【正文】 4 生新一輪科技革命，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代 ，為柳州 市在更 高層次上擴(kuò)大開(kāi)放和在局部?jī)?yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供契機(jī)。 受國(guó)際金融危機(jī)影響， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速曾一度回落， 但 黨中央及時(shí)出 臺(tái) 了 一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策 ， 推動(dòng) 全國(guó)經(jīng)濟(jì) 企穩(wěn)回升至良好 發(fā)展勢(shì)頭。 ——廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策 環(huán)境全面改善。 ——區(qū)域 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn) 。 自治區(qū)黨委、政府從促進(jìn)廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，正式確定建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶，提出要把西江經(jīng)濟(jì)帶與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)，形成 “兩區(qū)一帶 ”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 2． 面臨挑戰(zhàn) ——國(guó)際金融危機(jī)影響 仍未消除 。 ——工業(yè)發(fā)展面臨新 任務(wù) 。柳州市與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，工業(yè)總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，“十二五” 期間的工業(yè)發(fā)展，既要做大工業(yè)總量， 又要提高工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，面臨解決發(fā)展速度和發(fā)展效率的雙重任務(wù)。 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi) 發(fā)極大的優(yōu)化了南寧、北海、欽州、防城港四大城市的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積聚生產(chǎn)要素資源提供了 機(jī)遇 。 ——制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題依然存在。 （二）優(yōu)劣勢(shì)分析 1． 比較優(yōu)勢(shì) ——工業(yè) 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)雄厚。 雄厚的工業(yè) 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)是柳州市加快 促 進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、 實(shí)現(xiàn)工業(yè)加速 發(fā)展的重要保障。 柳州工業(yè)的發(fā)展， 造就了 一批職業(yè)素養(yǎng)好、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，熟悉國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、 資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的企業(yè)家 。同時(shí)，還擁有 四 十 多 萬(wàn)與 柳州市 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍。 作為廣西近代工業(yè)的發(fā)源地，柳州 工業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成 了鮮明的 工業(yè)文化 。 這一文化已經(jīng)深深地烙進(jìn)了柳州人的生命中，成為柳州人所熟知的城市符號(hào) 。 2020 年 ， 柳州 成為 廣西首個(gè) “信息化和工業(yè)化融合 ”試驗(yàn)區(qū) ， 2020 年 4 月 ，國(guó)家工信部批準(zhǔn)柳州市成為國(guó)家級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)。 2． 制約因素 ——工業(yè) 結(jié)構(gòu)不盡合理。 ——工業(yè)布局有待 改善。園區(qū)外企業(yè)布局分散、土地集約利用程度不高。 技術(shù)創(chuàng)新體系和投入機(jī)制還不健全，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用還不明顯；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)改造力度還有待加強(qiáng)，產(chǎn)品升級(jí)和品牌影響力有待提升；高層次管理、技 17 術(shù)人才仍非常緊缺，難以為工業(yè)化、信息化快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的智力支持。 以信息技術(shù) 為支撐的工業(yè)服務(wù)體系尚未完善， 以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)弱小， “信息化投融資渠道和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)理念亟待創(chuàng)新和改善 ， 信息技術(shù)人才缺乏，高層次信息化人才儲(chǔ)備不足。加快構(gòu)建 “一軸兩區(qū)兩帶 ”工業(yè)布局， 重點(diǎn) 建設(shè)具有國(guó)際 先進(jìn) 水平的廣西柳州汽車城。 專欄 二 特色 提法解釋 【 “三個(gè)同步 ”】 堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與宜居城 市同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與人民生活水平同步提高。 【 十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 】汽車整車升級(jí)工程，汽車零部件 提升 工程，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)元器件優(yōu)化工程，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，化工產(chǎn)業(yè) 延伸 工程，有色金屬 和 新材料 產(chǎn)業(yè)壯大 工程，新興產(chǎn)業(yè)培育工程， “三個(gè)千億 ”打造工程，中小企業(yè) “千百十 ”發(fā)展工程，工業(yè) “智造 ”工程。 19 【 “543”產(chǎn)業(yè) 】汽車 、 鋼鐵 、機(jī)械、化工、有色金屬 和 新材料五大支柱產(chǎn)業(yè)；食品、 建材、造紙、日化四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；新能源 汽車和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和 電子信息、生物 和 醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)。 二、基本原則 ——科學(xué)發(fā)展原則。 ——可持續(xù)發(fā)展原則。 ——優(yōu)勢(shì)和特色原則。 ——自主創(chuàng)新原則。 ——“兩化 ”融合原則。 ——開(kāi)放合作原則。 20 三 、主要目標(biāo) (一 )工業(yè)總量目標(biāo) 2020 年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 4000 億元，工業(yè)增加值 1130 億元。工業(yè)增加值 1750 億元， “十二五 ”工業(yè)增加值年均增速 %。 (三 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 通過(guò)推進(jìn)實(shí)施十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 “354”向 “543”轉(zhuǎn)變， 2020 年形成 “543”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛型， 2020 年 “543”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本成型，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 (五 )自主創(chuàng)新目標(biāo) 2020 年， 力爭(zhēng) 新產(chǎn)品產(chǎn)值率 保持 26%， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到 2%以上。 力爭(zhēng)銷售收入超億元中小企業(yè) 300 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 800 家（年銷售收入 2020 萬(wàn)元以上企業(yè)）。 21 力爭(zhēng)銷售收入超億元中小企業(yè) 400家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 超過(guò) 1000家（年銷售收入 2020 萬(wàn)元以上企業(yè)）。 2020 年，工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 2500 億元，力爭(zhēng) 3000 億元，占全市比重 40%以上，力爭(zhēng)達(dá)到 50%。 (九 )信息化發(fā)展目標(biāo) 2020 年，市區(qū)電視、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到 100％。政府職能部門 100%使用辦公自動(dòng)化或業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)， 90%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理 。 22 專欄三 “十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo) 指標(biāo)名稱 單位 2020 年 2020 年 年均增速 工業(yè)總量 工業(yè)總產(chǎn)值 億元 4000 6000 18% 工業(yè)增加值 億元 1130 1750 % 工業(yè)化率 超過(guò) 超過(guò) 8 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 形成“ 543”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛形 形成“ 543”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 工業(yè)投資 工業(yè)投資 億元 “十二五”期完成 2200 億元 其中：工業(yè)技改投資 億元 “十二五”期完成 1900 億元 自主創(chuàng)新 新產(chǎn)品產(chǎn)值率 % 26% 規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重 % 2 企業(yè)發(fā)展 銷售收入 億元 超 500億元企業(yè) 2家；300～ 500 億元企業(yè) 1家； 200～ 300億元企業(yè) 1 家；超億元中小企業(yè) 300 家 。 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（年銷售收入 2020萬(wàn)元以上企業(yè)） 家 800 超過(guò) 1000 工業(yè)園區(qū) 工業(yè)產(chǎn)值 億元 1400 實(shí)現(xiàn) 2500 億元，力爭(zhēng) 3000 億元 占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重 % 達(dá)到 35%以上 達(dá)到 40%以上，力爭(zhēng)50% “兩化”融合 重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率 % 達(dá)到 90%以上 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理信息化覆蓋率 % 90 23 續(xù)專欄三 “十二五”時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo) 產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和流程控制信息化普及率 % 60 信息化發(fā)展 市區(qū)廣播、電視、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 % 100 農(nóng)村自然村通電話率 % 100 行政村通寬帶率 % 100 電話普及率 % 90 政府職能部門辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)普及率 % 100 行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批 % 90 節(jié) 能 降 耗 “十二五”期完成自治區(qū) 下達(dá)的節(jié)能降耗任務(wù) 24 第三 章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 按照 “有利于三大支柱產(chǎn)業(yè)完善，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ”的原則，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，完善產(chǎn)業(yè)配套，淘汰落后產(chǎn)能，全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 “354”向 “543”轉(zhuǎn)變， 推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)升級(jí) 。 （ 一 ） 汽車產(chǎn)業(yè) 以建設(shè)廣西柳州汽車城為 重點(diǎn)，在鞏固微型車、載貨車市場(chǎng)地位的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的轎車、特種專用車等產(chǎn)品， 實(shí)施 汽車整車升級(jí)工程 ， 汽車零部件 提升 工程 ， 推動(dòng) 汽車產(chǎn)品向 高檔次、高附加值的多元化整車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。 ——轎車。支持 東風(fēng)柳汽在現(xiàn)有景逸兩廂車基礎(chǔ)上改型兩廂轎車，同時(shí)在景逸兩廂車底盤(pán)平臺(tái)上同步開(kāi)發(fā)新型兩 廂、三廂轎車。 充分利用現(xiàn)有車型平臺(tái)，進(jìn)一步做大 “五菱 ”自主品牌，開(kāi)拓新的細(xì)分市場(chǎng)。中端微客以 N1 平臺(tái)為主導(dǎo)，推出全新 N109 車型，根據(jù)市 25 場(chǎng)需求通過(guò)年度改進(jìn)或中期改進(jìn)，保持產(chǎn)品持續(xù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 ——載貨車。重型卡車系列產(chǎn)品通過(guò)嫁接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)增強(qiáng)其動(dòng)力性，充分利用國(guó)內(nèi)外成熟、可靠的零部件資源形成具有較高技 術(shù)含量系列產(chǎn)品。 支持 一汽柳特實(shí)施搬遷改造，通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，更新生產(chǎn)設(shè)備，提高制造水平，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。 重點(diǎn)發(fā)展自卸汽車、罐式汽車、廂式汽車、粉料運(yùn)輸車、半掛車等產(chǎn)品，并逐步向高附加值、高技術(shù)含量、高可靠性及環(huán)保型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，建立微型、輕型、中型、重型專用汽車寬系列多品種的研發(fā)和生產(chǎn)能力。 加快發(fā)展轎車、微型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展與新型轎車配套的 升汽油機(jī) ， 引進(jìn)載貨車、專用車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)， 引 進(jìn)凸輪軸、發(fā)電機(jī)總成、齒輪、電噴系統(tǒng)、三元催化器等發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)品。 大力引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈缺項(xiàng)產(chǎn)品和高技術(shù)含量零部件，完善汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。 引進(jìn)汽車電子控制系統(tǒng)，發(fā)展自動(dòng)化變速控制系統(tǒng)、制動(dòng)防抱死和牽引力控制系統(tǒng)、電子控制動(dòng)力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車身總線、數(shù)字化儀表、汽車音響及電視娛樂(lè)系統(tǒng)、車載通信系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品；發(fā)展 齒 輪、軸承、齒軸、高強(qiáng)度螺栓等專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)件 配套 ； 著力提升骨干零部件企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，建立起可為中高檔乘用車 配套 的零部件體系。 汽車零部件 提升 工程 主要項(xiàng)目 上汽通用五菱汽車股份有限公 司“發(fā)動(dòng)機(jī)技改項(xiàng)目”、“乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目”、柳州五菱汽車聯(lián)合發(fā)展有限公司“零部件新產(chǎn)品及轎車關(guān)鍵零部件技術(shù)改造項(xiàng)目”、“汽車零部件搬遷改造項(xiàng)目”、柳州上汽汽車變速器有限公司“汽車變速器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目” 、 方盛 (車橋 )柳州有限公司“陽(yáng)和車橋研發(fā)制造基地項(xiàng)目” 等。鼓勵(lì)發(fā)展鋼鐵深 加工， 縱向延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè) 。 2020 年，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 1000 億元。 重點(diǎn)發(fā)展汽車用合金鋼板材、鑄鍛鋼、大梁鋼、模具鋼，積極發(fā)展造船板、橋梁板、家電板等板材品種，將高強(qiáng)螺紋鋼、棒線、中小型材產(chǎn)品做精做強(qiáng)。實(shí)施中板廠熱處理生產(chǎn)線技術(shù)改造，采用熱處理爐對(duì)中厚板產(chǎn)品進(jìn)行熱處理，生產(chǎn)高強(qiáng)高韌專用鋼板。進(jìn)行冷軋二期技術(shù)改造，利用現(xiàn)有熱軋基板，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，拓寬冷軋板的規(guī)格型號(hào)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 ——鋼鐵深加工產(chǎn)品。 重點(diǎn)發(fā)展以涂鍍、焊管、線材制品等為主的 材料型深加工， 以剪切加工配送（包括激光拼焊）、減振板等市場(chǎng)示范類產(chǎn)品為主的 營(yíng)銷型深加工， 以金屬包裝（二片罐、捆帶）、鋼結(jié)構(gòu)為主的 產(chǎn)業(yè)型深加工。 專欄 五 鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 主要項(xiàng)目 廣西柳 州鋼鐵（集團(tuán)）公司“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)改造及節(jié)能減排項(xiàng)目”、“精品長(zhǎng)材基地建設(shè)”、“鷓鴣江鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”、“柳鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目”等。 2020 年，力爭(zhēng)機(jī)械產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 1000 億元，工程機(jī)械生產(chǎn)能力 17 萬(wàn)臺(tái)。 重點(diǎn)發(fā)展 裝載機(jī)、挖掘機(jī)、起重機(jī) ，積極發(fā)展 叉車、推土機(jī) ，大力培育 路 面機(jī)械、小型工程機(jī)械， 依托柳工國(guó)家級(jí)土方機(jī)械工程研究中心，建設(shè)具有國(guó)際影響力的工程機(jī)械生產(chǎn)研發(fā)基地，全面提升工程機(jī)械研發(fā)制造能力。挖掘機(jī)以中挖產(chǎn)品為核心，以大挖和小挖為支撐， 完善產(chǎn)品系列 。 ——工程機(jī)械零部件。 積極發(fā)展 為工程機(jī) 28 械整機(jī)配套的傳動(dòng)元件，建設(shè)齒輪制造中心。 ——預(yù)應(yīng)力機(jī)械。 建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的集研發(fā)、生產(chǎn)、施工一體的預(yù)應(yīng)力產(chǎn)業(yè)基地。 重點(diǎn)發(fā)展甘蔗聯(lián)合收割機(jī)，提高生產(chǎn)能力和配套加工能力。加快發(fā)展大型注塑機(jī)、橡膠機(jī)械。 ——電工電器。 ——船舶制造。 專欄 六 裝備制造業(yè)基礎(chǔ)元器件優(yōu)化工程 主要項(xiàng)目 廣西柳工機(jī)械股份有限公司“液壓元件制造中心項(xiàng)目”、“ 裝載機(jī)大型機(jī)及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造基地項(xiàng)目 ”、 “傳動(dòng)件研發(fā)制造基地項(xiàng)目” 等。 （ 一 ） 化工產(chǎn)業(yè) 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 實(shí)施 化工產(chǎn)業(yè) 延伸 工程， 大力發(fā)展煤化工、鹽化工、磷化工 、硫化工 ， 進(jìn)一步延長(zhǎng) 產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群 。 2020 年，力爭(zhēng)化工產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 300 億元。 延伸煤制合成氨化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展合成氨、尿素及硝酸、多孔硝酸銨、高濃度尿基 /硝基復(fù)合肥等下游精深加工產(chǎn)品，形成合成氨 —精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。 利用 柳州 小水電豐富的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展電力 —電石—化工 系列產(chǎn)品，拉長(zhǎng)氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈，使鹽化工成為我市發(fā)展化工產(chǎn)業(yè) 的 重要支撐。 利用地方資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展鈦白粉、納米碳酸鈣、輕鈣產(chǎn)品。 做強(qiáng)做精以磷銨為代表的高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展精細(xì)磷制品。 —— 硫化工。 ——石油化工。 ——精細(xì)化工。 專欄 七 化工產(chǎn)業(yè) 延伸 工程 主要項(xiàng)目 柳州化學(xué)集團(tuán)有限公司“ 20 萬(wàn)噸 /年燒堿 20 萬(wàn)噸 /年 PVC 項(xiàng)目 (二期 )” 、“ 20 萬(wàn)噸雙氧水項(xiàng)目”、 “ 40 萬(wàn)噸 /年二甲醚項(xiàng)目”、“年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸碳酸二甲酯項(xiàng)目”， 山東玲瓏集團(tuán)“ 輪胎生產(chǎn)及配套服務(wù)項(xiàng)目”等