【正文】 。 (2)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。 發(fā)展舉措 (1)加快專業(yè)基地建設(shè)。依托建筑景觀設(shè)計業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市有機(jī)更新，提升城市的品位與內(nèi)涵，加快 “ 杭州建設(shè) ” 向 “ 杭州設(shè)計 ” 轉(zhuǎn)變。 發(fā)展方向 (1)工業(yè)設(shè)計業(yè)：立足杭州先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合在杭高校、科研院所的資源力量，以我市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求為重點， 大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造設(shè)計業(yè)、女裝及絲綢設(shè)計業(yè)、包裝設(shè)計業(yè)與模型設(shè)計業(yè)、家電輕工產(chǎn)品設(shè)計業(yè)、信息產(chǎn)品設(shè)計業(yè)、運動器材設(shè)計業(yè)等工業(yè)設(shè)計業(yè)，著力提高工業(yè)設(shè)計業(yè)對二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、滲透度和融合度，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化，促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型，提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力，推動 “ 杭州制造 ” 向 “ 杭州創(chuàng)造 ” 轉(zhuǎn)變。 ② 建筑景觀設(shè)計業(yè)：到 2020 年，爭取有 1— 2 家企業(yè)上市，實現(xiàn) “ 杭州建設(shè) ” 向 “ 杭州設(shè)計 ” 轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)綜合實力位居全國前列。 ③ 廣告業(yè)：到 2020 年，培育一批年營業(yè)額超億元的綜合性廣告公司，全市年度廣告經(jīng)營額超過 60 億元。 發(fā)展目標(biāo) (1)近期目標(biāo) ① 工業(yè)設(shè)計業(yè)：到 2020 年，培育出國家級工業(yè)設(shè)計品牌 1 家，省級工業(yè)設(shè)計品牌 5 家，市級工業(yè)設(shè)計品牌 10 家。加快資源整合，打造技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)高效、成本低廉的公共技術(shù)服務(wù)平臺；立足在杭各大專院校的動漫教學(xué)資源，引進(jìn)國內(nèi)外動漫教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立教學(xué)培訓(xùn)平臺；以各級版權(quán)管理部門為依托，通過宣傳普及、保障維權(quán)工作，構(gòu)筑版權(quán)保護(hù)和交易平臺；以參加國際知名動漫節(jié)、舉辦青少年動漫創(chuàng)意大賽、動漫市集和漫畫創(chuàng)作大賽等形式，打造動漫推介活動平臺。繼續(xù)加大力度，做細(xì)服務(wù)，通過基地引進(jìn)和企業(yè)進(jìn)駐的方式，吸引高端創(chuàng)意和經(jīng)營管理人才來杭州創(chuàng)業(yè)。 (3)提高高端人才存量。 (2)培育行業(yè)龍頭企業(yè)。 發(fā)展舉措 (1)發(fā)揮基地職能作用。積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等新媒體的動漫游戲新業(yè)態(tài)，豐富拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對題材新穎、市場看好的原創(chuàng)精品的扶持力度，打造品牌作品。 (2)遠(yuǎn)期目標(biāo) 到 2020 年，培育一批年銷售收入超億元的骨干企業(yè)，力爭實現(xiàn) 3— 5家動漫游戲企業(yè)上市，把杭州打造成為中國名副其實的 “ 動漫之都 ” 。 (二 )動漫游戲業(yè) 動漫游戲業(yè)主要指動畫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字娛樂行業(yè)。 ② 加快數(shù)字化技術(shù)、內(nèi)容服務(wù)推廣。 (2)數(shù)字電視業(yè) ① 加快全省有線網(wǎng)絡(luò)投資整合。 ⑤ 優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。 ④ 完善電子商務(wù)支撐體系。 ③ 加快電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。 ② 提升電子商務(wù)服務(wù)。 發(fā)展舉措 (1)電子商務(wù)業(yè) ① 推廣電子商務(wù)應(yīng)用。加快電子商務(wù)資源整合，大力推廣電子商務(wù)應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)，以電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)為突破口，提高中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，打造網(wǎng)上塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，在更廣領(lǐng)域、更高層次實現(xiàn)個體創(chuàng)業(yè)與集群發(fā)展的互動和諧。 ② 數(shù)字電視業(yè)：到 2020 年，實現(xiàn)向綜合型和全國性企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，掌握數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)、專有技術(shù)，擁有數(shù)字化相關(guān)核心資源和核心產(chǎn)業(yè)，培育一個上市主平臺，若干個 核心產(chǎn)業(yè)鏈的上市平臺，實現(xiàn)營業(yè)收入超百億元。 ② 數(shù)字電視業(yè) :到 2020 年，建立以 “ 三網(wǎng)融合 ” 為標(biāo)志的 “ 多網(wǎng)絡(luò)、多業(yè)務(wù) ” 融合的綜合發(fā)展架構(gòu)，完成向全省業(yè)務(wù)的拓展，實現(xiàn)營業(yè)收入超50 億元。 —— 網(wǎng)商培育。 —— 電子商務(wù)服務(wù)。 發(fā)展目標(biāo) (1)近期目標(biāo) ① 電子商務(wù)業(yè) : —— 電子商務(wù)應(yīng)用。 (一 )信息服務(wù)業(yè) 信息服務(wù)業(yè)主要指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)和廣播電視傳輸服務(wù)等行業(yè)。杭州發(fā)展文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)，必須堅持突出重點，立足杭州比較優(yōu)勢，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)世界發(fā)展大勢。 —— 結(jié)合我市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和資源特點，有效整合各方資源，突出創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)、休閑、生態(tài)四要素，有步驟地規(guī)劃建設(shè)若干 “ 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)試驗區(qū) ”或 “ 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)孵化基地 ” ，部署確立我市發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點區(qū)塊，引導(dǎo)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競爭力。 —— 依托豐富的文化內(nèi)涵、風(fēng)景旅游資源和體育基礎(chǔ)設(shè)施，以休閑、娛樂、時尚消費等產(chǎn)業(yè)為重點，培育發(fā)展中山北路創(chuàng)意文化商業(yè)特色街區(qū)、黃龍商務(wù)圈休閑健身產(chǎn)業(yè)集聚地、大美麗洲文化旅游綜合體、徑山禪茶文化旅游綜合體、臨安太湖源創(chuàng)意基地、千島湖姜家風(fēng)情文化創(chuàng)意基地等。 —— 以杭報集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)及在杭省級新聞單位為依托，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，加快浙江傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、人民書店文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)綜合體等新興園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代傳媒類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。 下沙大學(xué)科技園：位于下沙高教園，規(guī)劃建筑面積 萬平方米，包括杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安防科技產(chǎn)業(yè)園、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) IT 服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)園和新加坡杭州科技園，主要以發(fā)展高校經(jīng)濟(jì)為指向，各高校創(chuàng)意園根據(jù)自身特點錯位發(fā)展，重點培育工業(yè)設(shè)計、影視制作與教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。 湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：位于蕭山區(qū)，一期浙江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建筑面積 8 萬平方米，以設(shè)計服務(wù)、教育培訓(xùn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主 。園區(qū)圍繞 “ 創(chuàng)意的基地和平臺、產(chǎn)業(yè)的集聚和 品牌、藝術(shù)的搖籃和家園 (創(chuàng)意 +產(chǎn)業(yè) +居住 )” 三位一體的功能定位，堅持 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃 ”“ 三統(tǒng)一 ” 的開發(fā)原則，堅持 “ 先易后難、先點后面、先報后做 ”“ 三先三后 ” 的開發(fā)時序，堅持 “ 區(qū)校引導(dǎo)力、企業(yè)運作力、市場配置力 ”“ 三力合一 ” 的開發(fā)模式，通過轉(zhuǎn)塘特色街區(qū)、藝術(shù)村落樣板、鳳凰 ?創(chuàng)意國際三大項目帶動，加快啟動之江象山藝術(shù)社區(qū)建設(shè)，積極申報中國美術(shù)學(xué)院國家大學(xué)創(chuàng)意園，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益“ 三大效益 ” 的最大化，逐步形成一個集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)孵化、展覽展示、藝術(shù)休閑、特色配套等為一體 “ 國際化、 品牌化、特色化 ” 的杭州國際藝術(shù)新區(qū)。依托各區(qū)塊的文化資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集動漫游戲、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)為一體的各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。 杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地：位于下城區(qū)北部傳統(tǒng)工業(yè)區(qū) (杭州重機(jī)廠區(qū)塊 )，規(guī)劃建筑面積為 30 萬平方米，由一組團(tuán)工業(yè)遺存、二組團(tuán)酒店式公寓、三組團(tuán) SOHO 辦公區(qū)、四組團(tuán)商業(yè)零售步行與 SOHO 辦公區(qū)、五組團(tuán)大型購物中心與商務(wù)辦公區(qū)、六組團(tuán)新型都市工業(yè)示范區(qū)、七組團(tuán)科研孵化區(qū)和八組團(tuán)工業(yè)公園組成，重點發(fā)展以建設(shè)新型都市工業(yè)示范區(qū)為特征的工業(yè)設(shè)計與科技孵化等產(chǎn)業(yè)，帶動杭州次級商務(wù)中心的建設(shè)。該園以工業(yè)遺存、歷史建筑的保護(hù)利用為特征，各基地適當(dāng)錯位發(fā)展，主要培育文化藝術(shù)、建筑景觀設(shè)計及廣告設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。 沿運河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶 —— 以運河為軸線，整合開發(fā)運河文化資源，重點加快運河天 地文化創(chuàng)意園和杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地建設(shè)，打造集設(shè)計服務(wù)、旅游觀光、民俗風(fēng)情于一體，特色突出、個性鮮明的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群。到 2020 年，集聚企業(yè)超過 50 家；年接待游客 20 萬人次以上，旅游收入達(dá)到 2 億元；匯聚一批文化名人和藝術(shù)家。 創(chuàng)意良渚基地：位于余杭區(qū)良渚鎮(zhèn)，主要包 括玉鳥流蘇、美麗洲公園等區(qū)塊，規(guī)劃建筑面積 5 萬平方米。加快西溪國家濕地公園三期建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。 “ 兩大功能區(qū)塊 ” 包括東、西兩區(qū)，其中西區(qū)為藝術(shù)村落區(qū)，主要由各類創(chuàng)意工作室、藝術(shù)創(chuàng)作和展示、藝術(shù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)和配套商業(yè)組成；東區(qū)為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要由創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部、大型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心等組成。 西溪創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園：位于西溪濕地的桑梓漾區(qū)域、河渚街蔣村集市區(qū)域、沿山河四大人文景觀等區(qū)塊，總規(guī)劃面積約 3 萬平方米。到 2020 年，園區(qū)建筑面積達(dá)到 8 萬平方米，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)數(shù)量達(dá)到 150家，產(chǎn)值與稅收分別達(dá)到 8 億元和 1500 萬元。 西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園：位于西湖區(qū)，規(guī)劃建筑面積約 8 萬平方米，積極打造以數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)為核心的 “ 一園多點 ” 數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)群， “ 一園 ” ，即擴(kuò)建的國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地，包括杭州數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園 1號樓、 2 號樓、 3 號樓； “ 多點 ” ，即國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地計量分園、數(shù)娛大廈公園、電子商務(wù)大廈分園、東方科技分園、紫金港分 園等。 該園主要發(fā)展建筑景觀設(shè)計業(yè)、藝術(shù)品業(yè)及時尚消費等特色產(chǎn)業(yè)。 西湖創(chuàng)意谷：涵蓋整個上城區(qū)，規(guī)劃建筑面積 16 萬多平方米，形成 “ 一園三區(qū) ” 的格局。 (二 )空間結(jié)構(gòu) 兩圈：構(gòu)筑環(huán)西湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈和環(huán)西溪濕地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈，充分發(fā)揮自然山水賦予的靈氣和豐厚的文化底蘊(yùn)，打造成為杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。 四、空間布局 (一 )布局思路 杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局的總體思路是：以豐富的現(xiàn)代美學(xué)創(chuàng)意、豐厚的傳統(tǒng)人文底蘊(yùn)和優(yōu)美的自然風(fēng)景為依托，充分體現(xiàn) “ 五水共導(dǎo) ” 的核心內(nèi)涵，以 “ 環(huán)西湖、環(huán)西溪、沿運河、沿錢塘江 ” 為主線，以 “ 十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū) ” 為重點，充分發(fā)揮各區(qū)、縣 (市 )的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位特點，積極拓展新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成布局合理、特色鮮明、開放靈動的 “ 兩圈、兩帶、多點 ” 的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間新格局，為打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心提供良好的空間載體。 —— 公共服務(wù)改善。 —— 產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)。 —— 品牌效應(yīng)展現(xiàn)。 —— 創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化。 —— 創(chuàng)新能力增強(qiáng)。 —— 產(chǎn)業(yè)特色初現(xiàn)。 —— 園區(qū)建設(shè)提速。 —— 創(chuàng)意人才集聚。 —— 產(chǎn)業(yè)實力提升。 (二 )發(fā)展目標(biāo) 到 2020 年的總體目標(biāo)是：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 的比重力爭達(dá)到 17%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)大、文化品位較高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境一流、專業(yè)人才集聚、知名品牌眾多、產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)密、公共服務(wù)完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，把杭州建成為名副其實 的中國電子商務(wù)之都、中國動漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心、中國旅游演藝中心和中國重要的設(shè)計研發(fā)基地，打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的 “ 國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流 ” 全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，步入 “ 文化融入經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)文化、經(jīng)濟(jì)文化一體化 ” 的互動高級發(fā)展階段。 —— 增 強(qiáng)杭州城市綜合能級的新抓手。 —— 提高人民生活品質(zhì)的新載體。 — — 提升杭州文化軟實力的主引擎。 —— 促進(jìn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推器。 三、戰(zhàn)略目標(biāo) (一 )戰(zhàn)略定位 確立跨越式發(fā)展理念，發(fā)揮比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢、構(gòu)筑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為杭州 的 “ 第四產(chǎn)業(yè) ” 、 “ 品質(zhì)產(chǎn)業(yè) ” ，躋身全國文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，成為全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。 堅持三力合一。 堅持突出重點。 堅持整合資源。 堅持改革開放。 堅持自主創(chuàng)新。 (二 )基本原則 堅持以人為本。這主要表現(xiàn)在杭州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依賴于本地資源，與北京、上海等城市相比，在對域外特別是國外知名創(chuàng)意企業(yè)和人才的引進(jìn)上存在較大差距。目前，杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)相對滯后，無法滿足中小文化創(chuàng)意企業(yè)日益增長的對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢和成果推廣等方面的服務(wù)需求。目前杭州市針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)體系尚未健全，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度有待加強(qiáng)。杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅在人才總量儲備上較少，而且在人才結(jié)構(gòu)上也不合理，復(fù)合型高端創(chuàng)意人才尤其缺乏。這主要表現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量少、企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低和園區(qū)之間同質(zhì)化現(xiàn)象等方面。這主要表現(xiàn)在 “ 專家叫好、百姓叫座 ” 的文化創(chuàng)意原創(chuàng)精品比較缺 乏。在政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力和市場配置力的共同作用下，目前杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體呈現(xiàn)日益多元化的發(fā)展格局。通過發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場機(jī)制完善、 投資環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，杭州積極吸引國內(nèi)外民間資本和風(fēng)險投資資金進(jìn)入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力與動力。截至目前，杭州十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)總規(guī)劃建筑面積達(dá) 200 萬平方米，在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、帶動作用初步顯現(xiàn)。 園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。如在龍頭企業(yè)阿里巴巴集團(tuán)的引領(lǐng)帶動下，信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展， 2020年 9 月我市被中國電子商務(wù)協(xié)會授予 “ 中國電子商務(wù)之都 ” 稱號。 部分行業(yè)優(yōu)勢明顯。 2020 年全市文化 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，按可比價計算，增長 %，高于全市 GDP 增速 個百分點，高于全市服務(wù)業(yè)增加值增速 個百分點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市 GDP 的比重達(dá) %，比上年提高 個百分點，對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率為 %。國內(nèi)主要城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢，使我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)顯得更加緊迫而任重道遠(yuǎn)。而位居杭州之前 的北京、上海、廣州、深圳等 “ 標(biāo)兵 ” 城市，更是借助先發(fā)優(yōu)勢，積極出臺政策助推文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居杭州之后的城市都在抓緊制定政策，爭裝 “ 創(chuàng)意引擎 ” 。 來自于城市間激烈競爭的挑戰(zhàn)?？傮w來看，這些影響主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是在金融危機(jī)條件下，隨著居民收入的下降和企業(yè)經(jīng)營的不景氣，市場上對文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的消費