【正文】 (9)每年組織開展有。 (7)分類指導符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)改制上市，積極培育一批文化創(chuàng)意大企業(yè)大集團及上市企業(yè)。 (5)市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金每年安排一定的資金，委托相關國有資產投資公司為出資主體，認購相關協(xié)議金融機構發(fā)起的債權信托產品，按一定比例公開募集社會資金，放大財政性資金引導效應，為有債權融資需求的文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務，融資企業(yè)的融資成本控制在 9%以內。本條所定貼息比例均指市級單位，如區(qū)、縣 (市 )所屬單位，則由市和區(qū)、縣 (市 )各承擔 50%貼息額。 (2)鼓勵銀行等金融機構積極探索以無形資產質押貸款或以無形資產質押為主的組合貸款業(yè)務，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務。 投融資政策。 (23)允許企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的 150%攤銷。 (21)對科研機構、高等院校轉化職務科技成果，以股份或出資比例等股權 形式給予科技人員的個人獎勵，經主管稅務機關審核后，暫不征收個人所得稅。企業(yè)、事業(yè)單位符合條件的技術轉讓所得，一個納稅年度內不超過 500 萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過 500 萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。 (18)由財政部門撥 付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起對自用房產免征房產稅。 (16)對華數(shù)數(shù)字電視有限公司按照市物價局核定標準收取的有線數(shù)字電視視聽維護費，按有關規(guī)定在 2020 年 12 月 31 日前免征營業(yè)稅；對經營有線電視網(wǎng)絡的單位從農村居民用戶中收取的有線電視收視費和安裝費，在 2020 年 12 月 31日前免征營業(yè)稅。 (14)擴大市本級財政資助覆蓋面，市本級企業(yè)的項目資助由市文化創(chuàng)意產業(yè)辦公室從市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金中予以安排；區(qū)級企業(yè) (不含蕭山區(qū)、余杭區(qū) )的項目，按財政體制分成比例，按市級企業(yè) 資助標準的 25%安排各項扶持資金；蕭山區(qū)、余杭區(qū)和 5 縣 (市 )企業(yè)的項目，按市級企業(yè)資助標準的 %安排各項扶持資金。 (12)“ 十一五 ” 期間，每年在市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金中安排文化體制改革專項資金 200 萬元，并根據(jù)實際需要逐步增加。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓機構組織的學習與培訓，對完成培訓課程或取得相關從業(yè)、畢業(yè)、結業(yè)證書的員工，由市 文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金給予一定比例的培訓費資助。 (9)在杭注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)，其申報軟件著作權、專利權等知識產權所發(fā)生的費用，由市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金或市科技計劃相關資金給予一定資助。對年日均擔保責任余額在 2020 萬元以上 5000 萬元以內 (含 5000 萬元 )的部分，按年日均擔保額的 %給予補助；對年日均擔保責任額在 5000 萬元以上的部分，按年日均擔保額的 1%給予補償。 (6)凡經市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會認定為杭州市級文化創(chuàng)意產業(yè)基地的，由市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金一次性給予 50 萬元資金資助。 (4)將高新技術文化創(chuàng)意企業(yè)納入市級高新技術企業(yè)認定范疇，凡經認定 的企業(yè)可享受財政扶持等優(yōu)惠政策。 (2)市本級每年在市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金中安排動漫游戲產業(yè)發(fā)展專項資金 5000 萬元，用于支持我市動漫游戲產業(yè)發(fā)展。主要包括以下方面： (1)自 2020 年起，市大文化產業(yè)專項資金更名為市文化創(chuàng)意產業(yè)專項資金，資金總額增至 億元，并根據(jù)財力逐步遞增。設立文化創(chuàng)意產業(yè)先進單位和出口大獎，對符合條件的企業(yè)和個人予 以重獎。研究建立相關考核督查制度，重點對各區(qū)、縣(市 )文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展情況、十大園區(qū)三年行動計劃實施情況和招商引資情況進行考核督查。各區(qū)、縣 (市 )和市直有關單位以及各文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)主要數(shù)據(jù)經市統(tǒng)計局核準后，定期向外發(fā)布統(tǒng)計分析報告。進一步完善我市文化創(chuàng)意產業(yè)及八大行業(yè)統(tǒng)計制度，建立既科學準確、與國家和省有關考核體系相銜接，又創(chuàng)新規(guī)范、有杭州特色的統(tǒng)計體系。加強與日本、韓國、歐美等文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的合作交流，提升產業(yè)發(fā)展的國際化水平。堅持 “ 非禁即入 ” 原則，以大項目招商、樓宇招商、地塊招商、產業(yè)鏈招商等形式，重點加大對知名企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、品牌活動的引進力度。依托眾多的產品品牌、企業(yè)品牌、會展品牌與行業(yè)品牌，打響 “ 杭州創(chuàng)意 ” 整體品牌。 推進品牌建設。圍繞文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，建立和完善信息、技術、人才、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、融資等公共服務平臺。以八大行業(yè)為重點，加快行業(yè)協(xié)會建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中的溝通、協(xié)調、自律與助推作用。積極創(chuàng)新經營模式、合作模式、分配模式，走出具有杭州特色的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展之路。加大開放力度，加快文化管理體制改革，創(chuàng)新發(fā)展理念，以繁榮發(fā)展為目標，在資金、項目、人才引進等方面充分給予政策支持。 深化體制改革。加快編制八大重點行業(yè)和 13 個區(qū)、縣 (市 )的產業(yè)發(fā)展子規(guī)劃或行動計劃。健全市文化創(chuàng)意產業(yè)指導委員會成員單位工作例會制度、八大行業(yè)和十大園區(qū)聯(lián)系人制度。 六、實施保障 (一 )優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 強化組織領導。 (4)加強策劃包裝與營銷推廣。大力培育會展策劃、施工設計、展覽搭建企業(yè)，優(yōu)化杭州文化會展產業(yè)鏈發(fā)展。 (3)優(yōu)化會展配套與服務保障。鼓勵高校名企參 與共同打造杭州文化會展品牌項目，促進城市品牌與行業(yè)品牌、企業(yè)品牌的互動。 (2)培育會展主體與會展市場。充分發(fā)揮西博會、休博會、中國國際動漫節(jié)的大項目帶動作用，加快培育文化會展項目，以項目帶動產業(yè)發(fā)展。培育市場主體 , 壯大會展協(xié)會，優(yōu)化會展環(huán)境 , 逐步健全會展業(yè)的市場化、社會化運作機制，推動產業(yè)發(fā)展。 發(fā)展方向 依托杭州、浙江的產業(yè)優(yōu)勢，重點培育絲綢女裝、動漫游戲、工藝美術、金石書畫、雕塑邀請展等文化會展活動。 ③ 到 2020 年，培育形成一批善創(chuàng)意策劃、會市場運作、能提供優(yōu)質服務的品牌會展舉辦企業(yè)，形 成 1— 2 家管理服務水平與國際接軌、年營業(yè)收入 2020 萬元以上的文化會展龍頭企業(yè)。 發(fā)展目標 (1)近期目標 ① 到 2020 年，全年文化類會展數(shù)量占全市會展總量的一半以上，文化類展覽總面積突破 60 萬平方米。編制文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的旅游項目規(guī)劃，啟動文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)轉化為旅游產品工程，促 進文化創(chuàng)意和休閑旅游實現(xiàn)創(chuàng)造性結合，提升文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的旅游綜合功能。積極鼓勵具有杭州文化特色的旅游演藝節(jié)目的創(chuàng)演活動，推動知名企業(yè)與項目實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。 (2)實施品牌帶動。 發(fā)展舉措 (1)推進創(chuàng)意與項目融合。 發(fā)展方向 適應城市居民消費方式的不斷更新，深度挖掘旅游演藝、療養(yǎng)保健等特色潛力行業(yè)的文化內涵，打造具有杭州特色的生活品質行業(yè)和文化休閑旅游行業(yè)。 ③ 運動休閑業(yè)：到 2020 年，進一步提升杭州的運動休閑設施、運動休閑項目，形成運動休閑服務體系，打造運動休閑品牌，實現(xiàn)全民參與運動、健身，提升杭城市民和外來旅游者的生活品質，成為整個長三角重要的運動休閑目的地。 ① 演藝業(yè)：到 2020 年，培育 2— 3 個在國內有重大影響的旅游演藝集團；培育 5— 6 個有較強創(chuàng)作演出實力，陣容整齊、結構合理、梯隊完善的市場演出團體。 (七 )文化休閑旅游業(yè) 文化休閑旅游業(yè)主要指以人文資源為內涵的休閑旅游業(yè)。 (6)發(fā)放和使用教育消費券。 (5)建立教育培訓業(yè)發(fā)展基地。 (4)加快教育技術進步。全面實施學校教職工聘用 (任 )制，創(chuàng)新培養(yǎng)引進機制，優(yōu)化學歷結構，提高整體素質。以教育培訓、 學校后勤社會化等為重點，發(fā)展教育產業(yè)。 (2)構建多元化辦學格局。開展專修學院特色專業(yè)建設，促進其良性發(fā)展。依托杭州豐富的高校資源特別是藝術類高校資源，以藝術類教育培訓為主、其他教育培訓為輔，加快發(fā)展 “ 考試經濟 ” 。各級各類學校要根據(jù)杭州經濟社會發(fā)展的需要，進行學科專業(yè)結構的調整和設置。 發(fā)展方向 改善和規(guī)范各類培訓學校辦學條件和辦學行為，培育品牌培訓學校，大力發(fā)展各級各類教育培訓。促進民辦培訓學校辦大辦強、辦出特色、辦出品牌。結合教育消費券的發(fā)放和使用，做大做強社區(qū)教育平臺，到 2020 年，使杭州社區(qū)大學達到全省同類院校一流水平；全市各區(qū)、縣 (市 )均建有社區(qū)學院，各街道建立社區(qū)學校 (分院 )；爭創(chuàng) 2 個國家級社區(qū)教育示范區(qū)，建立 100 個職工教育示范基地，建立 40個農村社區(qū)教育中心。加強培訓機構的基礎建設，努力建設與杭州城市發(fā)展相適應的集培訓、鑒定和就業(yè)服務為一體的功能齊全、設備現(xiàn)代化的綜合培訓基地，以滿足不同性別、不同年 齡、不同職業(yè)、不同層次勞動者提高技能素質的需要，搭建職業(yè)技能培訓堅實的平臺。整合培訓資源，發(fā)揮教育部門、勞動保障部門、行業(yè)組織以及企業(yè)集團、民主黨派、工商聯(lián)等群眾團體的各自優(yōu)勢，廣泛動員社會各類職業(yè)培訓機構參與職業(yè)技能培訓。進一步建立健全繼續(xù)教育制度，為繼 續(xù)教育的健康發(fā)展提供保障。充分利用在杭高等學校的資源，為開展繼續(xù)教育服務。引導人才培訓機構向專業(yè)化、市場化方向發(fā)展。 發(fā)展目標 (1)近期目標 ① 繼續(xù)教育。堅決打擊制假售假行為，逐步建立藝術品經營企業(yè)誠信等制度，公開評審、推介和保障有信譽的藝術品經營單位，形成規(guī)范的藝術品交易市場。依托西泠印社、中國美術學院及其他在杭高校的藝術院系，加快培養(yǎng)藝術品鑒定師、藝術品評估師、藝術品評論家等專業(yè)技術人才。加快建設杭州工藝美術特色園地、安榮巷藝術收藏品一條街和東街 6 號 ?藝術空間，打造 “ 工藝美術精品展示銷售中心 ” 、 “ 工藝美術學術交流中心 ” 等為主要內容的中國 (杭州 )工藝美術館。 (2)建設特色園區(qū)。以藝術品創(chuàng)作者為中心，整合經紀人、畫廊、美術館、基金、拍賣行等要素，形成藝術品 “ 產業(yè)鏈 ” 。吸引國內外知名藝術品相關龍頭和規(guī)模企業(yè)、全國性和國際性活動遷移杭州或者在杭州設立分部，發(fā)展藝術品總部經濟。 (2)遠期目標 到 2020 年，培育 1— 2 個藝術品產業(yè)集團并爭取上市，力爭行業(yè)規(guī)模、發(fā)展水平、產業(yè)特色均處于全國領先地位，形成一批具有國內乃至國際知名度的藝術品宣傳、咨詢、中介、經營企業(yè)，使杭州成為全國一流、世界知名的藝術品創(chuàng)作和交易中心。 ③ 藝術品會展業(yè)：到 2020 年，建成 1— 2 個大規(guī)模、高品位、綜合性的藝術品博覽會和 1— 2 個具有良好經濟效益與社會效益的美術館。 發(fā)展目標 (1)近期目標 ① 藝術品拍賣業(yè)：到 2020 年，培育 1— 2 個 在國內乃至國際具有號召力和影響力的藝術品拍賣公司。實施素質工程、領軍人才工程和高技能人才工程三項重點工程，加強經營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設，全面提升現(xiàn)代傳媒業(yè)人才隊伍整體素質。加大投入，主動攻關，推進產學研合作，加快形成一批擁有自主知識產權的技術，促進科技成果產業(yè)化，壯大產業(yè)的實力；積極參與現(xiàn)代傳媒業(yè)相關標準化體系建設。加快投資結構、產品結構、技術結構調整，有選擇地建設真正符合當?shù)靥攸c的出版、印刷、復制、發(fā)行、影視、電子音像等優(yōu)勢特色產業(yè)，合理利用資源，推動產業(yè)集聚，促進專業(yè)化分工。大力推進印刷業(yè)技術更新，推進印刷園區(qū)建設，扶持有條件的現(xiàn)代印刷企業(yè)上市融資，使杭州印刷業(yè)朝著 “ 印前數(shù)字網(wǎng)絡化、印刷多色高效化、印后多樣自動化、器材高度系統(tǒng)化 ” 的方向發(fā)展，鞏固杭州印刷業(yè)在長三角印刷產業(yè)帶中的領先地位。積極順應現(xiàn)代傳媒集團化、分眾化、對象化、地方化、網(wǎng)格化、小型化的新變化、新趨勢，充分利用和發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷深化內部改革，擴展傳播方式，提高傳播質量，加快創(chuàng)新步伐。大力推進報網(wǎng)融合，深入實施數(shù)字報業(yè)戰(zhàn)略，構建一次生成、多元化發(fā)布的數(shù)字化傳媒平臺，提高網(wǎng)絡文化產業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，大力發(fā)展手機報紙、手機電視、手機書刊等移動媒體和 數(shù)字化產品。 ③ 全媒體業(yè)：到 2020 年，形成基于全媒體 的互聯(lián)網(wǎng)時代新的商業(yè)模式和贏利模式，率先打造成 “ 網(wǎng)絡電視、電視網(wǎng)絡 ” ，率先打造成 “ 網(wǎng)絡融合、內容融合、終端融合 ” 的全媒體城市。 ① 廣播影視業(yè)：到 2020 年，把杭州文廣集團打造成國內一流，在全國同類城市中走在前列的大型綜合性文化產業(yè)集團。 ③ 全媒體業(yè)：到 2020 年，搭建起集視頻、音頻、圖像、文字 “ 四位一體 ” 的全媒體系統(tǒng)，推出覆蓋全杭州的無線城域移動終端閱讀平臺，實現(xiàn) “ 華數(shù)電視版杭州網(wǎng)、杭州網(wǎng)版華數(shù)電視 ” 有機融合， 把杭州打造成為全國首個 “ 無線數(shù)字城市 ” 。 ② 新聞出版業(yè)：到 2020 年，圍繞 “ 打造長三角一流現(xiàn)代傳媒集團 ”目標，推動杭報集團加快實現(xiàn)從單一的紙質媒體向兼具報紙、數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、城市電視、戶外媒 體一體化等多元媒體轉變，從報業(yè)集團向現(xiàn)代傳媒集團及文化產業(yè)集團轉變；加快資源整合，組建杭州出版總社；大力發(fā)展數(shù)字出版以及圖書發(fā)行配送業(yè)務。 發(fā)展目標 (1)近期目標 ① 廣播影視 業(yè)：圍繞 “ 打造長三角有影響力的現(xiàn)代文化傳媒集團 ” 目標，加快資源、產業(yè)整合和體制機制創(chuàng)新，大力發(fā)展文化娛樂和全媒體產業(yè)，推動杭州文廣集團向現(xiàn)代文化傳媒集團轉型。加強與國內外高水平設計企業(yè)的戰(zhàn)略合作，引進國外先進設計理念，因地改良推陳出新。 (3)開展對外學習交流