【正文】 家長“防拐”的意識和能力。嚴禁教師傷害、侵害學生權利。(4)建立健全兒童保護專兼職隊伍。(2)建立健全各級未成年人保護工作網(wǎng)絡。(8)兒童食品抽查批次合格率達到99%以上，兒童用品、玩具中涉及人體健康安全的指標抽查批次合格率達到90%以上，兒童藥品、在用大型游樂設施檢驗合格率達到100%，在用大型游樂設施的定檢率為95%以上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專兼職兒童社會工作者，所有村（社區(qū)）聘請1名專職或兼職兒童社會保護督導員。(9)鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織和個人參與兒童事務管理和公共服務。發(fā)揮少先隊、共青團等組織的作用，創(chuàng)設實踐機會，提高兒童獨立意識和自主能力；鼓勵建立專門的兒童委員會、小記者協(xié)會等兒童團體，定期收集兒童對相關事務的建設性意見。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。深化環(huán)保小衛(wèi)士、綠色學校創(chuàng)建等活動。加強農(nóng)村人居環(huán)境建設、衛(wèi)生狀況改善和綜合整治工作，加快發(fā)展面向兒童、服務兒童的農(nóng)村社會事業(yè)。(7)校園周邊環(huán)境及兒童文化場所得到凈化。(2)城市污水處理率達到95%，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，環(huán)境（校園環(huán)境、居住環(huán)境、社會環(huán)境）污染對兒童的傷害減少。采取多元投入，為服刑人員未成年子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。推進殘疾兒童康復機構規(guī)范化建設，完善以專業(yè)康復機構為骨干、社區(qū)為基礎、家庭為依托的殘疾兒童康復服務體系。(7)完善孤兒養(yǎng)育制度。逐步建立區(qū)域性兒童福利指導服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立兒童福利工作站（點），將兒童福利服務延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。各級政府主導，民政牽頭，建立全市困境兒童信息登記和管理系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位，健全困境兒童信息臺帳，做到一人一檔，動態(tài)化管理。(5)受艾滋病影響的兒童和解除羈押、服刑期滿的未成年人及服刑人員的子女享有平等接受教育、醫(yī)療等權利。督促父母切實履行撫養(yǎng)義務，給予兒童精神關愛，營造充滿溫暖親情的心理成長環(huán)境，促進兒童健康成長。在偵查、起訴、審理涉及未成年人案件中、落實社會調(diào)查、心理疏導與測評、分押分管、嚴格限制適用逮捕措施、強制辯護、合適成年人參與、當事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存等特殊保護制度。(10)加強兒童法律援助制度和服務體系。強化家庭監(jiān)護和學校教育職責，拓寬專門教育渠道?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。提高社會各界對出生登記和身份登記的認識，完善出生登記和身份登記相關制度和政策。加強對醫(yī)學出生證明的管理，源頭防止非法買賣和拐賣兒童，嚴厲查處和打擊“涉拐”和侵害兒童事件。(2)加大兒童保護的法治宣傳教育。(9)對符合規(guī)定的未成年人犯罪記錄100%依法實行封存。第四節(jié) 兒童與法律保護(1)保護兒童的地方法規(guī)體系和政策機制更加完善。(8)發(fā)揮兒童公共文化場所教育功能。(6)開展兒童文化藝術創(chuàng)作活動。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。健全廣播電視節(jié)目審查和責任管理制度。市縣辦好廣播電視少兒欄目、節(jié)目，鼓勵和支持各種媒體設立兒童專欄，傳播有益于兒童發(fā)展與健康成長的社會、文化信息，宣傳積極向上的兒童形象，豐富兒童精神文化生活。(7)兒童公共文化設施增加。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。依托幼兒園、中小學校、社區(qū)家長學校、“婦女兒童之家”和家庭教育指導機構，開展家庭教育指導培訓，確保兒童家長每年至少接受1次家庭教育指導服務，參加1次家庭教育實踐活動。(10)全面優(yōu)化師資質(zhì)量和教學環(huán)境。深入實施“春蕾計劃”、“春蕾圓夢工程”，為女童平等接受教育提供幫助。設立專門的援助救助資金，對家庭經(jīng)濟困難的留守兒童學習生活提供經(jīng)濟援助。建立家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童學前教育資助制度。相關部門合力規(guī)范服務機構的資質(zhì)評審，強化業(yè)務監(jiān)督指導。積極開展多種形式的科普教育和社會實踐活動，辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、大手拉小手科技傳播行動等示范性科技創(chuàng)新活動，擴大青少年科技創(chuàng)新“市長獎”影響力，不斷打造在市內(nèi)外影響大的青少年科技活動品牌項目。構氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。(10)所有符合免費開放條件的科技場館（設施）全面向兒童免費開放，提高兒童受益率。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。(10)加強兒童生殖健康服務。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。加強兒童體育鍛煉指導，培養(yǎng)學生良好的體育鍛煉習慣，提高兒童的體育運動技能和戶外體育鍛煉質(zhì)量，保證兒童每天在校體育鍛煉不少于1小時，讓每個學生學習掌握2項可以終身鍛練的體育運動技能。(6)完善出生缺陷綜合防治體系。為06歲兒童免費提供基本公共衛(wèi)生服務項目中的兒童保健服務，將流動兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系，保障流動人口兒童健康權利。加強對中小學及托幼機構衛(wèi)生保健工作的指導服務和監(jiān)督檢查。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。(5)托幼機構衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。第二節(jié)　總體目標促進兒童全面健康發(fā)展，為實現(xiàn)“全面達小康、邁上新臺階”的總目標培養(yǎng)合格的接班人和建設者。%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達94%，各縣均建成婦女兒童活動中心，兒童文化、體育活動設施進一步完善，成為兒童健康成長的良好家園。兒童教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一章　“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況“十二五”期間，我市各級政府、各相關部門堅持“兒童優(yōu)先”原則，認真實施《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》，兒童事業(yè)發(fā)展取得了新的突破，成績顯著，截至2015年底，我市兒童各項發(fā)展目標基本實現(xiàn)。兒童受保護力度不斷加大。家庭監(jiān)護指導監(jiān)督有待進一步強化；預防兒童犯罪和防控兒童受到傷害工作有待進一步加強等。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。(8)新生兒疾病篩查率穩(wěn)定在95%以上。加強兒童醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設，二級以上綜合醫(yī)院和縣級以上婦幼保健院設置兒科，增加專業(yè)性兒童醫(yī)院數(shù)量，規(guī)范新生兒病室建設，增加醫(yī)院兒科病床數(shù)量和門診服務能力，滿足不斷增長的兒童健康服務需求。加強學生常見病及肺結核、艾滋病等傳染性疾病的防控工作。(5)加強兒童疾病防治。鼓勵擴大新生兒疾病篩查項目，加強新生兒疾病篩查、診斷和治療，提高確診病例治療率和康復率。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。兒童醫(yī)院、精神專科醫(yī)院和有條件的婦幼健康服務機構設立兒童心理科（門診），配備?？漆t(yī)師，逐步規(guī)范兒童心理和精神疾病的篩查、診斷和治療。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。(6)國家課程標準全面落實，信息技術教育深入開展，兒童的科學素養(yǎng)進一步提高。堅持教育公益性原則，進一步完善以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，鼓勵社會力量辦學 ，促進教育資源更好地滿足服務兒童的需要。加強學校德育工作，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，重視對兒童開展道德素養(yǎng)、法律知識、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會責任、生態(tài)文明、“八禮四儀”養(yǎng)成等教育。堯側閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。大力發(fā)展學前教育，提高學前教育質(zhì)量，基本滿足適齡兒童家庭對學前教育和看護服務的多層次需求。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。全面落實義務教育階段“兩免一補”政策，免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生普通高中學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。以服務發(fā)展為宗旨、促進就業(yè)為導向，提高質(zhì)量為重點，深化職業(yè)教育改革，健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會支持的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體制，促進職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應，總體保持中等職業(yè)學校與普通高中招生比例大體相當。優(yōu)化教師隊伍結構，改善教師性別失衡狀況，積極培育和建設幼兒園男性教師隊伍。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。(3)兒童文化藝術教育水平進一步提升。(1)推動兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。(4)鼓勵和引導兒童閱讀。將其列入基本公共服務均等化行動計劃。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這惻鮭觶。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴鮑蠅。(4)人為控制出生人口性別比的現(xiàn)象依法得到有效打擊。(11)離異家庭、夫妻分居家庭對兒童的探望權得到保障，并依法對兒童履行撫養(yǎng)義務。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。(4)依法查處使用童工的違法行為。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈閶魎齠。探索建立由民政、教育等部門與銀行等金融組織合作的未成年人財產(chǎn)監(jiān)管制度。完善社區(qū)矯正制度，推進未成年犯管教所的現(xiàn)代化建設，提高未成年違法犯罪人員的管理教育和矯正質(zhì)量。(11)推進兒童司法保護制度。完善針對未成年犯罪人的保護工作，推動公檢法司未成年人專辦機制聯(lián)動建設，對未成年犯罪嫌疑人、被告人在偵查、批捕、起訴、審判、矯治各階段給予有別于成年人的保護。(2)兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平進一步提高，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。(1)增加對兒童福利事業(yè)的投入。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼較騮額。加強對留守流動兒童心理、情感和行為的指導，加大對留守流動兒童家庭的支持力度，提高留守流動兒童家長的監(jiān)護意識和責任意識。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。建立和完善家庭寄養(yǎng)及親屬監(jiān)護養(yǎng)育的監(jiān)督、支持和評估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒和親屬監(jiān)護養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。落實二孩新政，增加兒童公共服務設施建設，制定有利于兒童的社會保障政策和支持家庭政策。(4)兒童活動場所、文化設施的建成率、利用率和服務質(zhì)量進一步提高，其中80%的面積或30%以上的項目用于公益服務。推動形成家庭盡責、政府主導、社會參與的兒童保護工作格局，營造全社會保護兒童安全成長和全面健康發(fā)展的環(huán)境。控制和治理大氣、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強飲用水水源保護。(5)規(guī)范與兒童相關的廣告和商業(yè)活動。社區(qū)和村建設包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關愛、生活幫助等面向留守流動兒童的一體化服務陣地，并加大對陣地項目化運行的支持力度，為兒童提供專業(yè)化、社會化服務。引導家長樹立閑暇價值觀，尊重兒童的精神生活需求，鼓勵兒童發(fā)展多方面的興趣愛好。(3)建立健全各級未成年人救助保護中心和工作平臺。市、縣（區(qū)）均建立“有福童享”兒童監(jiān)護監(jiān)測中心。(1)建立兒童輿情監(jiān)測系統(tǒng)。多部門聯(lián)動建立村（社區(qū)）兒童安全發(fā)現(xiàn)登記、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預機制，構建各部門、各層級銜接配合，學校、家庭、社區(qū)相結合的兒童保護體系和工作網(wǎng)絡，對可能和已經(jīng)受到傷害的兒童提供及時有效的幫助。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。(6)廣泛開展安全教育。加強食品質(zhì)量監(jiān)管，加大兒童食品中致病性微生物、農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)的檢測和監(jiān)管力度。推進網(wǎng)吧依法經(jīng)營，嚴格實行消費者實名登記制，防止未成年人進入。規(guī)范兒童醫(yī)療用藥，加強醫(yī)院合理用藥檢查，加強藥品不良反應監(jiān)測。健全預防接種異常反應報告和監(jiān)測體系，完善相應的補償辦法。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。政府各有關部門、相關機構和社會團體結合各自職責，制定具體實施方案和工作措施，承擔落實規(guī)劃中相應的目標任務。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。市、縣（區(qū)）婦兒工委辦公室作為政府管理婦女兒童事務的工作機構，負責規(guī)劃的組織實施工作，要加強能力建設，確保機構單設、職級高配、編制單列、人員到位、工作經(jīng)費落實。第二節(jié) 監(jiān)測評估。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。市有關部門和各縣區(qū)政府婦兒工委每年要向市政府婦兒工委辦公室和市統(tǒng)計局報送實施《兒童規(guī)劃》的年度統(tǒng)計報表和監(jiān)測評估