū)域性商貿(mào)中心。 3. 縣域工業(yè)優(yōu)先體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。通過以資源引項目、引技術(shù),做大做強新型建材、林產(chǎn)化工、林漿紙一體化、礦產(chǎn)加工等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)、再生能源產(chǎn)業(yè)等新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資源優(yōu)勢是山區(qū)縣發(fā)展的突出優(yōu)勢,重點尋找把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的有效途徑,著力構(gòu)建山區(qū)資源經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 XX 市要堅持以工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城市化進(jìn)程,著力打造以 XX、 XX、 XX 為主的工業(yè)經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū),以產(chǎn)業(yè)基地為突破口,做強做大“ XX 汽車零配件研發(fā)基地”、“ XX 建筑五金產(chǎn)業(yè)基地”、“ XX 新型建材產(chǎn)業(yè)基地”,打造具有全國影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚基地。 XX 高新區(qū)要突出 XX 工業(yè)經(jīng)濟中心的建設(shè)地位,堅定發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進(jìn)裝備制造業(yè)為主體,第三產(chǎn)業(yè)和社會公共事業(yè)相配套的發(fā)展方向,在現(xiàn)有的國家級高新區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步凸顯“宜業(yè)宜居”的現(xiàn)代工業(yè)城特色,爭取在現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,積極爭取 XX 省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地項目,打造一流國家級高新區(qū)。重點發(fā)展電子信息等特色產(chǎn)業(yè),繼續(xù)發(fā)展壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 1. 中心區(qū)突出產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)性 XX、 XX、 XX 高新區(qū)、 XX、 XX 作為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地,堅持工業(yè)經(jīng)濟與城市經(jīng)濟并重,堅持快速發(fā)展與持續(xù)發(fā)展并重,加大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和 支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等,加快發(fā)展商貿(mào)、金融、信息、旅游、港口物流、教育、中介等服務(wù)業(yè),努力成為 XX 地區(qū)一體化發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,加強沿江沿路產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。 (四)各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)定位 產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須根據(jù) XX 區(qū)域發(fā)展的格局特點和要求,進(jìn)一步明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工,加強統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。以產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計和計劃控制為切入點,降低企業(yè)信息收集成本,優(yōu)化企業(yè)管理決策流程,調(diào)整企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑。 大力推進(jìn)企業(yè)信息化,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平提升。加快企業(yè)資源計劃( ERP)等技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高企業(yè)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的管理手段和管理方式,實現(xiàn)管理創(chuàng)新。充分發(fā)揮示范作用,以點帶面,推動 XX 地區(qū)企業(yè)信息化的全面開展。在工業(yè)企業(yè)中推廣計算機輔助設(shè)計( CAD)、計算機輔助制造( CAM)、計算機輔助測試和診斷、柔性制造技術(shù)和自動物料儲運系統(tǒng)、自動化銷售系統(tǒng),全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工、成形、裝配和測量等制造過程,全面改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品運輸與銷售過程。 電子政務(wù)建設(shè) 逐步建設(shè)以政府門戶網(wǎng)站為窗口、整合各職能部門的資源、協(xié)調(diào) 統(tǒng)一的集政務(wù)公開、行政審批、行政投訴受理和信息共享為一體的電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺,提高政府工作效率,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變;建設(shè)黨委、行政管理部門的協(xié)同辦公系統(tǒng),提高公文運轉(zhuǎn)效率,推動機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;建立統(tǒng)一、安全、高效的市電子政務(wù)信息資源共享交換平臺,實現(xiàn)信息的共享交換,為各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效協(xié)同提供支撐,提高系統(tǒng)的運作效率,加強信息安全保障體系建設(shè),完善網(wǎng)絡(luò)信任基礎(chǔ)設(shè)施、綜合審計監(jiān)控系統(tǒng),完成全市黨政內(nèi)網(wǎng)密鑰管理和電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施安審工作,確保信息安全。積極推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享。推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)的融合,構(gòu)建便捷高效的泛在網(wǎng)絡(luò)體系。 (三)信息化建設(shè) 1. 信息化公共設(shè)施建設(shè) 加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動互聯(lián)網(wǎng)在城市管理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、民生等各個領(lǐng)域的運用。 推動以內(nèi)容創(chuàng)新為核心的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)發(fā)展,打造影視動漫技術(shù)創(chuàng)作服務(wù)中心;加快發(fā)展文化軟件、教育軟件和游戲軟件等大眾消費軟件;加快推進(jìn)電器機械、電子信息、醫(yī)藥化工、紡織服裝,食品軟件、建筑材料以及造紙等重點行業(yè)應(yīng)用軟件進(jìn)行研發(fā)和管理;建立健全軟件應(yīng)用配套體系,積極培育軟件消費市場和服務(wù) 市場,大力推動軟件外包和出口;建立行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新中心,為中小企業(yè)提供適用的信息技術(shù)服務(wù),促進(jìn)特色制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級,提高行業(yè)的技術(shù)水平和競爭力。通過政策引導(dǎo)、企業(yè)運作的方式,初步建成結(jié)構(gòu)合理、高效、綜合的信息服務(wù)體系,并形成較為完善的信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)布局 ,使現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)成為我市重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要推動力量。 現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)要以建設(shè)成為 XX 省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新和聚集發(fā)展的重要地區(qū)為目標(biāo)。調(diào)整市場格局,創(chuàng)新消費文化和服務(wù)方式,突出發(fā)展連鎖經(jīng)營、農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)商業(yè)、購物中心三大重點,形成綜合服務(wù)功能完備、文化內(nèi)涵豐富的多層次城鄉(xiāng)零售業(yè)格局。通過充分挖掘與發(fā)揮 XX 市位于 XX 區(qū)域中XX 江 流域節(jié)點,擁有鐵路、公路、水路三位一體的立體交通樞紐地理優(yōu)勢,以現(xiàn)有物流資源為基礎(chǔ),以港口物流為發(fā)展重點,以建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、配套齊全、技術(shù)先進(jìn)、運轉(zhuǎn)高效為物流體系為目標(biāo),加快建設(shè)現(xiàn)代物流公共信息平臺,加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引進(jìn)力度,鼓勵發(fā)展多形式、多類別的新型物流配送中心,不斷推進(jìn)綜合性物流中心,嘗試建設(shè)集倉儲、包裝、運輸、組裝為一體的新型生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū),初步建成 XX 地區(qū)與大 XX 地區(qū) XX的大型物流集散基地和生產(chǎn)性服務(wù)中心。通過大力培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),完善商貿(mào)服務(wù)體系,在實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)成為 XX經(jīng)濟增長的重要組成部分的同時,使其對工業(yè)制造業(yè)的促進(jìn)作用更為明顯,其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要定位于 XX 地區(qū)重要的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚 區(qū)。緊抓“雙轉(zhuǎn)移”歷史機遇提高集群效應(yīng),通過大規(guī)模引進(jìn)優(yōu)秀紡織企業(yè),爭取成為 XX 省新的紡織工業(yè)集聚區(qū)。 制漿造紙:在“林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”的基礎(chǔ)上,有效利用林木資源,通過促進(jìn)集聚和技術(shù)提升進(jìn)一步擴大制漿、造紙的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點發(fā)展文化用紙,并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力發(fā)展下游的印刷產(chǎn)業(yè)和包裝產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步凸顯產(chǎn)業(yè)集群升級的示范效應(yīng)。 林產(chǎn)化工:依托豐富的林木資源,有效利用和保護好 XX 良好的生態(tài)環(huán)境 ,大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、高附加值的新型林產(chǎn)化工產(chǎn)品,堅決淘汰落后產(chǎn)能。 發(fā)展重點是: 建材產(chǎn)業(yè):依托本地資源優(yōu)勢,立足原有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大新型環(huán)保建筑材料研發(fā)力度,促進(jìn)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)向新型建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,爭取建設(shè)成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 生物制藥產(chǎn)業(yè):以 XX 科技為龍頭,以大 XX、 XX 葡萄糖等企業(yè)為依托,重點發(fā)展新型化工藥品原藥、制劑以及動物藥品、生物藥品,重點建設(shè)生物工程,促進(jìn)上下游生物工程及醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展。 發(fā)展重點是: 新材料產(chǎn)業(yè):在現(xiàn)有電子功能材料和稀土永磁材料的基礎(chǔ)上,擴大電子陶瓷材料、金屬漿料和釹鐵硼永磁合金材料的生產(chǎn)規(guī)模,重點發(fā)展電子材料、半導(dǎo)體材料、硬質(zhì)合金材料、電子光子材料及其應(yīng)用技術(shù)、新型能源及環(huán)境材料、新金屬合金和金屬基復(fù)合材料、高性能陶瓷基復(fù)合材料、高性能工程塑料及樹脂 基復(fù)合材料等項目 新能源產(chǎn)業(yè):有效利用 XX 市的區(qū)位優(yōu)勢,重點建設(shè)光伏發(fā)電、蓄水發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等新型能源產(chǎn)業(yè)。 重點支持高技術(shù)企業(yè)。在原有的電子元器件 產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過龍頭企業(yè)的帶動作用,整合區(qū)域內(nèi)已有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大現(xiàn)有電子功能材料和稀土永磁材料的產(chǎn)品研發(fā)力度,探索新材料在電子元器件領(lǐng)域的運用技術(shù),提升產(chǎn)品檔次;擴大其他新型環(huán)保原材料的生產(chǎn)規(guī)模,做強存量;加大引資引智的力度,吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)有影響力的企業(yè)和研究機構(gòu)進(jìn)駐 XX,做大增量并優(yōu)化結(jié)構(gòu);進(jìn)一步整合周邊地區(qū)相關(guān)企業(yè)和研究機構(gòu)的力量,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。 結(jié)合 XX 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和有效把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的需要,在“ 十三五 ”期間, XX 市應(yīng)該積極創(chuàng)造條件培育發(fā)展、以電子元器件材料為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) —— 電子元器件產(chǎn)業(yè),重點支持以新能源為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前, XX 省對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視,將高端新型電子信 息 (新型顯示、新一代通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、地理空間信息、軟件與集成電路設(shè)計、數(shù)字家庭、高端消費電子產(chǎn)品;關(guān)鍵元器件、專用電子設(shè)備等 )、半導(dǎo)體照明( LED)、新能源汽車、太陽能光伏、核電裝備、風(fēng)電、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等 11 個領(lǐng)域界定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并制定了相關(guān)扶持發(fā)展的相關(guān)政策。大力拓展國內(nèi)外市場、擴大產(chǎn)品出口,使 XX 市成為 XX 裝備制造業(yè)基地的重要組成部分。 金屬加工產(chǎn)業(yè):充分發(fā)揮 XX 市的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和緊鄰 XX發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,以 XX 鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作網(wǎng)絡(luò),重點生產(chǎn)鋁薄板塊、銅材、磁 材、轉(zhuǎn)性塑料等產(chǎn)品,做大做強金屬加工工業(yè),打造成為 XX 省重要的金屬加工、五金制造生產(chǎn)基地。 發(fā)展重點是: 電子信息產(chǎn)業(yè):依托原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),積極跟蹤 21 世紀(jì)電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭的制高點,在核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品三個方向上構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。遵循“政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo)”的發(fā)展方針,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)兩化融合,提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,凸顯產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)性;充分利用 XX 省“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的發(fā)展機遇,繼續(xù)通過加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)興建力度,大力引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目,做好增量、擴展規(guī)模和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 優(yōu)先發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),積極壯大先進(jìn)制造業(yè),建設(shè)成為 XX 省先進(jìn)制造業(yè)的重要基地之一。實施“三個一批”,即打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、培育一批支柱產(chǎn)業(yè)集群、引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略;切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成具有 XX 特色并在 XX 產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位的產(chǎn)業(yè)體系。 (二)產(chǎn)業(yè)定位 XX 市“ 十三五 ”期間經(jīng)濟和信息化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位是: 堅決貫徹指導(dǎo)思想,遵循產(chǎn)業(yè)定位原則,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原有基礎(chǔ),緊抓區(qū)域融合的歷史機遇,按照“壯大 、培育、優(yōu)化”的發(fā)展思路,堅持工業(yè)制造業(yè)與商貿(mào)服務(wù)業(yè)并舉、工業(yè)化與信息化深度融合。通過由點帶動產(chǎn)業(yè)鏈,由產(chǎn)業(yè)鏈完善構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)分步驟,有重點的發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)定位 過程中,需要結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境演進(jìn)的趨勢,對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,依據(jù)分類進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者基地建設(shè),按照由點到線,由線及面的發(fā)展路徑發(fā)展,一方面需要著眼于未來,扶持和培育新興產(chǎn)業(yè),壯大支柱產(chǎn)業(yè),努力打造先進(jìn)制造業(yè)基地;另一方面要重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,努力打造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 4.循序漸進(jìn)的原則 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是區(qū)域社會與經(jīng)濟長期發(fā)展戰(zhàn)略愿景的一個中間目標(biāo),既與將來的發(fā)展愿景具有連接,又不能脫離現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ),因此,規(guī)劃所設(shè)定的目標(biāo)代表了中期發(fā)展方向,離現(xiàn)實仍具有一定的距離,常常是需要通過一段時間努力才能實現(xiàn)的,不能一蹴而就。 在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)規(guī)模增長的同時,尤其值得注意的是,對于 XX 市而言,其優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境在一定程度上已經(jīng)構(gòu)成了一種稀缺資源。 在產(chǎn)業(yè)選擇方面,需要選擇那些具有良好發(fā)展?jié)摿?、較大市場的產(chǎn)業(yè),通過區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大做大存量、通過吸引外部資金與技術(shù)流入做大增量,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。 XX 中心城市和 XX 經(jīng)濟圈組成部分的地位確立,為 XX 市有效利用周邊地區(qū)尤其是 XX 其他地區(qū)優(yōu)勢資源提供了制度安排的便利,區(qū)域間市場共享和生產(chǎn)要素流動,要求 XX 市必須在產(chǎn)業(yè)定位過程中,充分利用區(qū)域分工協(xié)作帶來的機會,從合作中突破,在合作中發(fā)展,將本身的產(chǎn)業(yè)定位納入到 XX 產(chǎn)業(yè)這一大框架下,尋找適合本身區(qū)域發(fā)展、具有鮮明特點并在 XX 產(chǎn)業(yè)體系中具有重要地位的產(chǎn)業(yè),而對于周邊地區(qū)更有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),需要進(jìn)行一定程度舍棄,因此,有取有舍是 XX 市經(jīng)濟發(fā)展中選擇產(chǎn)業(yè)定位的一個原則。其次,在當(dāng)?shù)刭Y源利用過程中,資源擁有者得到相應(yīng)的租金,是提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏降挠行侄?,而這正是發(fā)展經(jīng)濟的最終目所在;最后,只有立足于本地資源,產(chǎn)業(yè)才能具有持續(xù)的生命力,才能充分體現(xiàn)不同區(qū)域的資源差異,并在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域特色的