【正文】 并對(duì)依法開(kāi)放的政府信息資源和公益性信息資源進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，規(guī)范增值服務(wù)，用以回收投資，補(bǔ)償成本。按照輕重緩急，分類分層制定、修訂一批相關(guān)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、信息資源開(kāi)發(fā)利用、信息技術(shù)應(yīng)用等信息化工作走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。　　企業(yè)信息化及電子商務(wù)推進(jìn)工程　　企業(yè)信息化及電子商務(wù)工程主要由信用服務(wù)系統(tǒng)、在線支付系統(tǒng)、物流信息平臺(tái)、中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、IC卡應(yīng)用、企業(yè)信息化應(yīng)用等建設(shè)項(xiàng)目組成。　　城市信息化工程　　構(gòu)建面向城市管理和應(yīng)急指揮的統(tǒng)一信息平臺(tái)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、公共安全、智能交通、環(huán)境監(jiān)控等信息系統(tǒng)建設(shè)。健全辦公業(yè)務(wù)資源信息系統(tǒng)，促進(jìn)省委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院六大專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和人民團(tuán)體、民主黨派業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，加快辦公自動(dòng)化、突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、宏觀決策支持、電視電話會(huì)議、政務(wù)服務(wù)信息查詢等分系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)決策，提高社會(huì)、公共服務(wù)水平。建立健全商務(wù)、政務(wù)、公眾數(shù)字證書(shū)認(rèn)證(CA)密鑰管理體系，強(qiáng)化信息安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范信息安全產(chǎn)品測(cè)評(píng)認(rèn)證。大力發(fā)展用戶寬帶接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)光纖盡量靠近用戶，促進(jìn)視頻、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音等多種業(yè)務(wù)的綜合接入。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)力量參與開(kāi)發(fā)政務(wù)、公共、市場(chǎng)、行業(yè)等信息資源，逐步建立完善信息資源服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。組建陜西軍工電子企業(yè)集團(tuán)，建立國(guó)家級(jí)重點(diǎn)軍工電子產(chǎn)業(yè)基地，整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)新一代軍事裝備的快速發(fā)展。拓寬完善社區(qū)信息服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生、房產(chǎn)交易、就業(yè)指導(dǎo)、家政、法律、公證、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)等全方位服務(wù)，提高社區(qū)在戶籍、外來(lái)人口、市政、物業(yè)、治安、環(huán)境等方面的管理效能。繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)科技信息、科技交流、科技合作的科研信息基礎(chǔ)平臺(tái)，整合科研資源，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施、手段網(wǎng)絡(luò)化利用，建立科教網(wǎng)絡(luò)互通、資源共用、知識(shí)共享的科研教學(xué)協(xié)同體系。加強(qiáng)就業(yè)管理、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和失業(yè)人員的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。加快“金質(zhì)工程”建設(shè)，完善質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢監(jiān)督管理、申報(bào)審批業(yè)務(wù)信息化。建設(shè)地理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、空間利用規(guī)劃的制定和實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)展面向中小企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的第三方電子交易與服務(wù)，擴(kuò)大BtoB、BtoC、CtoC間的電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模，引導(dǎo)和規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)上支付等非現(xiàn)金支付工具的創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)上銀行、證券、保險(xiǎn)等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代化支付清算體系。　　交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流。　　裝備制造業(yè)。綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施大幅提升，全省通信光纜線路總長(zhǎng)達(dá)到18萬(wàn)公里，；廣播電視傳輸網(wǎng)光纜線路總長(zhǎng)達(dá)到5萬(wàn)公里，%、%。政務(wù)信息資源公眾開(kāi)放率達(dá)到80%以上，政府行政許可項(xiàng)目提供網(wǎng)上審批率超過(guò)50%。　　——利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。　　——需求主導(dǎo)，普及深化。國(guó)家多年來(lái)的大量投入使我省軍工、冶金、石化、紡織、煤炭、機(jī)械和電子等行業(yè)形成固定資產(chǎn)近1700億元，應(yīng)用信息技術(shù)的領(lǐng)域廣、市場(chǎng)大、任務(wù)重，發(fā)展的空間廣闊。　　信息化發(fā)展環(huán)境有了改善。隨著全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，100多萬(wàn)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了信息化管理。完成了省委、省政府兩個(gè)大院園區(qū)網(wǎng)和中心機(jī)房工程，為構(gòu)建我省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。　　信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。“十一五”是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期，也是信息化發(fā)展進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段?！按宕逋ā惫こ坛尚э@著，廣播、%、%。　　信息技術(shù)推廣應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。我省信息產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年以20%的速度增長(zhǎng)，軟件業(yè)已成為信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。　　“十一五”時(shí)期，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，政府管理體制改革加快推進(jìn)，信息化發(fā)展的體制環(huán)境不斷改善。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，需求主導(dǎo)、普及深化，優(yōu)配資源、協(xié)同共享，立足創(chuàng)新、保障安全的基本原則。　　——立足創(chuàng)新，保障安全。基本建成業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的全省電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)廣域網(wǎng)總體框架，優(yōu)化政務(wù)流程，降低行政成本。信息產(chǎn)業(yè)年銷售額達(dá)到900億元，工業(yè)增加值250億元，年均遞增20%；軟件產(chǎn)業(yè)年銷售收入400億元，年均遞增21%；信息服務(wù)業(yè)年收入總額達(dá)到240億元。推動(dòng)各類涉農(nóng)信息資源的集成與整合，培育集信息采集、分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布為一體的涉農(nóng)綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省135個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)綜合信息上網(wǎng)發(fā)布，促進(jìn)糧食、果業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和科技、市場(chǎng)信息的網(wǎng)上查詢。加強(qiáng)煤炭、石油、化工、天然氣安全生產(chǎn)監(jiān)控信息化，加快重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警報(bào)告信息系統(tǒng)和事故處置指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，提高煤油氣化等企業(yè)在勘探、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸全流程的信息化水平，加快推進(jìn)陜北能源化工基地信息化建設(shè)。　　金融業(yè)。積極引導(dǎo)扶持中小型企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，改善經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化營(yíng)銷手段，建立完善中小型企業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提高企業(yè)管控一體化水平。建立重大投資項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，支持對(duì)項(xiàng)目投資的宏觀調(diào)控，形成科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)控體系。2007年完成基于虛擬平臺(tái)的大通關(guān)核心流程及相關(guān)信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)基本業(yè)務(wù)應(yīng)用，到“十一五”末依托省級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大通關(guān)所有業(yè)務(wù)內(nèi)容的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷。積極開(kāi)展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作，建立信息共享平臺(tái)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換，促進(jìn)財(cái)稅增收，提高監(jiān)管工作效率和公共服務(wù)水平。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育資源管理平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)教育信息資源的數(shù)字化開(kāi)發(fā)和利用，建立全省教育信息資源中心，開(kāi)辦“網(wǎng)上學(xué)?！保鸩叫纬啥嘁?guī)格、多層次、多功能的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系和開(kāi)放式終身學(xué)習(xí)體系。開(kāi)發(fā)利用中醫(yī)藥信息資源，弘揚(yáng)祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。促進(jìn)出版、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)健康有益的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展?！　。ㄋ模┳龃笞鰪?qiáng)信息產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力　　建立強(qiáng)大的基礎(chǔ)信息產(chǎn)業(yè)　　建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升電子信息產(chǎn)品制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極吸引國(guó)內(nèi)外著名軟件企業(yè)投資，大力發(fā)展軟件外包服務(wù)，建設(shè)環(huán)境一流的軟件研發(fā)、生產(chǎn)基地。穩(wěn)步發(fā)展新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)網(wǎng)格基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和示范應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息的安全管理，加快省級(jí)各部門(mén)和各市（區(qū)）縣鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)接入，為電子政務(wù)各用戶提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村基礎(chǔ)黨員干部培訓(xùn)、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村居民最低生活保障和醫(yī)療保障提供服務(wù)。培育公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，深度開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)等領(lǐng)域的公益性信息資源，開(kāi)發(fā)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館等公共數(shù)字信息資源，提高信息資源綜合利用的社會(huì)化程度。建設(shè)內(nèi)容是：加速構(gòu)建全省綜合信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，促進(jìn)三網(wǎng)融合。省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組研究和審議全省信息化發(fā)展重大事