【正文】 建魔芋精、微粉加工生產(chǎn)線 4 條。建芋角 (片 )自動烘烤生產(chǎn)線 4條。因此，建立高規(guī)格、大規(guī)模的芋角及精、微粉加工廠是解決鮮芋及時加工轉(zhuǎn)化，提高鮮魔芋加工能力的迫切要求。 工業(yè)基地建設(shè)項目簡介 年產(chǎn) 2 萬噸魔芋精微粉加工示范項目建設(shè) 一、 項目概況 建設(shè)地點：建始縣紅巖寺 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 42 承擔(dān)單位：建始縣農(nóng)泰魔芋有限公司 協(xié)助單位：建始縣金璐魔芋公司 投資規(guī)模： 4 億元 建設(shè)期限： 2020 年 — 2020 年 二、項目背景 當(dāng)前，魔芋加工原材料極為缺乏，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 七、效益評價 本項目建成后， 10 萬畝魔芋種子基地年可生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鮮芋 萬噸，年產(chǎn)值達(dá) 4 億元，創(chuàng)利稅 ，農(nóng)民平均每畝增收 600 元以上。該合作社主管部門為恩施自治州農(nóng)業(yè)局，屬經(jīng)濟(jì)實體，按現(xiàn)代企業(yè)管理方式運作，獨立經(jīng)營，自負(fù)盈虧。投資 億元，組織檢查、驗收工作。投資 億元，完成總工程建設(shè)任務(wù) 60%； (2)20202020 年。 五、建設(shè)期限及投資計劃 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 41 本項目建設(shè)期為 6年，即 20202020 年。 ②招商引資 億元。 (5) 專家服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及培訓(xùn) 200 萬元。含土建工程 60萬元，儀器設(shè)備購置及安裝 140 萬元。其中土建工程 2200 萬元，水電配套400萬元。包括：坡改梯建設(shè) 1600 萬元；土壤改良 1200 萬元；機耕路改造 1800 萬元；田埂修筑 1200 萬元；蓄水 池建設(shè) 1800 萬元；灌溉設(shè)備設(shè)施 1400 萬元。 四、投資結(jié)構(gòu)及資金籌措 投資結(jié)構(gòu) 本項目總投資規(guī)模為 億元。重點引進(jìn)“清江花魔芋”、“萬源花魔芋”、日本“赤城大芋”等品種。 建質(zhì)檢室 500m2，含土建及相關(guān)設(shè)備以購置。 新建商品芋預(yù)存庫 (場所 )10 萬平方米。其中恩施、建始各 2萬畝，巴東、咸豐各 1500 萬畝，利川、鶴峰各建 1萬畝，宣恩、來鳳各建 萬畝。項目建設(shè)單位恩施州蔬菜技術(shù)推廣站多年來致力于魔芋新品種、新技術(shù)的推廣工作，培養(yǎng)了一大批高技術(shù)人才和管理人才，加之各魔芋主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種植魔芋的積極性高漲，為本項目的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，社會、生態(tài)效益也十分顯著。 ２、運行模式 魔芋種子生產(chǎn)采取“中心 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式，實行“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、栽培技術(shù)統(tǒng)一、種子質(zhì)量統(tǒng)一、產(chǎn)品價格統(tǒng)一、營銷市場統(tǒng)一”五統(tǒng)一。投資 200 萬元，組織檢查、驗收工作。投資 3800 萬元，完成工程建設(shè)任務(wù) 40%。 １、 20202020 年。 ③銀行貸款 2020 萬元。 資金籌措 ①申請國家投資 6000 萬元。 ④、引進(jìn)魔芋新品種資源，生產(chǎn)原原種 5億粒， 1500 萬元。 ③、質(zhì)檢室建設(shè) 200 萬元 。 ②、貯藏庫建設(shè) 3200 萬元。其結(jié)構(gòu)為： ①、基地建設(shè) 5000 萬元。培訓(xùn)技術(shù)人員 2萬人。 引進(jìn)魔芋新品種資源，生產(chǎn)原原種 5億粒。 建質(zhì)檢室 500 平方米。其中恩施、建始各建 1萬平方米，巴東、咸豐各建 8000 平方米，鶴峰、利川各建 5000 平方米，宣恩 3000 平方米，來鳳1000 平方米。建設(shè)內(nèi)容含坡改梯、土壤改良、機耕路改造、田間道路建設(shè)以及蓄水池和排灌設(shè)備設(shè)施等。 三、 項目建設(shè)的主要內(nèi)容 新建種子生產(chǎn)示范基地 5 萬畝。目前，恩施州乃至西南山區(qū)魔芋種子生產(chǎn)還停留在自留種階段，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種子生產(chǎn)基地還很少，而且種芋的質(zhì)量不高，品質(zhì)較差。各縣市應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，做到有牌子、有職責(zé)、有經(jīng)費、有專人，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的組織管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 加強領(lǐng)導(dǎo)，強化職責(zé) 州成立魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全州 魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做好產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)重大事項的決策和協(xié)調(diào)。 完善風(fēng)險保障機制 州、縣（市）財政每年安排一定經(jīng)費，魔芋企業(yè)從稅后利潤中提取一定比例 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 35 的資金，建立魔芋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險保障基金，化解風(fēng)險。 建立激勵制度 州財政每年拿出一定經(jīng)費用于表彰和獎勵在魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。 加大招商引資力度 按照中共恩施州委、恩施州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資工作的意見》（恩施州發(fā)〔 2020〕 18 號），努力改善投資環(huán)境，簡化辦事程序，規(guī)范收費行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資商搭建良好的經(jīng)營平臺。 對于魔芋 市場 ，在開辦第一年免收市場管理費， 對利用貸款修建的市場實行從收取的管理費中執(zhí)行征 10 返 9 的扶持政策。 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 34 落實稅費優(yōu)惠政策 按照《省政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策問題的通知》（鄂政發(fā)〔 1997〕 81號） 、 《省政府關(guān)于大力推進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)化的決定》（鄂政發(fā)〔 1998〕16號）和《省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（鄂發(fā)〔 2020〕2 號）以及 《恩施州特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 20202020 年）》（恩施州政辦發(fā) 〔 2020〕 52號 ） 的規(guī)定，對從事魔芋生產(chǎn)、科研、加工 、 銷售的企業(yè)，在稅 收上給予優(yōu)惠。充分集納社會資金投入。加大金融機構(gòu)信貸投入。增加地方政府資金投入 。 第 6章 魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 加大投入力度 爭取國家、省的項目投入。 建立品牌體系 實施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮恩施山區(qū)的自然資源優(yōu)勢，打好富硒牌、綠色牌，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相結(jié)合，強化質(zhì)量意識、商標(biāo)意識和品牌意識，抓好魔芋基 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 33 地和產(chǎn)品認(rèn)證，重視專利申報、商標(biāo)注冊及品牌保護(hù)，到 2020 年，產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)90%以上，產(chǎn)品認(rèn)證達(dá) 100%，商標(biāo)注冊率達(dá) 95%以上，逐步建立起恩施州魔芋系列品牌體系。 完善加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 初加工方面，研究制訂芋角（片）的加工規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，改變目前我國芋角（片）生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)可依和產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況；精粉加工方面，在國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善加工規(guī)程，制定適合恩施州實際的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精粉加工技術(shù)工藝，消除出口的技術(shù)障礙；深加工方面，結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘有關(guān)內(nèi)容，研究制定加工規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，搶占魔芋終端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的制高點。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及品牌體系建設(shè) 研究制定魔芋種植標(biāo)準(zhǔn) 借鑒國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)行業(yè)規(guī)程，結(jié)合恩施州魔芋栽培實際，總結(jié)田間種植和組培快繁經(jīng)驗，研究種芋、商品芋生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，制定出魔芋種芋、商品芋生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，填補我國魔芋種植上無地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，逐步實現(xiàn)魔芋種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 人才培養(yǎng)方面 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 32 有計劃有步驟地引進(jìn)和培養(yǎng)魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)各類人才，建好魔芋人才資源庫，重點造就研發(fā)、營銷、管理等三方面高層次人才隊伍，逐步解決目前魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高級人才嚴(yán)重缺乏的問題。 技術(shù)推廣方面 建立州、縣（市）兩級魔芋技術(shù)推廣中心，與州、縣（市）魔芋管理機構(gòu)合署，由財 政撥給專項經(jīng)費，專門負(fù)責(zé)技術(shù)推廣和成果應(yīng)用工作，重點搞好魔芋種植、加工、貯運和銷售各環(huán)節(jié)的服務(wù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，抓好成果應(yīng)用。 科技和人才服務(wù)體系建設(shè) 科研服務(wù)方面 引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)、省內(nèi)科研機構(gòu)，與州內(nèi)湖北民院、恩施職院、州農(nóng)科院等科研院校聯(lián)合，并鼓勵、支持企業(yè)自辦科研實體，開展多層次魔芋研究和科技攻關(guān)，建立起以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為投資主體的研發(fā)機制。到 2020 年，全州重點專業(yè)批發(fā)市場年吞吐量達(dá)到 50 萬噸。在恩 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 31 施、建始、巴東、利川、咸豐、鶴峰等 6縣市城區(qū)各建 1 個專業(yè)批發(fā)市場，主要批發(fā)魔芋精、微粉和各 種深加工產(chǎn)品。到 2020 年，全州重點產(chǎn)地集散市場年總吞吐量達(dá)到 80 萬噸。沿 318國道在巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)、建始縣紅巖寺鎮(zhèn)、利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)，沿209國道在建始縣長梁鄉(xiāng)、宣 恩縣株山鎮(zhèn)，以及沿省、州主干道在鶴峰縣鄔陽鄉(xiāng)、咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)、恩施市新塘鄉(xiāng)等 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建 1 個重點集散市場，主要集散商品芋、種芋、芋角（片）等產(chǎn)品。計劃20202020 年投資建設(shè)。 魔芋可溶可食薄膜加工 與成果單位武漢大學(xué)聯(lián)合開發(fā)，建加工企業(yè) 1個，主要生產(chǎn)食品保鮮包裝且易溶解的薄膜。達(dá)到年生產(chǎn)量 20 萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值 8 億元，實現(xiàn)利稅 2 億元 。計劃 20202020 年投資建設(shè)。 魔芋仿生食 品加工 聯(lián)合研制、引進(jìn)專用生產(chǎn)線，研發(fā)系列魔芋仿生食品，如素黃螺、素腰片、素蝦仁、素豬耳、素五花肉等。達(dá)到年生產(chǎn)量 20萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值 12 億元，實現(xiàn)利稅 億元。計劃 20202020 年投資建設(shè)。（詳見附表 6） 魔芋膳食纖維保健品加工 在恩施宏業(yè)魔 芋公司現(xiàn)有研發(fā)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)技術(shù)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)規(guī)模，把原來單一生產(chǎn)膳食纖維膠囊轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)膳食纖維系列保健品。（詳見附表 6） 深加工布局 在發(fā)展初加工、精加工的同時，突破性發(fā)展深加工業(yè)。（詳見 附表 附表 6） 精加工布局 根據(jù)各地精加工發(fā)展的基礎(chǔ)，有重點的培植精加工企業(yè)，在恩施、建始各建1 個年加工能力 萬噸的精（微、純）粉加工廠，巴東、咸豐、利川、鶴峰、宣恩各建 1 個年加工能力 1 萬噸的精（微、純）粉加工廠，年加工能力達(dá)到 10萬噸，其中濕法加工占 20%。（見附表 附表 43） 工業(yè)基地布局 初加工布局 根據(jù)各地魔芋發(fā)展的情況和初加工的經(jīng)驗，按 6001000 畝商品基地布局培植1個重點初加工廠，全州共建初加工廠 500 個，其中恩施、建始各 100 個，巴東、利川各 80 個，咸豐、鶴鋒各 50個，宣恩 30 個，來鳳 10 個。（見附表 附表 41） 西北部板塊：以恩施太陽、屯堡、白果，利川團(tuán)堡、柏楊、涼霧、汪營、忠路、文斗、沙溪，咸豐活龍坪 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，總面積 萬畝。（詳見附表 附表 2 22，附圖 4）。通過 10 年時間，全州總種植規(guī)模達(dá)到 60 萬畝（三大板塊 52 萬畝），總產(chǎn)量 160萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 25 億元。 目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo) 通過 10 年的努力，全州魔芋產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)到 100 億元，其中種植上 25億元，工業(yè)加工產(chǎn)值 (除魔芋原材料成本 )75 億元。魔芋加工產(chǎn)品要實現(xiàn)系列化、精品化，主要加工產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)并獲得出口自營權(quán)。 在實施過程中分 兩個步驟： 第一步（ 20202020 年）：重點是抓好魔芋新品種引進(jìn)及品種改良、良種繁育基地建設(shè)，以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化魔芋種子基地為基礎(chǔ)，突破性發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化商品魔芋生產(chǎn)基地；同時，積極發(fā)展初級加工和魔芋精粉加工企業(yè)，整合資源，支持發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)著手深加工企業(yè)的籌建，初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增稅為目的，以加快小康建設(shè)步伐為出發(fā)點和落腳點，依托本地優(yōu)勢資源，突出“一個創(chuàng)新”（運行機制創(chuàng)新），實施“三大戰(zhàn)略”（科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略），搞好“五 個結(jié)合”（與調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合，與國家西部大開發(fā)相結(jié)合，與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合），穩(wěn)步發(fā)展種植基地，突破性發(fā)展加工業(yè)，參與大流通，搶占大市場，高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，大手筆，提升產(chǎn)業(yè)檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化，逐步把魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為恩施州乃至湖北省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全國重要的魔芋生產(chǎn)和加工基地。根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局和魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，結(jié)合恩施州魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，特制訂本規(guī)劃。國內(nèi)國際市場對魔芋產(chǎn)品需求穩(wěn)定增長，供不應(yīng)求，規(guī)劃區(qū)發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的市場風(fēng)險很小。同時，若通過科學(xué)的加工規(guī)劃布局，建設(shè)與 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 25 市場對路的重點加工項目，研究選擇加工適應(yīng)現(xiàn)代生活的如膳食纖維保健品、魔芋仿生食品、魔芋飲料、可溶可食薄膜和環(huán)保型涂料等產(chǎn)品，其市場潛力和容量將會巨大。 恩施州為魔芋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是魔芋生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，該地區(qū)土壤肥沃，排灌基礎(chǔ)較好，具有資源、技術(shù)等諸多優(yōu)勢，抗各種風(fēng)險的能力較強。 我國魔芋產(chǎn)品已取得歐美的食品許可認(rèn)證， 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 24 在品種和成本上也具有極強的競爭優(yōu)勢，預(yù)計出口市場將進(jìn)一步擴大，加上日益增長的國內(nèi)消費市場需求，將為魔芋產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場。 2020 年，據(jù)正常渠道提供的數(shù)據(jù)，我國出口韓國、臺灣魔芋（條） 片 500 噸，從緬甸進(jìn)口魔芋（條）片 1200 噸，凈進(jìn)口 700 噸；