【正文】 信息化建設(shè)存在的問題分析 .......................................... 4 信息化總體架構(gòu)問題 ..................................................... 4 數(shù)據(jù)平臺問題 ................................................................. 5 應(yīng)用平臺問題 ................................................................. 5 內(nèi)部應(yīng)用問題 ...................................................... 5 外部應(yīng)用問題 ...................................................... 6 ................................................... 6 安全保護(hù)等級問題 ......................................................... 7 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施問題 ......................................................... 7 現(xiàn)狀分析調(diào)研的主要內(nèi)容 ..................................................... 8 主要工作內(nèi)容 ................................................................. 8 總體架構(gòu)分析 ................................................................. 9 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀分析 ....................................................... 10 應(yīng)用支撐平臺分析 ....................................................... 10 基礎(chǔ)分析 ............................................................ 10 應(yīng)用系統(tǒng)分析 .................................................... 12 數(shù)據(jù)分析及數(shù)據(jù)分類應(yīng)用分析（包含內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)） ... 18 數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)分析 ............................................. 18 數(shù)據(jù)交換分析 .................................................... 19 《全國人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號 ) 電話： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 2 / 37 數(shù)據(jù)存儲平臺分析 ............................................. 20 數(shù)據(jù)容災(zāi)備份分析 ............................................. 20 平臺架構(gòu)及應(yīng)用支撐平臺現(xiàn)狀分析 ............................. 21 信息安全現(xiàn)狀分析 ....................................................... 22 網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀分析 ......................................... 22 應(yīng)用安全現(xiàn)狀分析 ............................................. 23 主機與客戶端安全分析 ..................................... 23 數(shù)據(jù)安全現(xiàn)狀分析 ............................................. 23 信息安全等級保護(hù)總體現(xiàn)狀分析（包括保密與系統(tǒng)安全的等級保護(hù)） ......................................................... 24 信息安全防護(hù)的應(yīng)急機制與運維現(xiàn)狀分析 ....... 24 信息安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及管理制度建設(shè)現(xiàn)狀分析........................................................................................... 25 項目組織 .............................................................................. 26 工作計劃及相關(guān)分析內(nèi)容 ................................................... 27 第一階段 分析調(diào)研 ..................................................... 27 第二階段 分析匯總內(nèi)容 .............................................. 29 第三階段 規(guī)劃編寫 ..................................................... 29 詳細(xì)時間安排 ............................................................... 30 成果形式 .............................................................................. 31 經(jīng)費預(yù)算 .............................................................................. 32 《全國人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號 ) 電話： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 3 / 37 承擔(dān)單位優(yōu)勢 ...................................................................... 32 背景優(yōu)勢 ...................................................................... 32 團隊優(yōu)勢 ...................................................................... 33 經(jīng)驗優(yōu)勢 ...................................................................... 33 合作優(yōu)勢 ...................................................................... 34 項目示范優(yōu)勢 ............................................................... 35 附件一：項目組主要成員名單 .................................................. 35 《全國人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號 ) 電話： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 4 / 37 背景 全國人大作為我國最高權(quán)力機構(gòu)，在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和國家的民主法制建設(shè)中，肩負(fù)著艱巨而又繁 重的工作任務(wù)。為進(jìn)一步提高全國人大信息化水平，適應(yīng)國家民主法制建設(shè)的進(jìn)程，提升全國人大及其常委會依法履行各項職責(zé)的能力與水平 ， 提高全國人大代表依法履職的能力，密切人大代表與公眾的溝通聯(lián)系，提高人民群眾參與程度，有效提高全國人大機關(guān)的辦事效率和工作質(zhì)量，需要大力推進(jìn)全國人大信息化建設(shè)，加快發(fā)展速度。 現(xiàn)有信息化建設(shè)存在的問題分析 信息化總體架構(gòu)問題 1. 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互聯(lián)互通和統(tǒng)一管理的問題 。 3. 信息資源建設(shè)利用不足，共享程度低，整合決策支持能力不足； 4. 缺乏整體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)平臺支撐，未來業(yè)務(wù)拓展面臨瓶頸； 5. 安全保障體系薄弱，等級保護(hù)機制尚未完全建立； 《全國人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實施方案》 北京大學(xué)電子政務(wù)研究院 地址：北京大學(xué)廖凱原樓 208/406 室 (北京市海淀區(qū)頤和園路 5 號 ) 電話： 01062761013 62760321 郵編： 100871 網(wǎng)址： 5 / 37 6. 硬件設(shè)備不適應(yīng)業(yè)務(wù)擴展的需要； 7. 運行維護(hù)工作滯后，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)信息化管理體系； 8. 閉會期間代表履職過程的信息化支撐機制缺乏； 9. 無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等具高效率、高生產(chǎn)力的前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用較少； 數(shù)據(jù)平臺問題 1. 缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，目前有１６個業(yè)務(wù)和信息數(shù)據(jù)庫； 2. 現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無法更好的為未來應(yīng)用的拓展提供數(shù)據(jù)支持； 3. 現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺包括：法律數(shù)據(jù)庫平臺、議案數(shù)據(jù)庫平臺、代表管理（包括會議期間的管理）數(shù)據(jù)庫平臺、機關(guān)業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)統(tǒng)一決策支持平臺； 4. 未來應(yīng)用集成構(gòu)建成本將增加，平臺綜合應(yīng)用效率亦將打折扣； 應(yīng)用平臺問題 內(nèi)部應(yīng)用問題 1. 現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋人大業(yè)務(wù)范圍不夠； 2. 業(yè)務(wù)僅圍繞原有業(yè)務(wù)體系，以內(nèi)部 OA 應(yīng)用為主要特色（并且《全國人大十二五信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)