【正文】 及時(shí)、準(zhǔn)確地把握中小企業(yè)發(fā)展新情況新問(wèn)題，切實(shí)提高中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析水平。加大對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的投資力度。加強(qiáng)信息服務(wù)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，逐步建立中小企業(yè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。深化行政審批制度改革，全面清理、合并行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開(kāi)化、規(guī)范化。擴(kuò)大中小企業(yè)直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模，探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點(diǎn)的債券融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場(chǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，完善中小企業(yè)上市育成機(jī)制。改進(jìn)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的平等互利合作。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，支持中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通以及數(shù)據(jù)庫(kù)等信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信用信息共享，積極引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。盡快出臺(tái)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法，建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)，提高政府采購(gòu)信息透明度，降低中小企業(yè)獲取信息的成本。進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管流程，提高納稅服務(wù)質(zhì)量。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持中小企業(yè)發(fā)展。消除制度性障礙，深化壟斷行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，制訂實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明文禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳和工作指導(dǎo)，形成規(guī)劃實(shí)施的合力。各級(jí)地方政府及其中小企業(yè)管理部門(mén)要在規(guī)劃指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排中小企業(yè)各項(xiàng)工作，明確工作分工，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。積極探索中小企業(yè)國(guó)際合作新途徑和新機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)外政府、國(guó)際機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)組織之間的雙邊和多邊合作及政策對(duì)話。 　　堅(jiān)持中小企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，堅(jiān)持引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)智力相結(jié)合。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范中小企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序，從源頭上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和貿(mào)易糾紛。支持有條件的中小企業(yè)到境外建立原材料基地、加工制造基地、研發(fā)設(shè)計(jì)基地和營(yíng)銷渠道。進(jìn)一步落實(shí)和完善出口退稅等政策，充分發(fā)揮中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金作用，加大出口信用保險(xiǎn)以及各類出口信貸對(duì)中小企業(yè)的支持力度。支持中小企業(yè)參加各類展覽展銷活動(dòng)，鼓勵(lì)減免中小企業(yè)參展展位費(fèi)。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，降低市場(chǎng)開(kāi)拓成本。鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作參與政府采購(gòu)活動(dòng)。支持中小企業(yè)利用內(nèi)貿(mào)信用險(xiǎn)拓展內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)?！　×?、中小企業(yè)市場(chǎng)拓展計(jì)劃　　完善商貿(mào)布局規(guī)劃，培育商業(yè)中心，發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)，鼓勵(lì)集約經(jīng)營(yíng)，為中小企業(yè)貨暢其流創(chuàng)造條件。5創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃?！　?“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才遠(yuǎn)程教育”培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)形式以短期集中面授為主。　　3“中小企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人才”培訓(xùn)計(jì)劃。每年10000名中小企業(yè)家及高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人，培訓(xùn)周期為3個(gè)月。培養(yǎng)具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營(yíng)能力，在行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才?！　?“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才”培訓(xùn)計(jì)劃。 　　【專欄2】國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)　　每年完成約50萬(wàn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)任務(wù)。 　　強(qiáng)化中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)。重點(diǎn)支持一批專業(yè)水平較高、管理規(guī)范的管理咨詢機(jī)構(gòu)。 　　鼓勵(lì)開(kāi)展中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)。加強(qiáng)管理創(chuàng)新成果推廣，通過(guò)標(biāo)桿示范，推動(dòng)中小企業(yè)提高管理水平。 　　推廣中小企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)中小企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，健全質(zhì)量、計(jì)量、節(jié)能、安全、用工等管理，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任。 　　加強(qiáng)中小企業(yè)管理和管理創(chuàng)新。加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)服務(wù)的工作機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 　　貫徹落實(shí)國(guó)家以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步減少、合并行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開(kāi)化、規(guī)范化。 　　建立和健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍。重點(diǎn)培育和支持一批具有較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)功能，運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。支持利用閑置的廠房和場(chǎng)地，改造建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立服務(wù)熱線，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。依托現(xiàn)有中小企業(yè)服務(wù)體系，完善各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與策劃，以及登記注冊(cè)、會(huì)計(jì)（稅務(wù)）、勞保、外貿(mào)、法律等代理服務(wù)。采取知識(shí)講座、案例教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)際演練等多種培訓(xùn)方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)際效果。 　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 　　培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵(lì)行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展。統(tǒng)一中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)名稱、域名和標(biāo)識(shí)，逐步形成國(guó)家、省、市三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)體系。培育示范企業(yè)，開(kāi)展中小企業(yè)信息化績(jī)效評(píng)估，宣傳推廣典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。 　　建立健全中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)。支持和指導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)信息安全防護(hù)工作，保障和促進(jìn)企業(yè)信息化應(yīng)用。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)實(shí)施資源計(jì)劃管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）以及物流配送信息化；開(kāi)展生產(chǎn)裝備數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和智能化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。 　　三、中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程　　遵照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”原則，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快信息技術(shù)在中小企業(yè)核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的普及推廣和深化應(yīng)用，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)指導(dǎo)，為中小企業(yè)提升品牌價(jià)值提供技術(shù)支撐。 　　加強(qiáng)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工作。鼓勵(lì)大專院校、科研院所和大企業(yè)開(kāi)放研發(fā)儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供人力資源和技術(shù)服務(wù)。 　　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。在產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)以及輕工、紡織、電子信息、軟件和信息服務(wù)等行業(yè)，重點(diǎn)支持建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、節(jié)能減排、再循環(huán)和安全生產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展專利輔導(dǎo)、專利代理、專利預(yù)警以及專利服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)，培育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)，提高中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。普及宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意