【正文】 為避免數(shù)據(jù)的重復(fù)計算，本部分在對其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)（7690）統(tǒng)計時，要扣除動漫游戲業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于杭州的動漫游戲業(yè)總體上是以園區(qū)集聚發(fā)展為主，所以在行業(yè)統(tǒng)計時，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單位進行分類上報。附件一：杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心層統(tǒng)計分類說明按照《杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度（試行）》，杭州市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計范圍包括9大類，涉及145個國民經(jīng)濟行業(yè)代碼門類，分核心層和外圍層兩個層次。抓好版權(quán)“五進”工作（版權(quán)服務(wù)進園區(qū)、軟件正版化進企業(yè)、版權(quán)監(jiān)管進市場、版權(quán)宣傳進學(xué)校、版權(quán)顧問進單位），建立維權(quán)舉報獎勵機制，加大對版權(quán)的宣傳和保護力度。探索搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，鼓勵和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)評估等中介機構(gòu)發(fā)展，不斷促進知識產(chǎn)權(quán)可評價、可物化、可質(zhì)押、可交易。推行杭州市文化創(chuàng)意風(fēng)云人物評選活動，設(shè)立文化創(chuàng)意獎，對突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵，不斷完善創(chuàng)意人才激勵機制。組建人才評估專家委員會，建立完善、規(guī)范的人才評估制度，按照標(biāo)準(zhǔn)對不同人才量身定制不同的優(yōu)惠政策、授予不同的榮譽稱號。大力實施城市國際化戰(zhàn)略，加快形成更具人文氣息、文化氣息的城市風(fēng)格，允許和鼓勵文化人標(biāo)新立異、別出心裁，營造寬松、包容、大氣、開放的環(huán)境，進一步營造有利于文化創(chuàng)意人才發(fā)展的社區(qū)文化和社會氛圍。鼓勵建立中國藝術(shù)家藝術(shù)館、美術(shù)館、紀(jì)念館群和藝術(shù)家村落，促進形成有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。三是營造氛圍。發(fā)揮高等院校的“蓄水池”作用，爭取創(chuàng)辦浙江音樂學(xué)院等高等院校，加強與在杭高等校院、科研院所和企事業(yè)單位的合作，采取公開招聘、人事調(diào)動、合同聘用、項目合作、開辦工作室、創(chuàng)作室等多種方式，走以人（大師）引人（團隊）、以機會（提供創(chuàng)業(yè)機會）引人、以活動引人、以賽事引人的路子，著力引進一批國內(nèi)外優(yōu)秀的文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)業(yè)團隊。深入實施“人才強市”戰(zhàn)略，積極組織開展海外招聘高層次文化創(chuàng)意人才工作，參與國際人才競爭，爭取引進國際一流的藝術(shù)大師、設(shè)計大師、經(jīng)濟大師、社會問題研究大師、中國問題研究大師，著力提升我市文創(chuàng)人才隊伍結(jié)構(gòu)。加強與海外高校和研究機構(gòu)的交流與合作，積極向國際頂尖級大師提供配套服務(wù)，培養(yǎng)具有國際視野的文化創(chuàng)意人才。給予大學(xué)生和初創(chuàng)業(yè)者租金、稅收等方面的支持，向他們提供低價的“農(nóng)居SOHO”等創(chuàng)作場所，做到“放水養(yǎng)魚”。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘民間藝術(shù)人才，給予民間藝術(shù)人才特殊關(guān)注。堅持自主培養(yǎng)為主，繼續(xù)大力實施緊缺人才培訓(xùn)工程特別是新一輪新世紀(jì)“131”優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計劃和新一輪“356”培訓(xùn)工程。人才政策。鼓勵專利服務(wù)機構(gòu)與園區(qū)結(jié)對服務(wù)，加強對園區(qū)內(nèi)的專利申請、專利糾紛、專利技術(shù)交易等相關(guān)服務(wù)工作。（7）鼓勵工商、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等部門為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供便捷公共管理服務(wù)。(5)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新的文化產(chǎn)品、知識產(chǎn)品和服務(wù)實行優(yōu)先采購，培養(yǎng)文化市場新的消費增長點。（4）對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)確需占用農(nóng)用地的，國土資源部門要優(yōu)先安排用地指標(biāo)。（3）對老城區(qū)原有工業(yè)功能區(qū)改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的，土地用途和土地使用權(quán)類型可暫時保持不變。（1）積極鼓勵盤活存量房地資源用于發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對利用空余或閑置工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房地資源興辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)且無需轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的園區(qū)，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會確認(rèn)并報市政府批準(zhǔn)，屬于符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級的，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金或土地收益。（10）建立融資文化創(chuàng)意企業(yè)信用評級制度；每年組織開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資創(chuàng)新產(chǎn)品評獎活動。（8）建立由政府有關(guān)部門和簽定戰(zhàn)略合作協(xié)議的銀行、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)共同組成的聯(lián)席會議制度，定期研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資工作，研究制訂相關(guān)舉措辦法。（6）全面深化全市文化體制改革，鼓勵符合條件的國有文化企業(yè)加快推進股權(quán)多元化改造步伐。（4）充分發(fā)揮民間資金優(yōu)勢，放大財政性資金的引導(dǎo)效應(yīng)，鼓勵有關(guān)單位按規(guī)定發(fā)行債權(quán)信托產(chǎn)品為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)。（3）對于以第二條方式獲得的貸款或純公益性項目和市里認(rèn)定的重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目發(fā)生的貸款業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位全額貼息補助；對其他文化創(chuàng)意企業(yè)獲得的貸款，經(jīng)認(rèn)定后，按實際發(fā)生利息額給予貸款單位50%的貼息補助。（1）對為向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)的銀行等金融機構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定后，每年按其新增貸款余額給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險補償。在抓好以上政策落實的同時，加快研究制訂人才培養(yǎng)與實訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)品與服務(wù)出口等方面的財政扶持配套子政策。（22）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（含）以上且符合相關(guān)條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。（20）對國家重點扶持、擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、符合相關(guān)條件的高新技術(shù)企業(yè)，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（19）對單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育費附加。（17）對經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制為企業(yè)的，自轉(zhuǎn)制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。（15）對符合條件的連鎖經(jīng)營文化企業(yè)可統(tǒng)一繳納增值稅和所得稅。（13）鼓勵企業(yè)積極爭取國家和省各類文化創(chuàng)新建設(shè)資金，地方落實配套資金。（11）加強對重點文化創(chuàng)意企業(yè)和重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的財政扶持，引導(dǎo)和推動文化創(chuàng)意企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。（10）支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機構(gòu)開展相關(guān)文化創(chuàng)意培訓(xùn)，對成績突出者給予一定獎勵。（8）設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，采用階段參股、跟進投資等方式，吸引國內(nèi)外的風(fēng)險資本投向初創(chuàng)型文化創(chuàng)意企業(yè)，具體按《杭州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》（杭政辦函〔2008〕137號）執(zhí)行。（7）支持和引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)為我市中小文化創(chuàng)意企業(yè)的融資提供擔(dān)保。（5）市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金和市科技計劃相關(guān)專項資金對文化創(chuàng)意項目采取多種方式進行扶持。（3）從市科技計劃相關(guān)專項資金和市人才專項資金中安排一定資金，用于扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以獎勵、貼息、資助等方式扶持重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目及企業(yè)。（二）強化政策扶持財稅政策。開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進單位評選活動，表彰獎勵一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進典型。推出杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。對統(tǒng)計范圍涉及到的9大類、145個小類行業(yè)（其中，重點發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有8大門類、92個小類），做好全面仔細(xì)的統(tǒng)計、檢查、核實、評估工作。加強考核評價。創(chuàng)立專業(yè)刊物和網(wǎng)站，定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年度發(fā)展報告；創(chuàng)設(shè)文化創(chuàng)意活動周、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰論壇，擴大對外宣傳。注重招商推介。依托企業(yè)、院校和社會團體，創(chuàng)新文化藝術(shù)創(chuàng)作機制，營造創(chuàng)新創(chuàng)意寬松環(huán)境，積極推出一批文化創(chuàng)意精品；以阿里巴巴集團、華數(shù)數(shù)字電視有限公司、杭報集團、杭州文廣集團、西泠印社集團等企業(yè)為引領(lǐng)，打造一批企業(yè)品牌；大力培育中國國際動漫節(jié)、創(chuàng)博會、西湖創(chuàng)意市集等會展和活動品牌；加快打造中國電子商務(wù)之都、中國動漫之都、中國女裝之都、中國藝術(shù)品交易中心等，打響一批行業(yè)品牌。逐步形成以市場化為方向，以公共服務(wù)平臺為支撐，各類中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加強政府、企業(yè)和科研院所的合作，培育和發(fā)展項目推介、商業(yè)經(jīng)濟、人才培訓(xùn)、風(fēng)險投資、代理服務(wù)等各類中介服務(wù)機構(gòu)。構(gòu)建服務(wù)體系。加強文化創(chuàng)意產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，積極打造大企業(yè)、大集團，培育、引進戰(zhàn)略投資者，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。進一步加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制和國有文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索國有文化企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革。加大對園區(qū)三年行動計劃和年度工作計劃完成情況的檢查考核力度。按照規(guī)劃的目標(biāo)要求，有關(guān)城區(qū)和八大重點行業(yè)牽頭部門制定年度工作計劃，進行任務(wù)分解，明確年度工作的目標(biāo)、任務(wù)、步驟與舉措。各區(qū)、縣（市）要建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)常設(shè)辦事機構(gòu)——文創(chuàng)辦，明確機構(gòu)編制，提升產(chǎn)業(yè)“一線”指導(dǎo)能力，形成市與區(qū)、縣（市）兩級聯(lián)動的推進機制。緊密結(jié)合城市特色和城市品牌，促進文化會展業(yè)與城市休閑、城市文化和城市經(jīng)濟的有機結(jié)合，推動展覽、會議向品牌推廣、大型節(jié)慶文化活動、體育賽事領(lǐng)域拓展，創(chuàng)新發(fā)展機制，強化主題特色，強化杭州會展整體營銷，進一步提升杭州文化會展業(yè)的綜合競爭力和對外影響力。進一步提升政府在大型會展活動中的公共服務(wù)水平，提升文化會展的配套及服務(wù)保障水平。加快建設(shè)杭州奧體博覽中心，盡快解決制約我市文化會展業(yè)發(fā)展的場館瓶頸問題。加強文化會展行業(yè)服務(wù)管理，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展。充分調(diào)動企業(yè)舉辦文化會展活動的積極性和創(chuàng)造性，培育文化會展企業(yè)發(fā)展，繁榮文化會展市場。著力把動漫產(chǎn)業(yè)博覽會、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、絲綢女裝博覽會、良渚論壇等項目打造成國家級、國際性，在海內(nèi)外享有較高知名度和美譽度的品牌展會。發(fā)展舉措（1）實施項目驅(qū)動與品牌引領(lǐng)。加快完善創(chuàng)意策劃、場館管理、會展傳播、招商代理、廣告代理、布展設(shè)計、設(shè)備租賃等配套“產(chǎn)業(yè)鏈”，提高文化會展業(yè)的關(guān)聯(lián)度與輻射力。（2）遠期目標(biāo)到2015年，進一步提升文化會展業(yè)的國際化與產(chǎn)業(yè)化水平，把杭州打造成國內(nèi)乃至國際具有“生活品質(zhì)”鮮明品牌特征的文化會展集聚城市和國際會議目的地。②到2010年，定期舉辦10個以上的文化類品牌展覽；擁有10個以上定期舉辦、參與人次10萬人以上的大型品牌文化節(jié)慶活動。（八）文化會展業(yè)文化會展業(yè)主要指文化類會展或富有文化創(chuàng)意特色的會展業(yè)。（3）強化規(guī)劃引導(dǎo)。依托杭州豐富的旅游資源和文化資源，大力發(fā)展旅游演藝業(yè)，進一步打響 “宋城千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”等一批知名品牌。推動旅游綜合體建設(shè)和創(chuàng)意園區(qū)、旅游綜合體建設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，不斷強化旅游綜合體的文化創(chuàng)意成分，進一步提高旅游休閑度假項目的體驗度和參與度。以現(xiàn)有景區(qū)改造和轉(zhuǎn)型升級為契機，以提升旅游文化創(chuàng)意能力為核心，以文化旅游景區(qū)和創(chuàng)意園區(qū)為依托，采取文化與旅游相結(jié)合、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合、產(chǎn)品創(chuàng)意與服務(wù)創(chuàng)意相結(jié)合的原則，整合資源，重點發(fā)展都市文化旅游、現(xiàn)代文化娛樂旅游、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化休閑旅游、修學(xué)度假旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品。品質(zhì)生活之城”旅游品牌。③運動休閑業(yè)：到2010年，進一步提升杭州的運動休閑設(shè)施、運動休閑項目，形成運動休閑服務(wù)體系，打造運動休閑品牌，實現(xiàn)全民參與運動、健身，提升杭城市民和外來旅游者的生活品質(zhì)，成為整個長三角重要的運動休閑目的地。①演藝業(yè)：到2010年，培育2—3個在國內(nèi)有重大影響的旅游演藝集團；培育5—6個有較強創(chuàng)作演出實力，陣容整齊、結(jié)構(gòu)合理、梯隊完善的市場演出團體。（七）文化休閑旅游業(yè)文化休閑旅游業(yè)主要指以人文資源為內(nèi)涵的休閑旅游業(yè)。（6）發(fā)放和使用教育消費券。（5）建立教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展基地。（4）加快教育技術(shù)進步。全面實施學(xué)校教職工聘用（任）制，創(chuàng)新培養(yǎng)引進機制，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。以教育培訓(xùn)、學(xué)校后勤社會化等為重點，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。（2）構(gòu)建多元化辦學(xué)格局。開展專修學(xué)院特色專業(yè)建設(shè)，促進其良性發(fā)展。依托杭州豐富的高校資源特別是藝術(shù)類高校資源，以藝術(shù)類教育培訓(xùn)為主、其他教育培訓(xùn)為輔，加快發(fā)展“考試經(jīng)濟”。各級各類學(xué)校要根據(jù)杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，進行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和設(shè)置。發(fā)展方向改善和規(guī)范各類培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)行為，培育品牌培訓(xùn)學(xué)校，大力發(fā)展各級各類教育培訓(xùn)。促進民辦培訓(xùn)學(xué)校辦大辦強、辦出特色、辦出品牌。結(jié)合教育消費券的發(fā)放和使用，做大做強社區(qū)教育平臺，到2010年，使杭州社區(qū)大學(xué)達到全省同類院校一流水平；全市各區(qū)、縣（市）均建有社區(qū)學(xué)院，各街道建立社區(qū)學(xué)校（分院）；爭創(chuàng)2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)，建立100個職工教育示范基地，建立40個農(nóng)村社區(qū)教育中心。加強培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)，努力建設(shè)與杭州城市發(fā)展相適應(yīng)的集培訓(xùn)、鑒定和就業(yè)服務(wù)為一體的功能齊全、設(shè)備現(xiàn)代化的綜合培訓(xùn)基地，以滿足不同性別、不同年齡、不同職業(yè)、不同層次勞動者提高技能素質(zhì)的需要，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)堅實的平臺。整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮教育部門、勞動保障部門、行業(yè)組織以及企業(yè)集團、民主黨派、工商聯(lián)等群眾團體的各自優(yōu)勢，廣泛動員社會各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參與職業(yè)技能培訓(xùn)。進一步建立健全繼續(xù)教育制度，為繼續(xù)教育的健康發(fā)展提供保障。充分利用在杭高等學(xué)校的資源，為開展繼續(xù)教育服務(wù)。引導(dǎo)人才培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)（1）近期目標(biāo)①繼續(xù)教育。堅決打擊制假售假行為，逐步建立藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)誠信等制度，公開評審、推介和保障有信譽的藝術(shù)品經(jīng)營單位，形成規(guī)范的藝術(shù)品交易市場。依托西泠印社、中國美術(shù)學(xué)院及其他在杭高校的藝術(shù)院系，加快培養(yǎng)藝術(shù)品鑒定師、藝術(shù)品評估師、藝術(shù)品評論家等專業(yè)技術(shù)人才。藝術(shù)空間，打造“工藝美術(shù)精品展示銷售中心”、“工藝美術(shù)學(xué)術(shù)交流中心”等為主要內(nèi)容的中國（杭州）工藝美術(shù)館。以十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，培育若干藝術(shù)品展示與交易基地。通過引進國內(nèi)外藝術(shù)大師來杭創(chuàng)辦大師工作室、知名藝術(shù)品企業(yè)來杭開設(shè)辦事機構(gòu)等多種形式，滿足藝術(shù)品收藏、欣賞與美化生活等不同層次的需求。發(fā)展舉措（1）整合各方資源。發(fā)展方向按照國際現(xiàn)代藝術(shù)品的一級市場標(biāo)準(zhǔn)，圍繞畫廊、藝術(shù)品經(jīng)營公司、藝術(shù)品市場等，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品一級市場；借助中國美術(shù)學(xué)院、西泠印社等名校、名社的人才資源，圍繞拍賣、藝術(shù)品會展業(yè)，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品二級市場；依托互聯(lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟，打造國內(nèi)一流的藝術(shù)品電子商務(wù)平臺，促進藝術(shù)品交流交易。④工藝美術(shù)業(yè)：到2010年，銷售產(chǎn)值達到110億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過160家（其中年銷售產(chǎn)值億元以上企業(yè)10家）；傳統(tǒng)保護品種增加到33種；具有中、高級工藝美術(shù)職稱的人員數(shù)量超過400名；省、市級以上工藝美術(shù)大師數(shù)量超過50人。②藝術(shù)品交易業(yè)：到2010年，建成1—2個在國內(nèi)具有相當(dāng)規(guī)模的藝術(shù)品（古玩）交易市場；打造1—2個具有全國知名度的藝術(shù)品經(jīng)營街區(qū)。（五）藝術(shù)品業(yè)藝術(shù)品業(yè)主要指繪畫、書法、雕塑、篆刻、工藝美術(shù)等視覺（造型）藝術(shù)。（3）提升人才隊伍素質(zhì)。（2）加強現(xiàn)代科技運用。發(fā)展舉措（1）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞推出全媒體、發(fā)展全媒體產(chǎn)業(yè)、把杭州率先打造成全媒體城市“三步走”的要求，創(chuàng)新理念、體制、技術(shù)、內(nèi)容和模式，實現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、