【正文】 段，專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種子生產(chǎn)基地還很少，而且種芋的質(zhì)量不高，品質(zhì)較差。 建立激勵(lì)制度 州財(cái)政每年拿出一定經(jīng)費(fèi)用于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在魔芋產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。充分集納社會(huì)資金投入。 建立品牌體系 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮恩施山區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，打好富硒牌、綠色牌，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，抓好魔芋基 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 33 地和產(chǎn)品認(rèn)證，重視專利申報(bào)、商標(biāo)注冊(cè)及品牌保護(hù)，到 2020 年，產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)90%以上，產(chǎn)品認(rèn)證達(dá) 100%，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá) 95%以上，逐步建立起恩施州魔芋系列品牌體系。 技術(shù)推廣方面 建立州、縣（市）兩級(jí)魔芋技術(shù)推廣中心，與州、縣（市）魔芋管理機(jī)構(gòu)合署，由財(cái) 政撥給專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)推廣和成果應(yīng)用工作，重點(diǎn)搞好魔芋種植、加工、貯運(yùn)和銷售各環(huán)節(jié)的服務(wù)，組織技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，抓好成果應(yīng)用。到 2020 年，全州重點(diǎn)產(chǎn)地集散市場(chǎng)年總吞吐量達(dá)到 80 萬(wàn)噸。達(dá)到年生產(chǎn)量 20 萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值 8 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 2 億元 。計(jì)劃 20202020 年投資建設(shè)。（見附表 附表 43） 工業(yè)基地布局 初加工布局 根據(jù)各地魔芋發(fā)展的情況和初加工的經(jīng)驗(yàn)，按 6001000 畝商品基地布局培植1個(gè)重點(diǎn)初加工廠，全州共建初加工廠 500 個(gè)，其中恩施、建始各 100 個(gè)，巴東、利川各 80 個(gè)，咸豐、鶴鋒各 50個(gè)，宣恩 30 個(gè)，來(lái)鳳 10 個(gè)。 目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo) 通過(guò) 10 年的努力，全州魔芋產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值達(dá)到 100 億元，其中種植上 25億元，工業(yè)加工產(chǎn)值 (除魔芋原材料成本 )75 億元。根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局和魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，結(jié)合恩施州魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制訂本規(guī)劃。 我國(guó)魔芋產(chǎn)品已取得歐美的食品許可認(rèn)證， 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 24 在品種和成本上也具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)出口市場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，加上日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求，將為魔芋產(chǎn)業(yè)提供巨大的市場(chǎng)。開發(fā)魔芋資源，發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)潛力十分巨大。 國(guó)際魔芋市場(chǎng)分析 日本是目前魔芋消費(fèi)量最大的國(guó)家，常年缺口 1萬(wàn)噸精粉，需要從中國(guó)、印度尼西亞進(jìn)口。因此，開發(fā)新產(chǎn)品、培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然是我們長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。 從加工上看，加工水平較低 就整體而言，目前我州魔芋加工水平比較低下，發(fā)展加工業(yè)，還十分缺乏新工 藝、新設(shè)備和新技術(shù)。20202020 年，國(guó)家財(cái)政部、科技部把恩施州魔芋科技開發(fā)列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，投入了大量資金予以支持。 市場(chǎng)潛力 魔芋具有 40 多種理化特性，可廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、化工、造紙、紡織、石油等工業(yè)，有“保健食品”和“工業(yè)味精”之稱。在栽培方式上，總結(jié)推廣了“魔芋 — 玉米”、“魔芋 — 經(jīng)濟(jì)林”等間作套種模式以及“根狀莖二年促成法”，取得良好的效果。一是穩(wěn)步開拓國(guó)外市場(chǎng)，積極組織魔芋精粉出口外銷。二是改組、改造部分國(guó)有、集體企業(yè)，搞活機(jī)制，提高加工水平。二是樹立典型，帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā) 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 16 展。 2020 年企業(yè)加工總產(chǎn)值達(dá)到 億元，創(chuàng)利稅 8000 萬(wàn)元，比上年增 %。 發(fā)展成就 種植面積逐年擴(kuò)大 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年全州魔芋種植面積達(dá) 萬(wàn)畝，比 2020 年增 %，比 2020 年增 %，近五年每年平均增 14個(gè)百分點(diǎn)。全州公路通車?yán)锍踢_(dá) 8135 千米，其中：過(guò)鏡國(guó)道 2條，全長(zhǎng) 千米，省道 15條，全長(zhǎng) 千米；縣鄉(xiāng)公路 千米。（見表 3） 恩施州人口及民族分布情況表 表 3 單位：人 民族 縣市 總?cè)丝? 漢族 土家族 苗族 侗族 回族 蒙古族 白族 滿族 瑤族 朝鮮族 畬族 彝族 其他 民族 恩施州 3775190 1783554 1698703 205817 67440 3385 3333 6461 804 225 1354 1844 544 1726 恩施市 755725 463611 270753 3311 17187 218 148 102 108 14 39 24 38 172 利川市 786984 340663 388035 53590 273 157 1899 25 46 16 25 1732 76 447 建始縣 510555 325174 173984 8705 68 1726 313 29 408 9 17 41 20 61 巴東縣 485338 271630 212424 756 46 55 123 5 39 13 38 2 13 194 宣恩縣 335984 112880 140837 34354 46817 233 35 228 103 9 16 28 335 109 咸豐縣 363710 54752 276394 27668 2739 603 79 2 47 32 1043 17 39 295 來(lái)鳳縣 316707 151132 93471 70679 292 383 30 16 32 131 104 21 416 鶴峰縣 220187 63712 142805 6754 18 10 706 6054 21 1 72 2 32 *據(jù)恩施州 2020年第五次人口普查資料 經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 2020 年末，全州國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 (當(dāng)年價(jià) )；財(cái)政收入 109501 萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元；農(nóng)村居民人均純收入 1498 元，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 1452 元；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額 1679 元。州內(nèi)利川市建南有豐富的天然氣資源，儲(chǔ)量達(dá) 110 億立方米。境內(nèi)大多土壤性狀均適宜魔芋生長(zhǎng)。恩施州的高山、二高山地區(qū)最適合魔芋生長(zhǎng)。全州年平均氣溫為 13— 16℃。橫貫巴東的長(zhǎng)江切穿巫山，形成巫峽。西連重慶市黔 江區(qū)，北鄰重慶市萬(wàn)州區(qū)，南面與湖南湘西土家族苗族自治州接壤，東北端連本省神農(nóng)架林區(qū)，東面與本省宜昌市為鄰。國(guó)土面積 24061 平方公里，其中森林面積 千公頃，耕地面積 千公頃。幫帶農(nóng)民 150 萬(wàn)人，極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗職工提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 工業(yè)基地建設(shè) 通過(guò) 10年的努力，全州布局建重點(diǎn)初加工廠 500 個(gè)，核心層精（微、純 ）粉加工廠 7 個(gè)，深加工龍頭企業(yè)（膳食纖維保健品加工、魔芋系列飲料加工、仿生食品加工、環(huán)保型涂料、可溶可食薄膜加工） 5 個(gè)。 國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范專項(xiàng)規(guī)劃工作的意見（試行）的通知》； 國(guó)家農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)意見的通知 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 3 （農(nóng)計(jì)發(fā) [2020]20 號(hào)） 。 國(guó)家、省的政策傾斜，給恩施州魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大好機(jī)遇。魔芋為喜陰、喜濕、怕熱、不耐寒 、怕漬水的作物，生長(zhǎng)環(huán)境要求特殊，全世界范圍內(nèi)適宜種植的區(qū)域極為有限。其干物質(zhì)的主要成分是葡甘聚糖（ KGM）。另一方面，魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)恩施州經(jīng)濟(jì)水平的提升。國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部也將我州魔芋資源開發(fā)納入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，擬投入大量資金給予支持。 省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省扶貧辦《關(guān)于加快對(duì)恩施自治州扶持力度的意見》的通知（ ）； 湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委等部門《關(guān)于湖北省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 2020— 2020 年）的通知》（鄂政辦發(fā) [2020]80 號(hào)）。 重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè) 包括種植基地建設(shè)、加工轉(zhuǎn)化和科技支撐三方面的項(xiàng)目共 12個(gè)。 規(guī)劃期限： 10年，即 2020— 2020 年。 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 8 自然環(huán)境 地理位置與地貌 恩施自治州地跨東經(jīng) 108176。二是巖溶地貌發(fā)育?？偟奶攸c(diǎn)是冬少嚴(yán)寒，夏無(wú)酷熱，霧多濕重，雨量充沛。全州各地?zé)o霜期平均在 200— 300 天之間，其分布隨海拔高度的變化呈相應(yīng)遞減梯度，每升高 100 米縮短 5— 7天。黃壤多分布在800米以下的低山，約占耕地面積的 16%。 能源 恩施州的能源資源主要有水能 、煤、天然氣和風(fēng)能。尤其是鐵、煤、石煤、天然氣、磷、黃鐵 礦、耐火粘土等 7種礦產(chǎn)，居全省第一位。近年來(lái)，全州面向市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展特色蔬菜 (含魔芋產(chǎn)業(yè) )、藥材、茶葉、煙葉、畜牧、林果六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和魔芋、黃連、板黨、鳳頭姜、富硒茶、山羊、板栗、薇菜、白柚、野葛十大特色品種，全州經(jīng)濟(jì)作物面積 22 萬(wàn)公頃，總產(chǎn)值 億元，其中已建成魔芋基地 萬(wàn)公頃，年產(chǎn)值 億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)等；茶園 萬(wàn)公頃，年產(chǎn)值 億元，已開發(fā)出 20多個(gè)富硒品種，產(chǎn)品打入港澳臺(tái)和歐美市場(chǎng)。航空運(yùn)輸正快速發(fā)展，已開通恩施至武漢、 重慶和宜昌等航線。商品芋產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的 %，比 2020年增 %，比 2020 年增 %；商品產(chǎn)值達(dá) 億元，占總產(chǎn)值的 %，比 2020 年增 %，比 2020 年增 %。預(yù)計(jì) 2020 年，全州農(nóng)民在魔芋上的人均收入為 150 元，比 2020 年增 %。目前，恩施、建始、巴東 、利川、鶴峰和咸豐已發(fā)展成為我州乃至全省、全國(guó)的魔芋大縣（市）。三是以民營(yíng)企業(yè)為主體，大力發(fā)展精深加工企業(yè)群。二是大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，狠抓初、精、深加工產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售。三是以民營(yíng)企業(yè)為主體，依托湖北民院、恩施職院、州農(nóng)科院等單位的科技力量從事產(chǎn)品開發(fā)和科技攻關(guān)。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 恩施州種植魔芋歷史悠久，在長(zhǎng)期的生產(chǎn) 過(guò)程中積累了豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)，掌握了生產(chǎn)上的關(guān)鍵技術(shù)，探索、總結(jié)了一些好的栽培模式。此外，恩施州屬國(guó)家西部大開發(fā)范圍，這為魔 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 20 芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的大好機(jī)遇。從這個(gè)意義上說(shuō)，我州還沒有真正建成輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的大龍頭大企業(yè)，魔芋產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有真正得到加粗和延長(zhǎng)。基地規(guī)模小、企業(yè)設(shè)備落后、科研條件差、市場(chǎng)體系不健全等諸多問(wèn)題，都必須依靠增加投入來(lái)解決。歐洲人不種魔芋，但對(duì)魔芋的減肥保健功能很感興趣，歐洲人已著手開展魔芋食品的研究和開發(fā)。以魔芋為原料研制 的 生物全降解農(nóng)用地膜 、 種子包良劑 等 ，可以有效促進(jìn)生產(chǎn)，其他如化肥緩釋劑、土壤保墑劑，都具有很大的市場(chǎng)潛力。若規(guī)劃區(qū)通過(guò)種植基地規(guī)劃建設(shè)，可提高基地優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)水平，達(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的目的，抗御自然災(zāi)害的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。 發(fā)展思路 總體發(fā)展思路：通過(guò) 10 年時(shí)間，建好“兩大基地”（種植基地和工業(yè)基地）， 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 通用業(yè)： 中管網(wǎng)通用業(yè)頻道 27 建成“三大體系”（市場(chǎng)營(yíng)銷體系、科研和人才服務(wù)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及品牌體系）。其中商品基地 45 萬(wàn)畝 ，產(chǎn)量 120 萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá) 18億元，種子基地 15萬(wàn)畝，產(chǎn)量 25萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá) 7 億元。到 2020 年，全州精加工產(chǎn)值達(dá) 25 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 5億元。計(jì)劃20202020 年投資建設(shè)。達(dá)到年生產(chǎn)量 6萬(wàn)噸，創(chuàng)產(chǎn)值 15 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。每個(gè)市場(chǎng)按貯藏庫(kù) 30005000 平方米、交易場(chǎng)所 800010000 平方米的規(guī)模建設(shè)，并配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備。依托湖北民院、恩施職院，培養(yǎng)研發(fā)人才隊(duì)伍，提高研發(fā)水平，攻克高技術(shù)難題，力爭(zhēng)在 新產(chǎn)品開發(fā)上有大的突破；培養(yǎng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍，融入全球大流通，努力拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；培養(yǎng)管理人才隊(duì)伍，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)業(yè)行為，提高產(chǎn)業(yè)效益 。搶抓西部大開發(fā)和其他各種政策傾斜的機(jī)遇，多渠道、多層次、多方式積極爭(zhēng)取大的項(xiàng)目支持。 對(duì)新開辦的以新產(chǎn)品開發(fā)為主的企業(yè) 3 年內(nèi)免征所得稅。同時(shí)與保險(xiǎn)公司共同探索魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展中風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)新途徑。其中恩施、建始各 1萬(wàn)畝，巴東、咸豐各8000 畝，鶴峰、利川各 5000 畝，宣恩 3000 畝，來(lái)鳳 1000 畝。 技術(shù)培訓(xùn)。包括土建工程 60 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置 140萬(wàn)元。投資 6000 萬(wàn)元，完成總工程建設(shè)任務(wù) 60%； ２、 20202020 年。 10 萬(wàn)畝商品魔芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 一、 項(xiàng)目概況 建設(shè)地點(diǎn)：恩施自治州八縣市 建設(shè)單位：恩施自治州魔芋辦公室 協(xié)作單位：各縣 (市 )魔芋辦、蔬菜辦、蔬菜技術(shù)推廣站 建設(shè)總規(guī)模： 10 萬(wàn)畝 投資規(guī)模： 億元 建設(shè)期限： 20202020 年 二、項(xiàng)目背景 隨著魔芋加工業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)原材料的需求不斷增長(zhǎng)，對(duì)品質(zhì)的要求也不斷提高， 擴(kuò)大商品芋生產(chǎn)規(guī)模特別是擴(kuò)大商品芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地已迫在眉睫。 魔芋種子引進(jìn) 4 萬(wàn)噸。 (3)質(zhì)檢室建設(shè) 200 萬(wàn)元。 (1)20202020 年。社會(huì)、生態(tài)效益也十分顯著。含設(shè)備購(gòu)置、安裝調(diào)試及附屬設(shè)施建設(shè)(