【正文】 術工藝和生產設備，加快工業(yè)機器人、數控裝備等先進制造技術在生產過程中的應用，打造省市共建智能裝備制造示范基地。一是積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。鼓勵各類線上虛擬眾創(chuàng)空間發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者提供跨行業(yè)、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務。二是發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構等通過網絡平臺將部分設計研發(fā)任務分發(fā)和交付，推動產品技術的跨學科融合創(chuàng)新。發(fā)揮互聯網便捷、通達的優(yōu)勢，引導建立開放式創(chuàng)新體系，推動跨區(qū)域、跨領域的技術成果轉移和協同創(chuàng)新。推動各類“雙創(chuàng)”扶持政策與互聯網開放平臺聯動協作，為創(chuàng)新團隊和個人開發(fā)者提供綠色通道服務。加快發(fā)展互聯網+創(chuàng)業(yè)網絡體系，完善專業(yè)化、網絡化服務體系，降低全社會創(chuàng)業(yè)門檻和成本。支持大學生發(fā)揮互聯網知識優(yōu)勢，投入“互聯網+”創(chuàng)業(yè)大潮。鼓勵電子商務第三方交易平臺渠道下沉，帶動城鄉(xiāng)基層從業(yè)人員依托其平臺和網絡開展創(chuàng)業(yè)。完善面向中小企業(yè)的研發(fā)設計平臺，提供工業(yè)設計、虛擬仿真、樣品分析、檢驗檢測等軟件支持和在線服務。加快研發(fā)、推廣適合中小企業(yè)特點的企業(yè)管理系統(tǒng)。建立并完善一批面向產業(yè)集群的技術推廣、管理咨詢、融資擔保、人才培訓、市場拓展等信息化綜合服務平臺。5．有效推動信息化促進節(jié)能減排和清潔生產。重點加強對石化、電子信息、服裝、建材等重點行業(yè)污染排放自動監(jiān)控，建立企業(yè)能源管理中心，實現實時監(jiān)測和控制。推廣各種用于節(jié)能降耗相關的設計、生產制造、認證、測試、專業(yè)維護、保養(yǎng)、回收再利用、咨詢和培訓等方面的信息技術應用。以高端化、智能化、鏈條化為方向，積極引進和發(fā)展高端產業(yè)項目，促進中小微企業(yè)與大企業(yè)合作配套，做大做強平板顯示、移動互聯網終端、LED、汽車電子、新能源電池等優(yōu)勢產業(yè)集群，力爭到2020年，建成全國重要的電子信息產業(yè)基地。以嵌入式軟件為切入點，加速軟件和信息服務業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，重點包括移動通信、視聽設備、數字電視、網絡設備、工業(yè)控制、數控裝備、紡織機械、儀器儀表、智能交通、視頻監(jiān)控、汽車電子、醫(yī)療電子、信息家電及其他傳統(tǒng)產品中的嵌入式應用軟件。鼓勵發(fā)展物聯網、射頻識別（RFID）等關鍵技術，推動物聯網技術規(guī)?；瘧谩Ｈν七M建設“世界手機之都”，帶動信息技術產業(yè)轉型升級。7．構建繁榮健康的電子商務生態(tài)系統(tǒng)。以產業(yè)集群、產業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場為依托，著力在消費電子、紡織服裝、鞋帽箱包、家具照明、玩具工藝、旅游、農副產品等產業(yè)發(fā)展壯大一批專業(yè)性電子商務平臺。發(fā)展壯大網商隊伍。重點推進制造業(yè)企業(yè)開展電子商務。支持傳統(tǒng)商貿企業(yè)開展電子商務。推動中小微企業(yè)電子商務應用。積極建設農村電子商務。進一步擴大農產品流通渠道，促進農產品“上行”，推動“農產品進城”。推動電子商務向物流、會展、旅游、文化、數字出版、服務貿易、教育、醫(yī)療、農業(yè)、社區(qū)服務、家政服務等領域拓展。建立高效的物流配送體系。力爭到2020年，將惠州打造成為華南地區(qū)重要的物流節(jié)點城市以及珠三角向粵東及贛南、閩西地區(qū)輻射的物流中心。圍繞信息技術在重點行業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的深化應用和信息技術成果普及、產業(yè)化重大專項、應用示范項目、信息化重大工程等工作，組織開展國家標準、行業(yè)標準和地方標準的示范、宣傳和推廣工作。（五）促進農村農業(yè)信息化。1．加快農村信息基礎設施建設。重點扶持龍門、博羅和惠東縣偏遠貧困地區(qū)的寬帶網絡基礎設施建設，提高農村地區(qū)寬帶普及率。推進無線寬帶網絡向自然村覆蓋。加快農村新一代廣播電視網絡建設。以新型機頂盒為入戶平臺，提供互動電視、寬帶上網、視頻通話、網上辦事等交互服務。降低農村信息服務資費，著力解決信息進村入戶“最后一公里”問題，加快彌合城鄉(xiāng)數字鴻溝，建設公平“信息鄉(xiāng)村”。依托惠州市信息資源共享交換平臺和網上辦事大廳惠州分廳等系統(tǒng)，整合現有分散在經濟、教育、科技、民政、衛(wèi)生和計生、人力資源和社會保障等部門的涉農信息，編制涉農信息資源目錄，建設農村信息資源共享平臺，推動市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級實現涉農信息共享。加強農村公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、藥品監(jiān)管等方面的信息化建設，整合農村居民電子健康檔案和電子病歷等綜合信息。加快農村數字化校園建設，推進“廣東教育視頻網”建設及應用，在惠州市農村中小學100%“校校通”和“班班通”的基礎上，進一步完善農村學校信息化設施設備配備，提升網絡接入帶寬。充分利用全市教育基礎數據庫，建設城鄉(xiāng)一體化的教育電子政務、電子校務系統(tǒng)，完善農村師生電子檔案，強化農村教育信息跟蹤和監(jiān)管。建設數字小影院，豐富農民文化生活。以電子政務網為依托，以共享數據庫為支撐，完善網上辦事大廳，建立健全農村社會管理綜合服務平臺，完善農村公共服務站“一站式”服務大廳和“六個一”標準化建設，拓寬農村便民服務通道。適時開展農村各類信息電子檔案收集歸檔系統(tǒng)的建設，推動惠農支農政策、重大事項、村務、黨務、財務及涉農收費等信息的公開，促進村民自治和民主管理。加強物聯網、新一代移動通信、云計算等先進信息技術與現代農業(yè)的融合，重點為現代農業(yè)、特色農業(yè)、都市農業(yè)提供物流定位跟蹤、生產遠程控制、安全生產、環(huán)境監(jiān)測等多種應用，提升農業(yè)生產經營管理的網絡化、智能化水平。6．加強農村電子商務項目建設。利用農村淘寶項目建設，普及村民對電子商務的認知和理解，突破信息和物流的瓶頸，解決農村買難、賣難問題，實現“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通功能。農村淘寶項目不僅有利于提升惠州市農村消費水平，改善農村生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距，也有利于促進農村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進一步擴大農產品流通渠道，從而促進農村經濟社會的發(fā)展。加快推進政府大數據應用，形成跨部門數據資源共享共用格局，運用大數據推動經濟發(fā)展、完善社會治理、推進民生服務取得初步成效；以企業(yè)為主體提升大數據關鍵技術和產品創(chuàng)新能力，促進大數據與產業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，將我市打造成大數據應用先行區(qū)和產業(yè)集聚地。完善政務信息資源共享平臺，實現市、縣（區(qū)）兩級政務數據的共享與交換。建設“開放惠州”政府數據統(tǒng)一開放平臺，統(tǒng)籌管理可開放政府數據資源，構建統(tǒng)一的互聯網政務數據服務平臺和信息惠民服務平臺。推進大數據在醫(yī)療健康服務、社會保障服務、教育服務、文化服務、交通旅游服務等重點民生服務領域項目的逐步應用并取得初步成效。3．推動大數據創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)融合發(fā)展。支持互聯網、電信、金融、能源、流通等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數據融合與應用創(chuàng)新，大力發(fā)展信息消費，催生一批創(chuàng)新型大數據企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)開展設備、產品以及生產過程中的大數據分析，建設智能車間。（七）構建“大無線”格局。以深化改革、轉變政府職能為契機，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，提升無線電管理能力，滿足服務經濟社會發(fā)展和國防建設的需求。1．依法履職，提高行政管理能力。2．夯實基礎，加強技術設施建設。加快各類信息系統(tǒng)建設，基于云計算、大數據等技術，提升數據分析能力,切實服務行政、執(zhí)法能力建設。建設電磁頻譜軍地聯合管控基地，建設信息共享平臺，實現地方和軍隊電磁頻譜管理資源融合、力量融合、手段融合和機制融合，建立良好的軍地電磁頻譜管理協調機制，進一步推進軍民深度融合發(fā)展。1．信息網絡躍升工程。進一步提升惠州光纖到戶建設，加快偏遠地區(qū)光纖到戶建設，重點提升教育、醫(yī)療、安防、交通等領域寬帶網絡水平。推動基礎電信企業(yè)不斷提升對工業(yè)園區(qū)和大中小企業(yè)的寬帶接入服務水平。（2）無線城市建設。根據惠州市通信鐵塔站址建設專項規(guī)劃，促進全市城鄉(xiāng)基站集約建設。實施4G網絡入鄉(xiāng)進村工程，在全市所有自然村（20戶以上）和所有行政村開通4G網絡，實現對全市農村地區(qū)基本覆蓋；二是推進高速公路4G信號全覆蓋，依托全市新建高速公路和普通干線公路基礎設施，同步推進4G基站建設，實現新建高速和普通干線公路通車時4G信號全覆蓋；三是加快鐵路、地鐵和城市軌道等交通沿線基站建設，利用全市各等級公路、市政道路、鐵路、地鐵、路燈桿、公共車站的站址、電源、管道等基礎設施，加快推進4G基站規(guī)?；ㄔO；，為智慧城市應用提供高帶寬、低延遲的無線網絡基礎支撐。逐步推進惠州市公共主要公共區(qū)域WLAN信號全覆蓋。——無線電管理技術設施建設。2．大數據創(chuàng)新示范工程。完善政府數據的內部采集機制，依托市政務信息資源共享平臺，實現政府部門數據資源庫及有關部門業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接，對相關數據信息進行分類采集匯總。采用網絡搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式，拓展政府數據的采集渠道。加強對互聯網重要數據資源的備份及維護。完善政務大數據綜合應用管理平臺，完善政務信息資源大數據總體設計，制訂相關技術體系和標準規(guī)范。加快建設人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、自然資源和空間地理基礎信息庫，以及公共信用信息、市場監(jiān)管、企業(yè)情況綜合、宏觀經濟形勢預測分析等數據庫?！苿庸矓祿Y源開放。一是制定政府數據資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則，建設全市政府數據統(tǒng)一開放平臺，統(tǒng)籌管理可開放政府數據資源，提供面向公眾的政府數據服務，推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數據資源向社會開放；二是推進可開放政府數據的社會化、市場化利用，鼓勵運用大數據技術促進政府信息資源挖掘應用；三是促進區(qū)域數據資源的匯聚應用；四是引導企業(yè)、行業(yè)協會、科研機構等主動開放數據。到2020年，大數據在民生服務領域深入應用并取得顯著成效。社會保障領域：全市100%人社業(yè)務數據實現省級集中管理，在社會保險、社會就業(yè)、人事人才、勞動關系等領域廣泛應用大數據技術，建成精準智能的社保大數據應用體系。醫(yī)療健康領域：建成互聯互通的全民健康信息服務體系，實現衛(wèi)生和計生一網覆蓋和政府社會資源融合。文化領域：基本建成覆蓋全面、內容豐富、功能完善的公共數字文化服務網絡。住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設領域：初步建成智慧城鄉(xiāng)空間信息服務平臺，為推進新型城鎮(zhèn)化工作提供有效的宏觀調控決策依據。氣象領域：“智慧氣象”深入應用，為市民提供個性化、專業(yè)化氣象服務。到2020年，形成一批具有自主知識產權的大數據新技術、新產品、新標準，培育23個大數據核心龍頭企業(yè)、建設推廣3個大數據應用示范項目，建設1個大數據產業(yè)園、大數據創(chuàng)新孵化園，推動基于大數據的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。在全球數字化發(fā)展過程中，物聯網示范工程被譽為又一次信息產業(yè)革命，其應用范圍覆蓋了智能交通、環(huán)境保護、電子政務、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品藥品質量追溯、情報搜集等所有行業(yè)和領域。（二）“互聯網+政務服務”工程。建立全市統(tǒng)一的線上線下一體化辦事服務平臺，為市民提供全市統(tǒng)一的線上互聯網服務和線下人工服務。加快完善電子政務總體框架，完善市電子政務云平臺，承載網上辦事大廳、市場監(jiān)管信息平臺等公共應用以及衛(wèi)生健康云、教育云、文化云、版權云、氣象云等重要政務應用。提升基于互聯網的業(yè)務開展，擴大網上辦事范圍，促進全市行政審批和公共服務實現網上辦理，推動各級實體性行政辦事大廳功能向網上辦事大廳遷移。2．“一門式一網式”政府服務工程。在網上辦事大廳現有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎上，拓展建設網上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺，與部門審批系統(tǒng)無縫對接，并設定便捷的審查技術手段和時限提醒功能，變多網受理為一網受理。為實現“一門式一網式”政府服務，構建四個機制：“一號”申請的電子證照互認共享機制；多業(yè)務、多部門協同作業(yè)機制；跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的電子證照和政務信息資源共享機制；以政務信息為主的公共信息開放機制。1．地下綜合管廊建設工程。完成全市地下管線基礎信息綜合普查立項和專題管線危險源排查工作，以完善全市城市地下管線基礎信息平臺；建成城市管線規(guī)劃、建設和監(jiān)管三個管理系統(tǒng)，建立全市城市管線基礎信息共建共享和維護更新機制，逐步對接各類管線專業(yè)信息系統(tǒng)，形成全市地下管線綜合信息平臺。（1）城鄉(xiāng)網格民生服務。鼓勵智慧民生應用工程實踐創(chuàng)新，提高民眾的參與度?！晟凭用窠】甸T戶服務功能。爭取2017年底前實現專家號源開放預約率≥50%，爭取月平均實際預約率（占所有號源）≥50%。利用大數據、云計算的新技術，充分挖掘居民電子健康檔案的數據，不斷滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及行政主管部門對居民醫(yī)療健康、公共衛(wèi)生服務和管理的需求。——推廣“醫(yī)卡通”管理平臺應用。——建立區(qū)域醫(yī)療協同服務平臺。實現60%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與上級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)。通過挖掘公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理和綜合管理六大業(yè)務系統(tǒng)的信息數據，分析各類人群基本健康需求、衛(wèi)生計生資源利用和衛(wèi)生計生服務提供，以及對疾病分布情況的動態(tài)監(jiān)測，為醫(yī)療機構及行政主管部門提供業(yè)務管理、質量監(jiān)控、績效考評、財務結算和輔助決策等服務，使資源的使用在效率、質量、均衡性等多方面得到優(yōu)化?！爸腔劢逃苯ㄔO?！獌?yōu)質教育資源建設?！處熜畔⒓夹g能力提升。抓好中小學校長信息化領導力提升培訓和中小學教師教育信息化技術能力全員培訓工作，組織中小學信息化應用骨干教師高級培訓，培養(yǎng)一批惠州市教育信息化領軍人物，充分發(fā)揮輻射作用，不斷提升全市教師信息技術應用水平；推進網絡研修和基于網絡的城鄉(xiāng)、校際間結對幫扶，鼓勵和引導教師利用網絡進行學科教研、遠程研修和開展學術交流、合作等，促進教師的遠程協作和共同成長。 ——“智慧課堂”、“智慧校園”試點工程。到2020年，在全市建設50個“智慧課堂”，其中每個縣（區(qū)）至少建設5至10個。——推進社區(qū)基礎設施建設。——整合智慧社區(qū)信息資源。促進信息技術在樓宇、家庭中的應用發(fā)展。深入挖掘社區(qū)居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社區(qū)物業(yè)與政務管理方面的需求，創(chuàng)新智慧社區(qū)應用。為社區(qū)居民提供全流程“一窗口式”管理服務?！蛟臁捌桨不葜荨睉敝笓]體系?！晟茟毙畔l(fā)布系統(tǒng)建設。——建設公安情報大數據平臺。——完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時，強化各類視頻圖像信息資源的整合和共享。整合全市公安信息資源，針對交通管理、出入境管理、戶政管理、消防管理、治安管理等便民服務業(yè)務，為廣大的群眾提供各種公安業(yè)務辦理指南、辦理進度查詢、業(yè)務辦理提醒、公安信息服務、網上業(yè)務辦理等便民服務措施，進一步提升便民服務水平，提高群眾滿意度。建成網偵資源支撐中心，加強網絡數據采集和資源整合應用，強化網上網下信息一體化管控能力，提升互聯網信息管控水平。提升重點領域社會協同治理，構建多部門聯動的管理服務機制。針對大亞灣開發(fā)區(qū)石