【正文】 ——精細(xì)化工。 利用地方資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鈦白粉、納米碳酸鈣、輕鈣產(chǎn)品。 （ 一 ） 化工產(chǎn)業(yè) 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 實(shí)施 化工產(chǎn)業(yè) 延伸 工程， 大力發(fā)展煤化工、鹽化工、磷化工 、硫化工 ， 進(jìn)一步延長 產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群 。加快發(fā)展大型注塑機(jī)、橡膠機(jī)械。 積極發(fā)展 為工程機(jī) 28 械整機(jī)配套的傳動(dòng)元件，建設(shè)齒輪制造中心。 2020 年，力爭機(jī)械產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn) 工業(yè)總產(chǎn)值 1000 億元，工程機(jī)械生產(chǎn)能力 17 萬臺(tái)。進(jìn)行冷軋二期技術(shù)改造，利用現(xiàn)有熱軋基板，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，拓寬冷軋板的規(guī)格型號(hào)，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。鼓勵(lì)發(fā)展鋼鐵深 加工， 縱向延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè) 。 加快發(fā)展轎車、微型車用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展與新型轎車配套的 升汽油機(jī) ， 引進(jìn)載貨車、專用車用柴油發(fā)動(dòng)機(jī)， 引 進(jìn)凸輪軸、發(fā)電機(jī)總成、齒輪、電噴系統(tǒng)、三元催化器等發(fā)動(dòng)機(jī)配套產(chǎn)品。 ——載貨車。 ——轎車。政府職能部門 100%使用辦公自動(dòng)化或業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)， 90%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理 。 力爭銷售收入超億元中小企業(yè) 300 家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 800 家（年銷售收入 2020 萬元以上企業(yè)）。 20 三 、主要目標(biāo) (一 )工業(yè)總量目標(biāo) 2020 年，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 4000 億元，工業(yè)增加值 1130 億元。 ——優(yōu)勢和特色原則。 【 十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 】汽車整車升級工程，汽車零部件 提升 工程，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)元器件優(yōu)化工程，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，化工產(chǎn)業(yè) 延伸 工程，有色金屬 和 新材料 產(chǎn)業(yè)壯大 工程，新興產(chǎn)業(yè)培育工程， “三個(gè)千億 ”打造工程，中小企業(yè) “千百十 ”發(fā)展工程，工業(yè) “智造 ”工程。 技術(shù)創(chuàng)新體系和投入機(jī)制還不健全，對科技成果轉(zhuǎn)化的推動(dòng)作用還不明顯；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)改造力度還有待加強(qiáng)，產(chǎn)品升級和品牌影響力有待提升；高層次管理、技 17 術(shù)人才仍非常緊缺，難以為工業(yè)化、信息化快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的智力支持。 2020 年 ， 柳州 成為 廣西首個(gè) “信息化和工業(yè)化融合 ”試驗(yàn)區(qū) ， 2020 年 4 月 ，國家工信部批準(zhǔn)柳州市成為國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)。 柳州工業(yè)的發(fā)展， 造就了 一批職業(yè)素養(yǎng)好、市場意識(shí)強(qiáng)，熟悉國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行規(guī)則，在生產(chǎn)經(jīng)營、 資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的企業(yè)家 。 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開 發(fā)極大的優(yōu)化了南寧、北海、欽州、防城港四大城市的投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施狀況，為城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積聚生產(chǎn)要素資源提供了 機(jī)遇 。 自治區(qū)黨委、政府從促進(jìn)廣西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，正式確定建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶，提出要把西江經(jīng)濟(jì)帶與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，形成 “兩區(qū)一帶 ”的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 和平、發(fā)展、合作仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展， 國際金融危機(jī)正在催 14 生新一輪科技革命，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代 ，為柳州 市在更 高層次上擴(kuò)大開放和在局部優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供契機(jī)。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并舉，將富有改革創(chuàng)新 精神、德才兼?zhèn)洹ζ髽I(yè)的經(jīng)營發(fā)展有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績 13 的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才選拔到企業(yè)的經(jīng)營班子中來，加快培育和造就一批適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。建設(shè)有鮮明個(gè)體企業(yè) 特色的重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)，在土地、政策方面給予重點(diǎn)支持，加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。 提升 自主創(chuàng)新能力，推進(jìn) “柳州制造 ”向 “柳州創(chuàng)造 ”轉(zhuǎn)變 堅(jiān)持以創(chuàng)新為主導(dǎo)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把提高自主創(chuàng)新能力作為走新型工業(yè)化道路的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、民間資本為輔助的 “四位一體 ”創(chuàng)新投入體制，有效整合現(xiàn)有國家、自治區(qū)級技術(shù)中心、技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、博士后工作站、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院校等研發(fā)資源和技術(shù)力量， 不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力 。 柳州 市委十屆六次全會(huì)確定了扎實(shí)推進(jìn) “三個(gè)同步 ”、全面實(shí)施 “二次創(chuàng)業(yè) ”、努力實(shí)現(xiàn) “經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型 ”新的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，并及時(shí)對接自治區(qū)黨委、政府提出的 “廣西科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃 ”，制定了工業(yè)升級方案和建設(shè)工業(yè)名城方案，在全市掀起了全面實(shí)施工業(yè) “二次創(chuàng)業(yè) ”、建設(shè)工業(yè)名城的高潮。 圖 3 “十一五”期柳州市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè) 工業(yè)總產(chǎn)值圖 01002003004005006007008002020年 2020年 2020年 2020年 2020年單位：億元工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 7 圖 4 “十一五”期間柳州市規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗圖 圖 5 “十一五”期間 37 家重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能圖 信息基礎(chǔ)設(shè)施日 益 完善 柳州市基本建成以光纜為主、無線網(wǎng)絡(luò)為輔，覆蓋全市城鄉(xiāng)的通信傳輸網(wǎng)絡(luò) ，其中： 光纖改造已覆蓋 70%以上的城市住宅區(qū)域；城區(qū)無線上網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 98%以上；投入商用的 3G 網(wǎng)絡(luò)已覆蓋城區(qū)、部分富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要交通路網(wǎng) ； 全市電話用戶數(shù)達(dá) 410 萬戶，其中：固定電話 77 萬戶，移動(dòng)電話 333 萬戶，電話普及率達(dá) %；全市互聯(lián)網(wǎng)981070204060801001202020年 2020年 2020年 2020年 2020年單位：萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤37家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)能耗量01232020年 2020年 2020年 2020年 2020年單位：噸標(biāo)準(zhǔn)煤/ 萬元增加值能耗規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗 8 1002164051066730793093652020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年柳州市電子政務(wù)系統(tǒng)用戶數(shù)統(tǒng)計(jì)用戶 33 萬戶，計(jì)算機(jī)普及率 %；廣播覆蓋達(dá) %；電視覆蓋達(dá) %，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)市區(qū)范圍的全面覆蓋 （ 見 圖 6） 。 園區(qū)經(jīng)濟(jì) 快速 增長 2020 年，全市工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，占全市的比重由 2020 年的 7%上升到 %，提高了 個(gè)百分點(diǎn) （見 6 圖 3）。超億元中小企業(yè) 260 家，比 2020 年增加 199 家 。輪式裝載機(jī)和預(yù)應(yīng)力錨具系列產(chǎn)品銷量保持國際第一。 “十一五 ”期間， 柳州市 工業(yè)增加值 年均 增速分別快于 GDP 和財(cái)政收入 個(gè)百分點(diǎn)和 個(gè)百分點(diǎn) （見表 1） 。本規(guī)劃在總結(jié)柳州市工業(yè)和信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際、面向未來，按照前瞻性、指導(dǎo)性、宏觀性和戰(zhàn)略性的原則，圍繞建設(shè)“工業(yè)名城”戰(zhàn)略目標(biāo)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)布局，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快由傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代工業(yè)城市轉(zhuǎn)型，走有柳州特色新型工業(yè)化道路。 2020 年工業(yè)總 產(chǎn)值突破 1000 億元， 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值再上 2020 億元臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)三年工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量 翻 一 番 。 汽車工業(yè)產(chǎn)值突破 1000 億元，達(dá)到 1027 億元，是我市首個(gè)、全區(qū)第二個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。 機(jī)電儀一體化與電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物及制藥 等新興產(chǎn)業(yè)處于成長階段，四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市的 %。 技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng) “十一五 ”期 間 ， 柳州市 有 78 家企業(yè)獲得認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)，柳工、歐維姆成為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，兩面針成為國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè) ， 柳州市 第五次榮獲 “全國科技進(jìn)步先進(jìn)市 ”稱號(hào) ，柳州市成為第二批國家級“兩化”融合試驗(yàn)區(qū) ，全市工業(yè)企業(yè)獲專利授權(quán) 2147 項(xiàng)。 著 力 抓好鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)頭煙氣二氧化硫減排和造紙、制糖 行業(yè)化學(xué)需氧量減排 ， 柳鋼建立鋼鐵資源循環(huán)、能源循環(huán)、水資源循環(huán)和固體廢棄物資源化生產(chǎn)體系 ， 節(jié)能、節(jié)水、降耗和資源綜合利用 取得明顯成效。 完成 （二）基本經(jīng)驗(yàn) “十一五”以來，柳州市工業(yè)和信息化發(fā)展成就顯著，為今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu) 緊緊圍繞 “354”產(chǎn)業(yè)格局（汽車、冶金、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，化工、制糖、造紙、建材、日化等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新材料、 生物制藥、機(jī)電儀一體化與電子信息、新能源及環(huán)保四大新興產(chǎn)業(yè)），加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)和非公 11 經(jīng)濟(jì)工業(yè) “三大板塊 ”，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)成長計(jì)劃、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)成長計(jì)劃、中小企業(yè)成長計(jì)劃、品牌成長計(jì)劃等四大成長計(jì)劃。 同時(shí)，搶抓中央加大投資擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資力度，重點(diǎn)圍繞柳州的支柱產(chǎn)業(yè)、特色資源有針對性地 12 開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)項(xiàng)目，一批重大項(xiàng)目落地柳州。對柳化等 6 家列入國家千家重點(diǎn)節(jié)能的企業(yè)開展能源審計(jì)和企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制工作，樹立了一批節(jié)能減排先進(jìn)典型。堅(jiān)持開展市長“企業(yè)接待日”等活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 國家實(shí)施 新一輪 西部大開發(fā) 、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、 國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于 進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 的若干意見》 ，自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定》、《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)的決定》及 40 個(gè)配套文件，為全區(qū)及 柳州市 “十二 五 ”工業(yè)快速健康發(fā)展提供了重要的政策保障。 國家把“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”作為“十二五”期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。 柳州是廣西最大的工業(yè)重鎮(zhèn)，經(jīng)過 50 多年的發(fā)展，形成門類較齊全、 加工制造 能力較強(qiáng)的工業(yè)體系，擁有一批在國內(nèi)外市場上具有較強(qiáng)競爭力和較高市場占有率的優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品，具備形成產(chǎn)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具備吸納發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件。 柳州工業(yè)文化蘊(yùn)含 著與生俱來的摯愛精神、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神、 敢為人先 的創(chuàng)業(yè)精神、心靈手巧的實(shí)干精神、開放包容的協(xié)作精神、 鍥而不舍的執(zhí)著精神 等寶貴的精神財(cái)富 。 工業(yè)集中度不高，工業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)定位不清晰，集聚效應(yīng)不明顯，園區(qū)與園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和聯(lián)動(dòng)不足。 加快推進(jìn)“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”進(jìn)而向“柳州智造”轉(zhuǎn)變， 深度促進(jìn) “兩化 融合 ”，走有柳州特色的新型工業(yè)化道路， 努力 把柳州 打造成 面向中國與東盟區(qū)域合作 先進(jìn)制造業(yè)基地， 建成現(xiàn)代 工業(yè)名城。 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)速度、效益、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化信息 技術(shù) 在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn) “兩化 ”深度融合，使柳州成為新型工業(yè)化城市的典范 。 (四 )工業(yè)投資目標(biāo) “十二五 ”期間，力爭完成工業(yè)投資 2200 億元，其中：工業(yè)技改投資 1900 億元。 (八 ) “兩化 ”融合目標(biāo) 2020 年，重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到90%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中 90%實(shí)現(xiàn)管理信息化， 60%實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)和流程控制信息化。 一、鞏固提升三大支柱產(chǎn)業(yè) 以產(chǎn)品升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升汽車、鋼鐵、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。低端微客以成本最低原則延長現(xiàn)有 6360 平臺(tái)生命周期。 ——專用車。 26 專欄 四 汽車整車升級工程 主要項(xiàng)目 上汽通用五菱汽車股份有限公司“ 40 萬輛乘用車基地項(xiàng)目”、東風(fēng)柳州汽車有限公司“ 10 萬輛商用車、 20 萬輛乘用車基地項(xiàng)目”、 一汽解放柳州特種汽車廠“搬遷 改造 項(xiàng)目”、 中國重汽集團(tuán)柳州運(yùn)力專用汽車有限公司“重型汽車生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目”等。 支持 柳鋼在現(xiàn)有中板、棒材和線材三大產(chǎn)品格局基礎(chǔ)上，建設(shè)精品板材和建筑長材生產(chǎn)基地。 支持 柳鋼 建設(shè) 鋼材配送中心，新建三條鋼板橫切線，剪切規(guī)格為 2252032mm 規(guī)格的冷、熱軋鋼卷，年處理鋼卷 120 萬 噸 以上。起重機(jī)以中噸位汽車起重機(jī)和履帶起重機(jī)為核心，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力。 ——通用機(jī)械。 重點(diǎn)發(fā)展豪華型游艇、內(nèi)河貨輪及船舶零部件。 ——鹽化工。 在保持保險(xiǎn)粉市場份額 的基礎(chǔ)上，延伸硫化工產(chǎn)業(yè)鏈， 重點(diǎn)發(fā)展 氯磺酸、亞硫酰氯、三氧化硫、濃硫酸、硫酸鉀、硫酸銨、硫酸氫銨等產(chǎn)品，延伸發(fā)展醋酰氯、氯乙酰氯等產(chǎn)品。 30 。 積極 發(fā)展磷酸深加工產(chǎn)業(yè)，采用濕法磷酸凈化技術(shù)， 發(fā)展 工業(yè)級磷酸、飼料級磷酸二氫鈣 、 新型多聚磷酸 、 食品級多功能磷酸鹽 、 六偏磷酸鹽 、 磷酸脲 、 牙膏級磷酸氫鈣 、 單氟磷酸鈣 等 產(chǎn) 品 。 ——煤化工。 重點(diǎn)發(fā)展高壓輸變電設(shè)備、電力電容器、互感器等 產(chǎn)品，鞏 固中小型發(fā)電機(jī)產(chǎn)品，積極發(fā)展大型常規(guī)機(jī)組發(fā)電機(jī)。 重點(diǎn)發(fā)展 發(fā)展高等級公路、橋梁、鐵路、水壩、電站、高層建筑等預(yù)應(yīng)力機(jī)具、體外索及配套橡膠制品 。裝載機(jī)鞏固、加強(qiáng)在大中型裝載機(jī)市場的地位，保持國內(nèi)市場第 一 。 大力發(fā)展下游鋼鐵加工業(yè)，通過深加工實(shí) 27 現(xiàn)產(chǎn)品增值，提高產(chǎn)品盈利能力。 ——鋼鐵產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展自動(dòng)變速器、手動(dòng) /自動(dòng)一體式變速器產(chǎn)品，提升車身沖壓件、車身內(nèi)外飾件、車橋、車架、懸架系統(tǒng)生產(chǎn)能力，扶持培育轉(zhuǎn)向盤、轉(zhuǎn)向軸、轉(zhuǎn)向管柱、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向節(jié)等零部件的加工和專業(yè)化配套。中卡系列產(chǎn)品在保持和完善現(xiàn)有平臺(tái)的