【正文】 ...................................... 39 一、突出一軸：工業(yè)向東發(fā)展主軸 ....................... 39 二、完善兩區(qū)：兩個老工業(yè)集中區(qū) ....................... 43 三、打造兩帶：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展南北工業(yè)帶 ................. 45 第五章 轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式 ........................................................... 49 一、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 ................................. 49 （一）著力打造兩大千億產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) ........................................... 49 （二）大力發(fā)展特色園區(qū) .............................................................. 50 （三）不斷完善園區(qū)建設(shè) .............................................................. 50 （四）加快中心城區(qū)企 業(yè)搬遷改造 .............................................. 51 二、促進(jìn)企業(yè)升級發(fā)展 ................................. 51 （一）加快培育大企業(yè)集團(tuán) .......................................................... 51 （二）促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展 .............................................................. 52 （三）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造 .............................................................. 52 （四）推動企業(yè)管理創(chuàng)新 .............................................................. 53 三、著力提高自主創(chuàng)新能力 ............................. 53 （一）提高和增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 ........................................... 53 （二）建立技術(shù)創(chuàng)新投入新機(jī)制 .................................................. 54 （三）強(qiáng)化 “產(chǎn)學(xué)研 ”聯(lián)合 .............................................................. 54 （四）深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略 .............................................................. 54 四、努力提高工業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平 ....................... 55 （一）加強(qiáng)節(jié)能管理 ...................................................................... 55 （二）推進(jìn)清潔生產(chǎn) ...................................................................... 55 4 （三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ...................................................................... 56 五、深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合 ....................... 56 （一）用信息技術(shù)提升 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) .................................................. 56 （二）加強(qiáng) “兩化 ”融合示范項(xiàng)目建設(shè) ........................................... 57 （三）加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 .............................................................. 57 六、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ............................. 58 （一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè) .......................................................... 58 （二）積極發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè) .......................................................... 58 （三）創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè) .......................................................... 59 （四）推動發(fā)展中介服務(wù)業(yè) .......................................................... 59 （五）培育發(fā)展會展服務(wù)業(yè) .......................................................... 59 （六）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) .............................................................. 60 第六章 加速信息化發(fā)展 ................................................................ 61 一、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)建設(shè) ................................. 61 （一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè) ....................................... 61 （二）加快全市性信息資源共享利用體系建設(shè) ........................... 62 （三）加強(qiáng)信息和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè) ................................... 62 二、完善政務(wù)信息化 ................................... 63 （一）深化電子政務(wù)應(yīng)用 .............................................................. 63 （二）建設(shè)以公眾為中心的政府門戶服務(wù)體系 ........................... 64 （三）推進(jìn)高效協(xié)同的城市管理信息化 ....................................... 64 三、推進(jìn)社會信息化 ................................... 65 （一）加快推進(jìn)社會保障服務(wù)信息化 ........................................... 65 （二）深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化 .................................................. 65 （三）持續(xù)推進(jìn)教 育文化科技信息化 ........................................... 65 （四）切實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化 .................................................. 66 （五）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化 .......................................................... 66 第七章 完善支撐體系建設(shè) ........................................................... 67 一、加強(qiáng)用地保障體系建設(shè) ............................. 67 5 （一）保障工業(yè)用地 ...................................................................... 67 （二）提高用地集約化水平 .......................................................... 67 （三）加強(qiáng)城市用地儲備 .............................................................. 67 二、加強(qiáng)能源保障體系建設(shè) ............................. 68 （一）加大電源開發(fā) ...................................................................... 68 （二）完善電網(wǎng)建設(shè) ...................................................................... 68 （三）加強(qiáng)用電管理 ...................................................................... 68 （四）加快油氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè) ...................................................... 69 三、加強(qiáng)交通保障體系建設(shè) ............................. 69 （一）推動鐵路交通建設(shè) .............................................................. 69 （二）大力發(fā)展公路交通 .............................................................. 70 （三）加快水路交通建設(shè) .............................................................. 70 （四）積極發(fā)展民航交通 .............................................................. 70 （五）優(yōu)化市內(nèi)交通體系 .............................................................. 70 四、加強(qiáng)工業(yè)投入保障體系建設(shè) ......................... 71 （一）加強(qiáng)對企業(yè)融資的服務(wù)與協(xié)調(diào) ........................................... 71 （二）積極爭取上級專項(xiàng)資金扶持 .............................................. 71 （三）加大財(cái)政投入力度 .............................................................. 71 （四）鼓勵社會民營資本投資 ...................................................... 71 五、加強(qiáng)工業(yè)人才保障體系建設(shè) ......................... 72 （一）建立一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍 .............................................. 72 （二）建立一支優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍 ........................... 72 （三）建立一支優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍 ................................... 73 （四）建立一支優(yōu)秀的技術(shù)工人隊(duì)伍 ........................................... 73 第八章 強(qiáng)化對策措施 .................................................................... 74 一、著力推進(jìn)十大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程 ..................... 74 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ...................................................................... 74 （二）實(shí)施重點(diǎn)突破 ...................................................................... 74 （三）加大支持力度 ...................................................................... 74 二、加大招商引資 ..................................... 75 6 （一）以項(xiàng)目為核心統(tǒng)領(lǐng)招商 策劃 .............................................. 75 （二）圍繞三個方面轉(zhuǎn)變招商模式 .............................................. 75 （三）突出四個重點(diǎn)創(chuàng)新招商方式 .............................................. 75 三、擴(kuò)大對外開放 ..................................... 76 （一）構(gòu)建對外開放新