【正文】 扎實推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。按期完成電機(jī)能效提升和注塑機(jī)節(jié)能改造任務(wù)。加快推進(jìn)重點用能單位企業(yè)能源管理中心平臺建設(shè)和企業(yè)能源管理體系建設(shè)，組織重點行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)活動。推進(jìn)我市省級園區(qū)開展循環(huán)化改造，提高資源利用率。繼續(xù)深化粵港清潔生產(chǎn)合作，逐步擴(kuò)大“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)規(guī)模。完善落后和過剩產(chǎn)能市場化退出機(jī)制，強(qiáng)化能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等約束機(jī)制，綜合運用差別電價、補(bǔ)助資金、準(zhǔn)入條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施，促進(jìn)落后和過剩產(chǎn)能加快退出。加強(qiáng)重點工業(yè)行業(yè)污染減排，強(qiáng)化電廠、水泥等重點行業(yè)的脫硫脫硝運行管理。貫徹實施工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱實施方案，積極推行工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱。（六）加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推進(jìn)品牌塑造工程。、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極參與國際、國家和省標(biāo)準(zhǔn)化活動。完善對重點企業(yè)的直通車服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)制定實施品牌培育規(guī)劃，提升自主創(chuàng)新和質(zhì)量管理能力，加大品牌保護(hù)力度。（七）扶持中小微企業(yè)，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工程。積極創(chuàng)建省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)省級、市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)。、引導(dǎo)小微企業(yè)上規(guī)模。引導(dǎo)和鼓勵有條件的民營企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、運行規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。貫徹《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，建立健全“個轉(zhuǎn)企”政策保障體系。以產(chǎn)業(yè)基地、重大項目、骨干龍頭企業(yè)建設(shè)為依托，形成技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢突出、示范帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度。工業(yè)產(chǎn)業(yè)成為推動惠州以更高質(zhì)量、更高水平盡快進(jìn)入珠三角第二梯隊的主力軍。、做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)。（）做大煉化一體化龍頭項目，以中海油惠州煉化二期萬噸年煉油、萬噸年乙烯項目建設(shè)、萬噸年沸騰床減壓渣油加氫裂化裝置項目、煉化生產(chǎn)應(yīng)急配套設(shè)施項目為依托（詳見附件項目），著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造規(guī)模強(qiáng)大、技術(shù)領(lǐng)先、集聚發(fā)展、鏈條完善、循環(huán)利用、生態(tài)安全的世界級生態(tài)型石化產(chǎn)業(yè)基地。（）重點發(fā)展高等化學(xué)品專用化學(xué)品及高端橡膠、樹脂、工程塑料（）、芳烴等石化中下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)惠州鴻海高等化學(xué)品基地項目（詳見附件項目）（）建設(shè)完善乙烯、丙烯、和芳烴下游系列產(chǎn)品這五條產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設(shè)大亞灣宙邦新型電子化學(xué)品材料項目和李長榮氫化溶液丁苯橡膠擴(kuò)建項目（詳見附件項目），籌建化學(xué)丙二醇甲醚及丙二醇甲醚醋酸酯項目。、做優(yōu)做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與深莞產(chǎn)業(yè)合作，圍繞“移動互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、新能源電池、云計算”等五大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)仲愷、惠城、惠陽、大亞灣等區(qū)域的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（）依托三星電子、中興通訊、通訊等大企業(yè)，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，以規(guī)劃打造“世界手機(jī)之都”建設(shè)移動通信終端制造基地，重點建設(shè)中興新通訊惠州生產(chǎn)研發(fā)基地項目、惠州市創(chuàng)維移動終端項目與中小尺寸模組項目、僑興智能手機(jī)項目、惠州大亞灣光弘科技二期擴(kuò)建項目、惠州長城開發(fā)科技生產(chǎn)基地項目（詳見附件項目）。（）做大做強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)，重點發(fā)展嵌入式芯片、傳感器和物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備及配套產(chǎn)品等，籌建仲愷中科諾數(shù)碼科技項目和德賽汽車電子移動互聯(lián)技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化項目。（二）大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。、大力推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（）繼續(xù)推進(jìn)東風(fēng)本田一體化項目、比亞迪和億緯鋰電的新能源動力電池等項目建設(shè)，充分利用惠州新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)與新能源汽車企業(yè)合作，發(fā)展新能源汽車整車裝配產(chǎn)業(yè)，努力打造成為國家級新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)基地。、大力發(fā)展環(huán)保新能源和工業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)。（）重點建設(shè)國電電力惠東斧頭石風(fēng)電場工程、惠州電廠熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建工程項目、惠州億緯高性能鋰離子電池項目、欣旺達(dá)惠州新能源項目（詳見附件項目）。（三）培育發(fā)展中高端先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。力爭到年，先進(jìn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，年均增長左右，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到家左右，到年，達(dá)到億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到家左右、依托贏合科技、先進(jìn)科技、德豐精密機(jī)床、利元亨精密部件等先進(jìn)裝備制造龍頭企業(yè)帶動，加快推進(jìn)以超大規(guī)模集成電路、電氣機(jī)械、儀器儀表、通用設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、專用設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)行業(yè)的發(fā)展，重點建設(shè)博羅利元亨高端智能成套設(shè)備工程項目、贏合科技有限公司智能設(shè)備項目、惠州神田精密機(jī)械有限公司研發(fā)及加工中心項目（詳見附件項目）；、鼓勵企業(yè)廣泛運用信息技術(shù)改造提升落后的生產(chǎn)設(shè)備，大力開展人工換機(jī)械、機(jī)械換自動、單臺換成套、數(shù)字換智能，積極改善勞動條件和環(huán)境，努力消除安全事故隱患, 不斷提升裝備智能化技術(shù)水平，進(jìn)一步提高勞動、安全生產(chǎn)率。、在大型企業(yè)中進(jìn)行自動化生產(chǎn)線的再次升級換代改造，著力發(fā)展組件數(shù)字化裝配系統(tǒng)、自動化柔性裝配生產(chǎn)線和以、（可編程控制器）、（工業(yè)計算機(jī)）為重點的工業(yè)控制系統(tǒng)等。、實施“機(jī)器人應(yīng)用”專項行動計劃。重點推進(jìn)惠陽區(qū)惠州機(jī)器人工業(yè)園項目的籌建工作。重點推進(jìn)華陽通用公司的“智慧工廠”建設(shè)重點項目，進(jìn)行智能化升級改造，包括、四大系統(tǒng)融合，生產(chǎn)制造系統(tǒng)和智能倉儲建設(shè)等。以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，分離和外包非核心業(yè)務(wù)，向價值鏈高端延伸，大力發(fā)展第三方物流、工業(yè)、電子商務(wù)、商務(wù)咨詢、服務(wù)外包等生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級做好配套服務(wù)，力爭到年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到。完善物流建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物流設(shè)施資源集聚集約發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)和配送中心。、深化大中型企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營模式，引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。重點建設(shè)博羅遠(yuǎn)望數(shù)碼城項目和遠(yuǎn)望科技運營中心項目（詳見附件項目）。全力推進(jìn)紡織服裝及制鞋、新型建材、醫(yī)藥食品等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實行名牌帶動戰(zhàn)略，提高核心競爭力，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。、繼續(xù)推動惠城區(qū)中國男裝名城、博羅圓洲休閑服裝企業(yè)優(yōu)化升級，籌建博羅園洲時尚產(chǎn)業(yè)城項目；、充分利用電商平臺，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，全力推動惠東中國女鞋基地提檔晉級；、以節(jié)能提質(zhì)推進(jìn)龍門光大、華潤、塔牌及博羅羅浮山新型干法水泥建材質(zhì)量提升；、支持羅浮山國藥、九惠藥業(yè)、新峰藥業(yè)、賽康藥業(yè)等一批醫(yī)藥企業(yè)開展新一輪認(rèn)證，推進(jìn)中醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)化升級，重點建設(shè)羅浮山國藥中藥前處理車間技術(shù)改造項目（詳見附件項目），籌建惠州九惠生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。 、積極創(chuàng)建省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)省級、市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地建設(shè)。凡認(rèn)定為國家級、省級（國家級培育單位）和市級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性獎勵資金萬元、萬元和萬元。、鼓勵中小工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，對首次被認(rèn)定、復(fù)審（含重新認(rèn)定）為國家高新技術(shù)企業(yè)的民營企業(yè)分別一次性給予萬元、萬元的資金補(bǔ)貼，對資本和技術(shù)密集型的重大核心基礎(chǔ)技術(shù)項目給予積極支持。特派員在所駐企業(yè)組織實施的產(chǎn)學(xué)研項目，在同等條件下給予優(yōu)先立項和資金支持。根據(jù)國務(wù)院相關(guān)文件規(guī)定，至年止，繼續(xù)執(zhí)行惠市委發(fā)〔〕號中“強(qiáng)企壯企扶持資金”政策，對第二產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)年營業(yè)收入首次突破億元以上且該企業(yè)在本地納稅額占其本地營業(yè)收入以上的，按現(xiàn)行財政體制由當(dāng)?shù)卣o予獎勵，其中突破億元的獎勵萬元，突破億元的獎勵萬元，突破億元的獎勵萬元，突破億元的獎勵萬元。除銀團(tuán)貸款外，不得對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴(yán)格限制對小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，不得在發(fā)放貸款或以其他方式提供融資時強(qiáng)制捆綁、搭售理財、保險、基金等金融產(chǎn)品。、幫助中小微企業(yè)開拓市場。舉辦“惠貨全國行”、“惠貨全球行”產(chǎn)品展銷會，為中小企業(yè)免費提供參展平臺，開拓國內(nèi)外新興市場。（七）深入貫徹實施質(zhì)量工程和品牌帶動戰(zhàn)略。推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等環(huán)節(jié)中開展、運用。、在家用電器、時尚女鞋、紡織服裝、竹制產(chǎn)品、電子產(chǎn)品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)及外貿(mào)基地等產(chǎn)業(yè)集聚地推動實施企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。、鼓勵企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及行業(yè)協(xié)會積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取更多國家、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會分技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組（）落戶惠州，承擔(dān)更多的國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，及時跟蹤和掌握國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)，提高應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施能力。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，重點推動大亞灣區(qū)的高端化學(xué)品和化工新材料、仲愷高新區(qū)的電子信息、惠東縣的女鞋、惠城區(qū)的光機(jī)電、博羅縣的休閑服裝產(chǎn)業(yè)等區(qū)域品牌建設(shè)。推動生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動，形成集聚效應(yīng)，培育形成區(qū)域品牌。第四章 惠州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級空間布局為實現(xiàn)全市工業(yè)“十三五”轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)，按照惠州進(jìn)入珠三角第二梯隊的總體部署和要求，對全市主要工業(yè)區(qū)域的空間布局可總體歸納為“依托兩大引擎，打造六大基地”，主要空間布局如圖所示。將惠州環(huán)大亞灣新區(qū)和仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“仲愷高新區(qū)”）作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩大引擎和核心推動力，開發(fā)建設(shè)兩個重大平臺，打造兩大重要經(jīng)濟(jì)增長極，做強(qiáng)做大石油化工、電子信息、生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。把惠州環(huán)大亞灣新區(qū)打造成為世界級生態(tài)型石化產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基地，把仲愷高新區(qū)打造成為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地和國家創(chuàng)新型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，其他地區(qū)重點建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地、臨港新能源產(chǎn)業(yè)基地和惠東制鞋業(yè)基地三大重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范基地。、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過管線隔墻供應(yīng)，就地消化，形成碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)石化中下游深加工產(chǎn)業(yè)集群、高端化學(xué)品和化工新材料產(chǎn)業(yè)集群、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)上中下游產(chǎn)業(yè)無縫連接，從而最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。進(jìn)一步完善石化區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程，推進(jìn)華瀛燃料油調(diào)和配送中心、中海油石化物流中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)石化產(chǎn)品專業(yè)交易市場和期貨市場，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。 二、打造仲愷高新區(qū)重大平臺依托仲愷國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展平板顯示、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源和云計算五大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地。培育和扶持王牌、光電、數(shù)字家網(wǎng)、康冠顯示、創(chuàng)維液晶等重點項目和重點企業(yè)做強(qiáng)做大。、做大做強(qiáng)移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，重點引進(jìn)移動通信設(shè)備和終端制造、通信芯片的設(shè)計與制造、通信網(wǎng)絡(luò)解決方案等優(yōu)勢企業(yè)。形成三星電子和集團(tuán)兩大企業(yè)產(chǎn)值超千億元重大企業(yè)。做大做強(qiáng)科銳半導(dǎo)體、伊諾特、雷曼光電、長方半導(dǎo)體、艾比森光電等龍頭企業(yè)。、做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用，重點引進(jìn)太陽能光伏、燃料電池及混合動力電池企業(yè)，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)。以云計算應(yīng)用需求為牽引，重點突破虛擬化、負(fù)載均衡、云存儲等云計算核心技術(shù)，支持適于云計算的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲系統(tǒng)、云服務(wù)終端等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展企業(yè)云、政府云、公共云、數(shù)字家庭云服務(wù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)、智能家居等云計算應(yīng)用，以及智慧物流、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等重大行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新項目，最終形成以云計算平臺為先導(dǎo)，技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，聚集一批世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的云計算企業(yè)，形成一批創(chuàng)新性的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)，成為省內(nèi)領(lǐng)先、影響全國的云計算產(chǎn)業(yè)集群。、重點建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地。積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)億緯新能源專用車項目、大亞灣東風(fēng)本田新一體化項目等汽車項目建設(shè)；加快發(fā)展動力電池、儲能電池、電池管理系統(tǒng)、充電設(shè)備、電控等新能源汽車產(chǎn)業(yè)。、重點發(fā)展臨港新能源和環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)基地。力爭到年，平海電廠二期號、號機(jī)組，廣控東山海風(fēng)電，國電增光斧頭石風(fēng)電，萬噸國家石油儲備庫等能源項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)裝機(jī)萬千瓦；惠州核電項目完成投資億元以上。做大做優(yōu)黃埠、吉隆兩大制鞋專業(yè)鎮(zhèn)，鼓勵制鞋企業(yè)加大品牌創(chuàng)建、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量檢測、新型銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的力度，全面推進(jìn)鞋業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。到年，組建家以上鞋業(yè)集團(tuán)公司，中國女鞋生產(chǎn)基地工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。 一、改善工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境（一）深化體制機(jī)制改革，提高政府服務(wù)效率。深化企業(yè)投資管理體制改革，制定實施企業(yè)投資負(fù)面清單、審批程序標(biāo)準(zhǔn)化清單和政府監(jiān)督管理清單，落實企業(yè)投資自主權(quán)，促進(jìn)民間資本投入工業(yè)領(lǐng)域。政府要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府服務(wù)功能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，弱化對企業(yè)的直接微觀、不必要的行政干預(yù)，強(qiáng)化政府在制定戰(zhàn)略規(guī)劃、提供公共產(chǎn)品服務(wù)以及彌補(bǔ)市場缺陷等方面的作用。（二）進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)管理體制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。通過強(qiáng)有力的規(guī)劃和引導(dǎo)，進(jìn)一步完善園區(qū)的管理體制和運行機(jī)制，推動工業(yè)園區(qū)管理由多頭管理向主導(dǎo)部門牽頭、相關(guān)部門參與的管理模式轉(zhuǎn)變。逐步完善引導(dǎo)和支持我市各類工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)范發(fā)展的管理體制和政策體系，加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、環(huán)保安全等方面的規(guī)范化引導(dǎo)，使高附加值、高投資強(qiáng)度、低能耗、低污染的企業(yè)和項目向工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集中發(fā)展，有效促進(jìn)惠州市工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)配。未來五年，不斷放松壟斷行業(yè)市場管制和準(zhǔn)入限制，尤其不斷消除針對為民營資本的歧視性準(zhǔn)入障礙，加快構(gòu)建國有、民營、外資企業(yè)平等準(zhǔn)入、公平競爭的市場環(huán)境。在科學(xué)規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度的同時，加強(qiáng)完善產(chǎn)業(yè)退出管理與援助機(jī)制，進(jìn)一步完善淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制和政策措施，促進(jìn)資本合理流動。大力提升黨政相關(guān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的能力和效率， 進(jìn)一步規(guī)范涉企收費和行政執(zhí)法行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整合公共服務(wù)資源，完善信息技術(shù)服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（二）完善科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展能力。實施高新技術(shù)企業(yè)培育工程和創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖計劃，引導(dǎo)大型骨干企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，鼓勵和支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)技術(shù)研究院、工程實驗室、工業(yè)設(shè)計中心等公共服務(wù)平臺，不斷完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策支持體系。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，著力在十三五期間推進(jìn)與國內(nèi)外科研院所的科技合作，跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢；加快科技“孵化器”建設(shè)，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃（前孵化器）孵化器加速器產(chǎn)業(yè)園”的全孵化鏈條，完善科技企業(yè)孵化體系；提升企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新的能力，加大對自主創(chuàng)新技術(shù)和裝備的支持力度；構(gòu)建激勵創(chuàng)新的制度環(huán)