【正文】 家長“防拐”的意識(shí)和能力。嚴(yán)禁教師傷害、侵害學(xué)生權(quán)利。(4)建立健全兒童保護(hù)專兼職隊(duì)伍。(2)建立健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。(8)兒童食品抽查批次合格率達(dá)到99%以上，兒童用品、玩具中涉及人體健康安全的指標(biāo)抽查批次合格率達(dá)到90%以上，兒童藥品、在用大型游樂設(shè)施檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，在用大型游樂設(shè)施的定檢率為95%以上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專兼職兒童社會(huì)工作者，所有村（社區(qū)）聘請1名專職或兼職兒童社會(huì)保護(hù)督導(dǎo)員。(9)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人參與兒童事務(wù)管理和公共服務(wù)。發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)等組織的作用，創(chuàng)設(shè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，提高兒童獨(dú)立意識(shí)和自主能力；鼓勵(lì)建立專門的兒童委員會(huì)、小記者協(xié)會(huì)等兒童團(tuán)體，定期收集兒童對相關(guān)事務(wù)的建設(shè)性意見。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。深化環(huán)保小衛(wèi)士、綠色學(xué)校創(chuàng)建等活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、衛(wèi)生狀況改善和綜合整治工作，加快發(fā)展面向兒童、服務(wù)兒童的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。(7)校園周邊環(huán)境及兒童文化場所得到凈化。(2)城市污水處理率達(dá)到95%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，環(huán)境（校園環(huán)境、居住環(huán)境、社會(huì)環(huán)境）污染對兒童的傷害減少。采取多元投入，為服刑人員未成年子女的生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)提供制度保障。推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系。(7)完善孤兒養(yǎng)育制度。逐步建立區(qū)域性兒童福利指導(dǎo)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立兒童福利工作站（點(diǎn)），將兒童福利服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。各級(jí)政府主導(dǎo)，民政牽頭，建立全市困境兒童信息登記和管理系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位，健全困境兒童信息臺(tái)帳，做到一人一檔，動(dòng)態(tài)化管理。(5)受艾滋病影響的兒童和解除羈押、服刑期滿的未成年人及服刑人員的子女享有平等接受教育、醫(yī)療等權(quán)利。督促父母切實(shí)履行撫養(yǎng)義務(wù)，給予兒童精神關(guān)愛，營造充滿溫暖親情的心理成長環(huán)境，促進(jìn)兒童健康成長。在偵查、起訴、審理涉及未成年人案件中、落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存等特殊保護(hù)制度。(10)加強(qiáng)兒童法律援助制度和服務(wù)體系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)和學(xué)校教育職責(zé)，拓寬專門教育渠道?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。提高社會(huì)各界對出生登記和身份登記的認(rèn)識(shí)，完善出生登記和身份登記相關(guān)制度和政策。加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)出生證明的管理，源頭防止非法買賣和拐賣兒童，嚴(yán)厲查處和打擊“涉拐”和侵害兒童事件。(2)加大兒童保護(hù)的法治宣傳教育。(9)對符合規(guī)定的未成年人犯罪記錄100%依法實(shí)行封存。第四節(jié) 兒童與法律保護(hù)(1)保護(hù)兒童的地方法規(guī)體系和政策機(jī)制更加完善。(8)發(fā)揮兒童公共文化場所教育功能。(6)開展兒童文化藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。健全廣播電視節(jié)目審查和責(zé)任管理制度。市縣辦好廣播電視少兒欄目、節(jié)目，鼓勵(lì)和支持各種媒體設(shè)立兒童專欄，傳播有益于兒童發(fā)展與健康成長的社會(huì)、文化信息，宣傳積極向上的兒童形象，豐富兒童精神文化生活。(7)兒童公共文化設(shè)施增加。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。依托幼兒園、中小學(xué)校、社區(qū)家長學(xué)校、“婦女兒童之家”和家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)，確保兒童家長每年至少接受1次家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，參加1次家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。(10)全面優(yōu)化師資質(zhì)量和教學(xué)環(huán)境。深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”、“春蕾圓夢工程”，為女童平等接受教育提供幫助。設(shè)立專門的援助救助資金，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的留守兒童學(xué)習(xí)生活提供經(jīng)濟(jì)援助。建立家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育資助制度。相關(guān)部門合力規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)審，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。積極開展多種形式的科普教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學(xué)家、大手拉小手科技傳播行動(dòng)等示范性科技創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大青少年科技創(chuàng)新“市長獎(jiǎng)”影響力，不斷打造在市內(nèi)外影響大的青少年科技活動(dòng)品牌項(xiàng)目。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。(10)所有符合免費(fèi)開放條件的科技場館（設(shè)施）全面向兒童免費(fèi)開放，提高兒童受益率。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。(10)加強(qiáng)兒童生殖健康服務(wù)。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。加強(qiáng)兒童體育鍛煉指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣，提高兒童的體育運(yùn)動(dòng)技能和戶外體育鍛煉質(zhì)量，保證兒童每天在校體育鍛煉不少于1小時(shí)，讓每個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握2項(xiàng)可以終身鍛練的體育運(yùn)動(dòng)技能。(6)完善出生缺陷綜合防治體系。為06歲兒童免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的兒童保健服務(wù)，將流動(dòng)兒童納入流入地社區(qū)兒童保健管理體系，保障流動(dòng)人口兒童健康權(quán)利。加強(qiáng)對中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。(5)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上。第二節(jié)　總體目標(biāo)促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“全面達(dá)小康、邁上新臺(tái)階”的總目標(biāo)培養(yǎng)合格的接班人和建設(shè)者。%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%，各縣均建成婦女兒童活動(dòng)中心，兒童文化、體育活動(dòng)設(shè)施進(jìn)一步完善，成為兒童健康成長的良好家園。兒童教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一章　“十二五”兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況“十二五”期間，我市各級(jí)政府、各相關(guān)部門堅(jiān)持“兒童優(yōu)先”原則，認(rèn)真實(shí)施《連云港市兒童發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》，兒童事業(yè)發(fā)展取得了新的突破，成績顯著，截至2015年底，我市兒童各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。兒童受保護(hù)力度不斷加大。家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)監(jiān)督有待進(jìn)一步強(qiáng)化；預(yù)防兒童犯罪和防控兒童受到傷害工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。(8)新生兒疾病篩查率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)兒童醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和縣級(jí)以上婦幼保健院設(shè)置兒科，增加專業(yè)性兒童醫(yī)院數(shù)量，規(guī)范新生兒病室建設(shè)，增加醫(yī)院兒科病床數(shù)量和門診服務(wù)能力，滿足不斷增長的兒童健康服務(wù)需求。加強(qiáng)學(xué)生常見病及肺結(jié)核、艾滋病等傳染性疾病的防控工作。(5)加強(qiáng)兒童疾病防治。鼓勵(lì)擴(kuò)大新生兒疾病篩查項(xiàng)目，加強(qiáng)新生兒疾病篩查、診斷和治療，提高確診病例治療率和康復(fù)率。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院和有條件的婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立兒童心理科（門診），配備?？漆t(yī)師，逐步規(guī)范兒童心理和精神疾病的篩查、診斷和治療。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。(6)國家課程標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，信息技術(shù)教育深入開展，兒童的科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持教育公益性原則，進(jìn)一步完善以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué) ，促進(jìn)教育資源更好地滿足服務(wù)兒童的需要。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，重視對兒童開展道德素養(yǎng)、法律知識(shí)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)責(zé)任、生態(tài)文明、“八禮四儀”養(yǎng)成等教育。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。大力發(fā)展學(xué)前教育，提高學(xué)前教育質(zhì)量，基本滿足適齡兒童家庭對學(xué)前教育和看護(hù)服務(wù)的多層次需求。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。全面落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，免除建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。以服務(wù)發(fā)展為宗旨、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，提高質(zhì)量為重點(diǎn)，深化職業(yè)教育改革，健全市縣為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與、社會(huì)支持的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展體制，促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，總體保持中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例大體相當(dāng)。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改善教師性別失衡狀況，積極培育和建設(shè)幼兒園男性教師隊(duì)伍。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。(3)兒童文化藝術(shù)教育水平進(jìn)一步提升。(1)推動(dòng)兒童文化產(chǎn)品生產(chǎn)。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)兒童閱讀。將其列入基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。(4)人為控制出生人口性別比的現(xiàn)象依法得到有效打擊。(11)離異家庭、夫妻分居家庭對兒童的探望權(quán)得到保障，并依法對兒童履行撫養(yǎng)義務(wù)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。(4)依法查處使用童工的違法行為。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。探索建立由民政、教育等部門與銀行等金融組織合作的未成年人財(cái)產(chǎn)監(jiān)管制度。完善社區(qū)矯正制度，推進(jìn)未成年犯管教所的現(xiàn)代化建設(shè)，提高未成年違法犯罪人員的管理教育和矯正質(zhì)量。(11)推進(jìn)兒童司法保護(hù)制度。完善針對未成年犯罪人的保護(hù)工作，推動(dòng)公檢法司未成年人專辦機(jī)制聯(lián)動(dòng)建設(shè)，對未成年犯罪嫌疑人、被告人在偵查、批捕、起訴、審判、矯治各階段給予有別于成年人的保護(hù)。(2)兒童享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，兒童基本醫(yī)療保障覆蓋率和保障水平進(jìn)一步提高，為貧困和大病兒童提供醫(yī)療救助。(1)增加對兒童福利事業(yè)的投入。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。加強(qiáng)對留守流動(dòng)兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，加大對留守流動(dòng)兒童家庭的支持力度，提高留守流動(dòng)兒童家長的監(jiān)護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。建立和完善家庭寄養(yǎng)及親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育的監(jiān)督、支持和評(píng)估體系，提高家庭寄養(yǎng)孤兒和親屬監(jiān)護(hù)養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育質(zhì)量。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。落實(shí)二孩新政，增加兒童公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定有利于兒童的社會(huì)保障政策和支持家庭政策。(4)兒童活動(dòng)場所、文化設(shè)施的建成率、利用率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，其中80%的面積或30%以上的項(xiàng)目用于公益服務(wù)。推動(dòng)形成家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的兒童保護(hù)工作格局，營造全社會(huì)保護(hù)兒童安全成長和全面健康發(fā)展的環(huán)境?？刂坪椭卫泶髿?、水、土地等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。(5)規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)活動(dòng)。社區(qū)和村建設(shè)包括游戲、娛樂、教育、保健和心理支持、情感關(guān)愛、生活幫助等面向留守流動(dòng)兒童的一體化服務(wù)陣地，并加大對陣地項(xiàng)目化運(yùn)行的支持力度，為兒童提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)家長樹立閑暇價(jià)值觀，尊重兒童的精神生活需求，鼓勵(lì)兒童發(fā)展多方面的興趣愛好。(3)建立健全各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心和工作平臺(tái)。市、縣（區(qū)）均建立“有福童享”兒童監(jiān)護(hù)監(jiān)測中心。(1)建立兒童輿情監(jiān)測系統(tǒng)。多部門聯(lián)動(dòng)建立村（社區(qū)）兒童安全發(fā)現(xiàn)登記、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建各部門、各層級(jí)銜接配合，學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的兒童保護(hù)體系和工作網(wǎng)絡(luò)，對可能和已經(jīng)受到傷害的兒童提供及時(shí)有效的幫助。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。(6)廣泛開展安全教育。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，加大兒童食品中致病性微生物、農(nóng)（獸）藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其它危害人體健康物質(zhì)的檢測和監(jiān)管力度。推進(jìn)網(wǎng)吧依法經(jīng)營，嚴(yán)格實(shí)行消費(fèi)者實(shí)名登記制，防止未成年人進(jìn)入。規(guī)范兒童醫(yī)療用藥，加強(qiáng)醫(yī)院合理用藥檢查，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。健全預(yù)防接種異常反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測體系，完善相應(yīng)的補(bǔ)償辦法。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。政府各有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體結(jié)合各自職責(zé)，制定具體實(shí)施方案和工作措施，承擔(dān)落實(shí)規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮馭餿職。市、縣（區(qū)）婦兒工委辦公室作為政府管理婦女兒童事務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施工作，要加強(qiáng)能力建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)單設(shè)、職級(jí)高配、編制單列、人員到位、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。第二節(jié) 監(jiān)測評(píng)估。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕繭餛綾。市有關(guān)部門和各縣區(qū)政府婦兒工委每年要向市政府婦兒工委辦公室和市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送實(shí)施《兒童規(guī)劃》的年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和監(jiān)測評(píng)估