【正文】 20 萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值 10億 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 30 元，實(shí)現(xiàn)利稅 。重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)方面內(nèi)容。 東部板塊以建始官店、景陽(yáng)、花坪、紅巖、高坪、茅田、龍坪，巴東金果坪、清太坪、野三關(guān)、綠蔥坡，鶴峰鄔陽(yáng)、下坪、燕子、走馬、太坪，恩施紅土、沙地、新塘、崔壩、三岔，宣恩長(zhǎng)潭等 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，總面積達(dá)到 萬(wàn)畝。 第二步（ 20202020 年）：重點(diǎn)是抓好精深加工企業(yè)的建設(shè)，集中壯大龍頭企業(yè)；基地建設(shè)向集約化發(fā)展，提高單產(chǎn)和質(zhì)量；抓好市場(chǎng)建設(shè)，搞活流通。從這點(diǎn)看，如果抓好種植基地和加工的對(duì)接，在現(xiàn)有一大批中小型魔芋龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)“企業(yè) +基地 +農(nóng)戶”和“企業(yè) +經(jīng)濟(jì)合作組織 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，可以大大增強(qiáng)魔芋產(chǎn)業(yè)的抗自然、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 國(guó)內(nèi)外魔芋產(chǎn)品市場(chǎng)貿(mào)易情況 近幾年來(lái)，隨著人們對(duì)魔芋認(rèn)識(shí)的深化以及魔芋深加工產(chǎn)品的開發(fā)，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上對(duì)魔芋及其加工產(chǎn)品需求量不斷增加。據(jù)專家預(yù)測(cè)，每年對(duì)魔芋精粉的需求量在 20 萬(wàn)噸以上，并逐年增加，均需中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)。 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 22 第 4 章 魔芋產(chǎn)品市場(chǎng)分析 魔芋產(chǎn)品 的 器官為塊莖，內(nèi)含豐富的葡萄甘露聚糖 (40%～ 50％ )、果膠、生物堿、淀粉、灰分及 17種氨基酸和多種微量元素 。 從流通上看，銷售受制于國(guó)際市場(chǎng) 目前，我 州在魔芋銷售上基本處于出售原料階段，其中精粉為企業(yè)的主要產(chǎn)品，而精粉銷售又主要依靠國(guó)際渠道出口，出口轉(zhuǎn)口量占精粉總產(chǎn) 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 21 量的 60%以上。同時(shí)，在魔芋生產(chǎn)過(guò)程中，病害表現(xiàn)十分嚴(yán)重，主要病害有軟腐病、白絹病等，其中軟腐病表現(xiàn)最為突出，是魔芋生長(zhǎng)過(guò)程中的“頑癥”，目前尚無(wú)有效措施加以防治。 政策環(huán)境 1998 年，省政府作出了關(guān)于大力推進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)化的決定，明確規(guī)定全省發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)以恩施州為重點(diǎn)，布局的 16 個(gè)重點(diǎn)縣（市）我州占了 8 個(gè)。 魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件 自然條件 魔芋為半陰性植物，忌強(qiáng)光，性喜濕潤(rùn)氣候。 狠抓科技支撐 一是狠抓良種引進(jìn)和種植技術(shù)推廣。到 2020 年，全州共建芋角生產(chǎn)線 20 條、精粉生產(chǎn) 線 16 條，微粉生產(chǎn)線 2 條，深加工生產(chǎn)線 2 條，加工精粉、微粉、超微粉和深加工產(chǎn)品 30000 余噸。 狠抓加工轉(zhuǎn)化 各地著眼提高綜合效益，大力發(fā)展魔芋加工業(yè)。 基本作法 狠抓基地建設(shè) 近幾年來(lái)，魔 芋生產(chǎn)已成為全州耕地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的項(xiàng)目之一，主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民靠種植魔芋走上了富裕之路，各地著眼增加農(nóng)民收入，狠抓了魔芋基地的規(guī)模建設(shè)。（見表 5） 恩施州魔芋種植情況統(tǒng)計(jì) 表 5 單位；萬(wàn)畝、萬(wàn)噸、萬(wàn)元 縣 市 2020年 種植面積 2020年 種植規(guī)模 產(chǎn)量 產(chǎn)值 恩施市 11530 建始縣 11379 巴東縣 5178 利川市 4398 宣恩縣 733 咸豐縣 3956 來(lái)鳳縣 291 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 15 鶴峰縣 4535 合 計(jì) 42020 注：預(yù)計(jì) 2020 年產(chǎn)量達(dá) 40萬(wàn)噸，產(chǎn)值 。全州 8縣市均開通了光纖通訊，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了程控直撥、無(wú)線尋呼、圖文傳真和移動(dòng)電話， %的行政村通電話。此外，還有許多享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的土特產(chǎn)品：如恩施板黨、雞爪黃連、五鶴續(xù)斷、毛壩生漆、金絲油桐等等。 經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境 人口與民族 據(jù) 2020 年末統(tǒng)計(jì)，恩施州總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，占 %，農(nóng)村勞力資源 萬(wàn)人。水資源總量為 億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 509萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量 萬(wàn)千瓦。棕壤多分布在 1500 米以上的高山，約占耕地面積的 10%。州內(nèi)降水豐沛，年平均降水量在 11181900 毫米之間。本州由于山體遮蔽，云霧天氣多，日照時(shí)數(shù)少，太陽(yáng)輻射是全省的最低值區(qū)，屬于全國(guó)閉合低值區(qū)的一部分。溶蝕洼地、蝶狀洼地、波立谷更是星羅棋布。 38′ 08″、北緯 29176。自治州成立于 1983 年 12 月 1 日，是全國(guó)最年輕的少數(shù)民族自治州。 資金籌措：項(xiàng)目總投資為 億元。 規(guī)劃的主要內(nèi)容 種植基地建設(shè) 通過(guò) 10年的努力，使全州總種植規(guī)模達(dá)到 60萬(wàn)畝，其中商品基地 45萬(wàn)畝，種芋基地 15萬(wàn)畝。更值得關(guān)注的是，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給納入開發(fā)范圍的恩施州及其魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。目前，全州魔芋種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值及加工轉(zhuǎn)化量均占全國(guó)總量的 25%以上，被譽(yù)為“全國(guó)魔芋第一州”。其“魔力”已逐步被世界人們所認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)前景十分廣闊。 發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，是恩施州發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)、振興地方經(jīng)濟(jì)的必然選擇。魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā) 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 2 展，給恩施州經(jīng)濟(jì) 的騰飛帶來(lái)了希望。 為深入有序地開發(fā)魔芋這一寶貴資源，確保魔芋產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，合理布局，科學(xué)規(guī)劃是當(dāng)前首先要解決的問(wèn)題。年實(shí)現(xiàn)種植產(chǎn)值 25 億元。其中：申請(qǐng)國(guó)家投資 11億元，招商引資 億元，地方配套 億元，自籌及貸款 億元。 2020 年與我國(guó)西部 12 個(gè)省、市、自治區(qū)及吉林延邊朝鮮族自治州、湖南湘西土家族苗族自治州一起被列入國(guó)家西部大開發(fā)范圍。 07′ 10″— 31176。地表切割深，溝壑縱橫，山體破碎。與全省同緯度平原地區(qū)相比，恩施州年日照時(shí)數(shù)和太陽(yáng)輻射量雖然較小，但卻有著短日照作物和耐陰作物生長(zhǎng)的 光能資源優(yōu)勢(shì)，有喜溫作物的生產(chǎn)條件。 依據(jù)光照、熱量的多少和降水的分布，全州從低到高可分為五個(gè)不同層次：低山大河谷地屬于光照略多，熱量條件好，降水偏少的地區(qū)；低山山地屬于光照少，熱量條件較好，降水較豐的地區(qū)。 州內(nèi)耕地土壤，按其性狀和肥力，好土和比較好的土壤占 %，如低山丘陵的紫色土，二高山的山地黃壤、黃砂土、青砂土和大土、以及高山的灰色土等，大多偏酸性。煤炭是恩施州部分工業(yè)能源和重要生活用能源。境內(nèi)居住著漢族、土家族、苗族、侗族、蒙石族、回族、白族、畬族等 29個(gè)民族，是一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)。 交通與通訊 恩施州府恩施市至省府武漢市航空線 470 千米，沿 318 國(guó)道公路 648千米， 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 13 至宜昌市航空線 179 千米、公路 320 千米，至湖南張家界市火車站公路 347千米，至重慶市公路 454千米，至萬(wàn) 州區(qū)公路 251 千米，至本州長(zhǎng)江巴東港公路 195 千米、巴東港水路至武漢 454千米，至宜昌 110 千米，至重慶 450 千米。 第 3 章 規(guī)劃區(qū)魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 規(guī)劃區(qū) —— 恩施自治州是全國(guó)四大魔芋主產(chǎn)區(qū)之一，種植面積約占全國(guó)的四分之一 ,在全省排第一位，是名符其實(shí)的全國(guó)魔芋第一州。 加 工轉(zhuǎn)化水平顯著提高 2020 年，全州加工轉(zhuǎn)化鮮芋 萬(wàn)噸，其中用于加工芋角、精粉和深加工產(chǎn)品的 萬(wàn)噸，用于加工傳統(tǒng)魔芋豆腐的 萬(wàn)噸，總加工轉(zhuǎn)化率為 %，比 2020 年增 %，比 2020 年增 %。主要是從三個(gè)方面下功夫：一是在以農(nóng)民投入為主的前提下，依靠各級(jí)財(cái)政投入和扶貧項(xiàng)目支持基地建設(shè)。一是通過(guò)政府扶持，在魔芋重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立加工企業(yè)。魔芋加工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了魔芋產(chǎn)業(yè)綜合效益進(jìn)一步提高。在品種應(yīng)用上，既立足于本地花魔芋的提純復(fù)壯，開展芋鞭繁種和組織培養(yǎng)，又從國(guó)外和國(guó)內(nèi)其它地區(qū)引 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 18 進(jìn)良種，組織引種試驗(yàn)，擇優(yōu)普及推廣。 我州海拔、土壤、植被均呈明顯的垂直分布，氣候濕潤(rùn)，多霧寡照，從低山到高 山跨亞熱帶、南溫帶和中溫帶三個(gè)氣候帶，平均氣溫 1617℃，夏無(wú)酷暑，適宜魔芋的生長(zhǎng)，尤其是二高山、高山地區(qū)更為適宜。2020 年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部把我州魔芋資源開發(fā)納入定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，投入大量資金予以支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年因軟腐病危害造成的減產(chǎn)達(dá) 3 成以上，有的受災(zāi)區(qū)減產(chǎn)達(dá) 8 成甚至絕收?？梢?，我州魔芋制品的市場(chǎng)渠道還比較單一， 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額小 ，在銷售上還沒(méi)有擺脫國(guó)際市場(chǎng)的制約。由于魔芋生理、生化性能獨(dú)特，具有數(shù)十種種生化特性，可廣泛用于食品、醫(yī)療、化工、造紙、紡織、石油等 工業(yè)，被稱為“東方魔粉” 。 近年通過(guò)中日雙方客商具體運(yùn)作，恩施州產(chǎn)品流入日本市場(chǎng)大增，精粉價(jià)格 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 23 扶搖直上。 2020 年，據(jù)正常渠道提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)出口韓國(guó)、臺(tái)灣魔芋（條） 片 500 噸，從緬甸進(jìn)口魔芋（條）片 1200 噸，凈進(jìn)口 700 噸；出口美國(guó)、韓國(guó)、日本及東南亞魔芋粉 4100 噸，出口日本、臺(tái)灣、香港、韓國(guó)、歐美等地魔芋食品 25374 噸（ 2020 年魔芋產(chǎn)品國(guó)際正常渠道貿(mào)易情況見表 7）；其他渠道銷往國(guó)外的魔芋制品量更大。國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)魔芋產(chǎn)品需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，供不應(yīng)求，規(guī)劃區(qū)發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很小。魔芋加工產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)系列化、精品化，主要加工產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并獲得出口自營(yíng)權(quán)。（見附表 附表 41） 西北部板塊：以恩施太陽(yáng)、屯堡、白果，利川團(tuán)堡、柏楊、涼霧、汪營(yíng)、忠路、文斗、沙溪，咸豐活龍坪 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，總面積 萬(wàn)畝。（詳見附表 6） 魔芋膳食纖維保健品加工 在恩施宏業(yè)魔 芋公司現(xiàn)有研發(fā)的基礎(chǔ)上，改進(jìn)技術(shù)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，把原來(lái)單一生產(chǎn)膳食纖維膠囊轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)膳食纖維系列保健品。計(jì)劃 20202020 年投資建設(shè)。沿 318國(guó)道在巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)、建始縣紅巖寺鎮(zhèn)、利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)，沿209國(guó)道在建始縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)、宣 恩縣株山鎮(zhèn)，以及沿省、州主干道在鶴峰縣鄔陽(yáng)鄉(xiāng)、咸豐縣朝陽(yáng)寺鎮(zhèn)、恩施市新塘鄉(xiāng)等 8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建 1 個(gè)重點(diǎn)集散市場(chǎng)，主要集散商品芋、種芋、芋角（片）等產(chǎn)品。 科技和人才服務(wù)體系建設(shè) 科研服務(wù)方面 引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，與州內(nèi)湖北民院、恩施職院、州農(nóng)科院等科研院校聯(lián)合，并鼓勵(lì)、支持企業(yè)自辦科研實(shí)體，開展多層次魔芋研究和科技攻關(guān)，建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為投資主體的研發(fā)機(jī)制。 完善加工產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 初加工方面，研究制訂芋角（片）的加工規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，改變目前我國(guó)芋角（片）生產(chǎn)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依和產(chǎn)品質(zhì)量差的狀況；精粉加工方面，在國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善加工規(guī)程，制定適合恩施州實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范精粉加工技術(shù)工藝，消除出口的技術(shù)障礙；深加工方面，結(jié)合新產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘有關(guān)內(nèi)容，研究制定加工規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，搶占魔芋終端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的制高點(diǎn)。加大金融機(jī)構(gòu)信貸投入。 加大招商引資力度 按照中共恩施州委、恩施州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（恩施州發(fā)〔 2020〕 18 號(hào)），努力改善投資環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范收費(fèi)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資商搭建良好的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。各縣市應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到有牌子、有職責(zé)、有經(jīng)費(fèi)、有專人，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的組織管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。其中恩施、建始各建 1萬(wàn)平方米，巴東、咸豐各建 8000 平方米，鶴峰、利川各建 5000 平方米，宣恩 3000 平方米，來(lái)鳳1000 平方米。其結(jié)構(gòu)為： ①、基地建設(shè) 5000 萬(wàn)元。 資金籌措 ①申請(qǐng)國(guó)家投資 6000 萬(wàn)元。投資 200 萬(wàn)元，組織檢查、驗(yàn)收工作。其中恩施、建始各 2萬(wàn)畝，巴東、咸豐各 1500 萬(wàn)畝，利川、鶴峰各建 1萬(wàn)畝，宣恩、來(lái)鳳各建 萬(wàn)畝。 四、投資結(jié)構(gòu)及資金籌措 投資結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目總投資規(guī)模為 億元。 (5) 專家服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及培訓(xùn) 200 萬(wàn)元。投資 億元，組織檢查、驗(yàn)收工作。因此，建立高規(guī)格、大規(guī)模的芋角及精、微粉加工廠是解決鮮芋及時(shí)加工轉(zhuǎn)化，提高鮮魔芋加工能力的迫切要求。建芋角 (片 )自動(dòng)烘烤生產(chǎn)線 4條。該合作社主管部門為恩施自治州農(nóng)業(yè)局，屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按現(xiàn)代企業(yè)管理方式運(yùn)作，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。 ②招商引資 億元。包括：坡改梯建設(shè) 1600 萬(wàn)元；土壤改良 1200 萬(wàn)元；機(jī)耕路改造 1800 萬(wàn)元；田埂修筑 1200 萬(wàn)元；蓄水 池建設(shè) 1800 萬(wàn)元；灌溉設(shè)備設(shè)施 1400 萬(wàn)元。 新建商品芋預(yù)存庫(kù) (場(chǎng)所 )10 萬(wàn)平方米。 ２、運(yùn)行模式 魔芋種子生產(chǎn)采取“中心 +基地 +農(nóng)戶”的生產(chǎn)管理模式，實(shí)行“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、栽培技術(shù)統(tǒng)一、種子質(zhì)量統(tǒng)一、產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)一、營(yíng)銷市場(chǎng)統(tǒng)一”五統(tǒng)一。 ③銀行貸款 2020 萬(wàn)元。 ②、貯藏庫(kù)建設(shè) 3200 萬(wàn)元。 建質(zhì)檢室 500 平方米。目前，恩施州乃至西南山區(qū)魔芋種子生產(chǎn)還停留在自留種階