【正文】 構(gòu)或聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，在日本東京建立辦事處，在歐盟德國柏林設(shè)立銷售窗口，擴(kuò)大外銷 渠道。 州、縣各有關(guān)部門要將有關(guān)專項(xiàng)資金向魔芋產(chǎn)業(yè)傾斜；每年安排 5%的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持魔芋科研和產(chǎn)業(yè)開發(fā)；在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中，州按地方一般性預(yù)算收入的1%、縣市按 %的比例安排用于魔芋基地建設(shè)和技術(shù)服務(wù)等方面。設(shè)立魔芋管理機(jī)構(gòu)，明確管理職能，核定人員編制，安排工作經(jīng)費(fèi)。 四、投資結(jié)構(gòu)及資金籌措 投資結(jié)構(gòu) 本項(xiàng)目投資總規(guī)模為 1億元。 ３ 、 2020 年。 建立專家服務(wù)體系，培訓(xùn)技術(shù)人員 1000 人。投資 億元，完成總工程建設(shè)任務(wù) 40%； (3)2020 年。含廠房土建工程、裝修 工程、設(shè)備購置與安裝調(diào)試及附屬設(shè)施建設(shè) (建始、恩施各 2 條 )。 ③銀行貸款 億元。含土建工程、水電配套等工程。 五、建設(shè)期限及投資計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)期為 5年，即 20202020 年。含土建工 程，相關(guān)檢測設(shè)備購置。鼓勵(lì)科研院校與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科技開發(fā)，共同投資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享利益。以西部大開發(fā)為契機(jī)，全力宣傳魔芋產(chǎn)業(yè)，變品牌為名牌，打造系列名牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提升恩施魔芋產(chǎn)業(yè)知名度，把“恩施魔芋”逐步做成像“ 涪陵榨菜”一樣的名牌，要讓人們一提到“魔芋”就想到“恩施” ，提到“恩施”就想到“魔芋”，真正把恩施魔芋產(chǎn)業(yè)推向世界。 重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場建設(shè) 依托各重點(diǎn)縣市城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，抓好魔芋產(chǎn)品專業(yè)市場的建設(shè)。 魔芋系列飲料加工 在利川楚硒源魔芋公司現(xiàn)有生產(chǎn)魔芋飲料的基礎(chǔ)上，實(shí)行全方位改擴(kuò)建，結(jié)合果汁、蔬菜汁開發(fā)，研究新配方，探索多種“混合型飲料”生產(chǎn)新工藝，開發(fā)出系列產(chǎn)品。 分期目標(biāo) (見表 8) 分期目標(biāo)表 表 8 年份 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 2020年 總產(chǎn)值 (億元 ) 10 15 20 25 30 40 50 60 75 90 100 其中：種植 (億元 ) 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 28 工 業(yè) (億元 ) 5 8 11 14 17 25 33 41 54 67 75 種植基地布局 種植基地建設(shè)以 40 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)東部、西北部、西南部三大基地板塊。 2020 年魔芋產(chǎn)品國際正常渠道貿(mào) 易情況 表 7 產(chǎn)品名稱 數(shù)量 金額 出口國 （或地區(qū)） 進(jìn)口國 （或地區(qū)） （噸） （萬美元） 魔芋條 1200 70 緬甸 中國 （片） 500 50 中國 韓國、臺灣 1000 600 中國 美國 800 480 中國 臺灣 魔芋粉 800 480 中國 韓國 500 300 中國 東南亞 1000 600 中國 日本 1000 500 印尼 東南亞等 魔芋食品 14174 1000 中國 日本 11200 700 中國 臺灣、香港、 韓國、歐美 7299 323 韓國 日本 273 60 印尼 日本 市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測 發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，主要來自兩個(gè)方面，一是種植上由于病害、干旱等自然因素造成的減產(chǎn)等；二是市場需求上帶來的產(chǎn)品是否適銷對路的問題。從長遠(yuǎn)來看，日本魔芋產(chǎn)量因病害嚴(yán)重，生產(chǎn)成本提高，農(nóng)民不愿種植而逐年下降，進(jìn)口量越來越大，日本將成為我國魔芋原料及產(chǎn) 品的主要外銷市場。在初加工上，尤其是芋角加工多采用炕房烘烤的“土辦法”，勞動強(qiáng)度大，產(chǎn)品質(zhì)量差。國際國內(nèi)市場對魔芋產(chǎn)品的需求越來越大。憑借良好的信譽(yù)和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量，與日本、韓國、東南亞及歐洲國家建立了穩(wěn)定的銷售貿(mào)易關(guān)系。全州 10000 畝以上的魔芋大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已有 8 個(gè)， 1000 畝以上的重點(diǎn)村113個(gè)，培植專業(yè)大戶 20200 多個(gè)，建立了 200 多個(gè)專業(yè)生產(chǎn)示范基地。其中，建始、恩施兩縣市種植面積較大，分別為 萬畝和 萬畝；其次是巴東、鶴峰和利川，分別為 萬畝、 萬畝和 萬畝；咸豐、宣恩、來鳳也有一定數(shù)量的面積，分別為 萬畝、 萬畝和 萬畝。全州外貿(mào)出口總額1685 萬美元，比上年增長 %，其中直接出口 1497 萬美元，進(jìn)口 188 萬美元，主要出口產(chǎn)品有魔芋制品、中藥材、薇菜和蔬菜等地方特色優(yōu)質(zhì) 農(nóng)產(chǎn)品。 植被 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 10 由于地理?xiàng)l件的優(yōu)勢，恩施州具有從南亞熱帶到寒濕帶各種動植物生存的環(huán)境，生物資源不僅以豐富性、古老性和多樣性著稱，而且具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和開發(fā)潛力，在全省乃至全國都占有很重要的地位。其分布隨海拔升高而遞減。其地貌基本特征是：一是階梯狀地貌發(fā)育。同時(shí)，生態(tài)效益也十分顯著。 國家農(nóng)業(yè)部《定點(diǎn)扶貧地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》（ ）； 國家農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 20202020 年）》（ ） 。在我國，其主要分布區(qū)僅在湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等地。恩施州夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，土壤微酸性且富含硒素，自然條件得天獨(dú)厚，是種植魔芋的理想之地。 湖北省文件 湖北省人民政府《關(guān)于 大力推進(jìn)魔芋產(chǎn)業(yè)化的決定》（鄂政發(fā)[1998]16 號）； 湖北省魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組《湖北省“十五”魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（鄂政閱 [2020]14 號）； 中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（鄂發(fā) [2020]2 號）； 中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于加快恩施自治州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定》（ ） 。 規(guī)劃范圍和期限 規(guī)劃范圍： 恩施自治州，包括恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣等兩市六縣。由于受新構(gòu)造運(yùn)動間歇活動的影響，大面積隆起成山，局部斷陷、沉積形成多級夷平面與山間河谷斷陷盆地。在海拔 300— 1800 米的地域，年平均氣溫多在 — ℃之間，海拔 500 米以下的長江河谷地區(qū)超過 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 9 18℃，而 1800 米以上的少數(shù)高寒地區(qū)則低于 ℃。全州植物資源有 215 科， 900余屬，約 3000 種，其中種子植物 160 科， 833 屬， 2020 多種；蕨類植物有 31 科，50屬， 122 種；苔蘚植物有 10科 12種；菌類植物有 8科 10 種。（ 見附表 4） 2020 年恩施州分縣 (市 )主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 表 4 單位：萬元 指標(biāo)名稱 全 州 恩施市 利川市 建始縣 巴東縣 宣恩縣 咸豐縣 來鳳縣 鶴峰縣 GDP 1408400 345448 229586 158124 194371 125377 144328 113960 100230 第一產(chǎn)業(yè) 545300 102948 108485 73944 65837 49672 64850 43184 36340 第二產(chǎn)業(yè) 422100 109800 60181 32738 63046 35806 40394 35037 40092 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 12 第三產(chǎn)業(yè) 441000 132700 60920 46942 65488 39899 39084 35739 23798 人均 GDP(元 ) 3693 4490 2764 3103 4023 3678 4034 3699 4644 農(nóng)林牧總漁業(yè)總產(chǎn)值 819651 155316 160841 111223 95938 75045 93951 65831 55216 規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 401105 65069 91997 34482 31138 16561 16165 60017 55141 財(cái)政收入(萬元 ) 109501 18941 25018 8818 12020 7118 9089 13818 7558 農(nóng)民人均純收入 (元 ) 1498 1551 1545 1448 1434 1480 1483 1488 1558 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) 恩施州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的少數(shù)民族自治州，全州農(nóng)作 物播種面積 千公頃。（見表 5） 產(chǎn)量產(chǎn)值大幅度增長 2020 年，全州鮮魔芋 總產(chǎn)量已達(dá) 萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 億元，產(chǎn)量比 2020 年和 2020 年分別增 %和 %，產(chǎn)值比 2020 年和 2020 年分別增 %和 %。通過典型帶動，促進(jìn)了魔芋生產(chǎn)的快速發(fā)展。全州每年有 60%的精粉銷往國外市場。就我州而言，每年銷售各類魔芋產(chǎn)品在 25000噸以上，銷售量逐年上升。在深加工上，盡管部分企業(yè)作了許多有益的探索，推出了一批極有市場潛力的產(chǎn)品，但在設(shè)備、工藝、企業(yè)建設(shè)及市場開發(fā)上還不很成熟、不成規(guī)模，基本處于“起步”階段。國際上魔芋的興起正剛剛起步，美國食品醫(yī)藥局于 1989 年通過了魔芋食品的注冊，為魔芋食品進(jìn) 入 美國市場掃除了障礙。 恩施州為魔芋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，是魔芋生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢區(qū)域，該地區(qū)土壤肥沃，排灌基礎(chǔ)較好，具有資源、技術(shù)等諸多優(yōu)勢，抗各種風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。通過 10 年時(shí)間，全州總種植規(guī)模達(dá)到 60 萬畝（三大板塊 52 萬畝），總產(chǎn)量 160萬噸，總產(chǎn)值達(dá) 25 億元。達(dá)到年生產(chǎn)量 20萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值 12 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。在恩 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 31 施、建始、巴東、利川、咸豐、鶴峰等 6縣市城區(qū)各建 1 個(gè)專業(yè)批發(fā)市場，主要批發(fā)魔芋精、微粉和各 種深加工產(chǎn)品。 第 6章 魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施 加大投入力度 爭取國家、省的項(xiàng)目投入。 完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制 州、縣（市）財(cái)政每年安排一定經(jīng)費(fèi)，魔芋企業(yè)從稅后利潤中提取一定比例 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 35 的資金，建立魔芋產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，化解風(fēng)險(xiǎn)。 引進(jìn)魔芋新品種資源，生產(chǎn)原原種 5億粒。 １、 20202020 年。 建質(zhì)檢室 500m2，含土建及相關(guān)設(shè)備以購置。 五、建設(shè)期限及投資計(jì)劃 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 41 本項(xiàng)目建設(shè)期為 6年，即 20202020 年。 建魔芋精、微粉加工生產(chǎn)線 4 條。投資 億元，完成總工程建設(shè)任務(wù) 60%； (2)20202020 年。重點(diǎn)引進(jìn)“清江花魔芋”、“萬源花魔芋”、日本“赤城大芋”等品種。投資 3800 萬元，完成工程建設(shè)任務(wù) 40%。培訓(xùn)技術(shù)人員 2萬人。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé) 州成立魔芋產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全州 魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做好產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。增加地方政府資金投入 。到 2020 年，全州重點(diǎn)專業(yè)批發(fā)市場年吞吐量達(dá)到 50 萬噸。 魔芋仿生食 品加工 聯(lián)合研制、引進(jìn)專用生產(chǎn)線，研發(fā)系列魔芋仿生食品，如素黃螺、素腰片、素蝦仁、素豬耳、素五花肉等。（詳見附表 附表 2 22，附圖 4）。同時(shí)，若通過科學(xué)的加工規(guī)劃布局，建設(shè)與 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 25 市場對路的重點(diǎn)加工項(xiàng)目，研究選擇加工適應(yīng)現(xiàn)代生活的如膳食纖維保健品、魔芋仿生食品、魔芋飲料、可溶可食薄膜和環(huán)保型涂料等產(chǎn)品，其市場潛力和容量將會巨大。 以魔芋精粉為主要原料的新型工業(yè)，已由日本輻射至韓國、泰國、東南亞及歐美等國家。因此，發(fā)展魔芋加工業(yè)，提高魔芋加工尤其是深加工水平，培植強(qiáng)勁龍頭，是當(dāng)前魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重中之重。近幾年來，我州通過不懈的努力，使魔芋生產(chǎn)、加工、銷售和科研初具規(guī)模，全州魔芋產(chǎn)業(yè)化鏈條基本形成，這為我州魔芋產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全州每年有 20200 多噸芋角、 10000 多噸精微粉和深加工產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，其中芋角主要銷往四川、重慶、湖南、云南、貴州等地，精、微粉和深加工產(chǎn)品主要銷往武漢、上海、天津、廣州、沈陽、大連、北京等城市，還有大量鮮芋銷往州外。三是積極引導(dǎo)和扶持企事業(yè)單位和個(gè)體私營業(yè)主到農(nóng)村租賃土地，從事以魔芋為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益。預(yù)計(jì) 2020 年產(chǎn)量可達(dá) 。被日本專家稱為“中國山珍”的薇菜、莼菜、葛粉，年外銷出口 2020 多噸，年創(chuàng)匯 1000 多萬美元；世界珍品葛仙米唯恩施州鶴峰獨(dú)有，常年產(chǎn)量 萬公斤干品；純天然、無污染的箬葉資源 90%的產(chǎn)品由日、韓包銷，成為全國最大的箬葉生產(chǎn)出口基地，全州干品產(chǎn)量達(dá)到 4000 噸以上，年產(chǎn)值 1000 萬元以上。全州水能蘊(yùn)藏量豐富，共有大