【正文】 后者的適用條件是：采購實體所在國家或地區(qū)未加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，凡是在本國或地區(qū)能夠組織生產(chǎn)或承建并能滿足采購需求的項目；或采購實體所在國家或地區(qū)雖已加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)。按供應(yīng)商所在地域劃分為：國際性招標(biāo)采購和國內(nèi)招標(biāo)采購。前者適用于技術(shù)規(guī)范和要求相對穩(wěn)定，批量大，規(guī)模效益顯著的商品、服務(wù)和小型工程采購；后者適用于技術(shù)性能復(fù)雜且升級換代快的大型設(shè)備、專用設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品以及大型建筑工程的采購。目前各地推行的定點采購實際屬于半集中半分散采購。在規(guī)定限額以上或采購目錄范圍內(nèi)的采購應(yīng)采用集中采購方式。適用條件比較嚴(yán)格：只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴充，必須向原供應(yīng)商采購的；在原招標(biāo)項目范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；從殘疾人、慈善等機構(gòu)采購的；采購方有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商外采購，才能促進(jìn)實施相關(guān)政策目標(biāo)的。單一來源采購是指中心在適當(dāng)?shù)臈l件下向單一供應(yīng)商征求建議或報價進(jìn)行的采購。 詢價采購是指向三個以上供應(yīng)商發(fā)出報價，對其報價進(jìn)行比較以確定合格供應(yīng)商的一種采購方式。競爭性談判采購是指中心直接邀請三家以上合格供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。 邀請招標(biāo)采購是指采購方以投標(biāo)邀請書的形式邀請五個以上特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。財政部《政府采購管理暫行辦法》基本采用此劃分標(biāo)準(zhǔn)。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。在這一階段，采購機構(gòu)所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)，并向他們退還投標(biāo)保函等。決標(biāo)也即授予合同，是采購機構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。在這一階段，采購員要進(jìn)行的工作主要有：審查標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對所有的標(biāo)書按照一定方法進(jìn)行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標(biāo)書中存在的某種問題要求投標(biāo)人加以澄清，最終評定并寫出評標(biāo)報告等。評標(biāo)是采購機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對所有的標(biāo)書進(jìn)行審查和評比的行為。在這一階段，采購官員要按照有關(guān)要求，逐一揭開每份標(biāo)書的封套，開標(biāo)結(jié)束后，還應(yīng)由開標(biāo)組織者編寫一份開標(biāo)會記要。開標(biāo)是采購機構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間和地點將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。在這一階段，投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有：申請投標(biāo)資格，購買標(biāo)書，考察現(xiàn)場，辦理投標(biāo)保函，算標(biāo)，編制和投送標(biāo)書等。 （2）投標(biāo)。招標(biāo)是招標(biāo)放單獨所所作為的行為。 公開招標(biāo)采購程序 （1）招標(biāo)。 附件一 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)目錄一、 發(fā)電、輸變電項目01 蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及鋪助設(shè)備02 汽輪機03 水輪機04 交流發(fā)電機及發(fā)電機組05 全封閉組合式高壓開關(guān)裝置06 電力變壓器07 六氟化硫斷路器08 自動斷路器09 互感器10 電纜二、 公路、港口、城市交通項目11 攤鋪機12 瀝青混凝土攪拌站13 平地機14 推土機15 壓路機16 裝載機17 起重機18 集裝箱正面吊19 裝、卸船機20 多用途門機21 自動售票、驗票系統(tǒng)22 牽引車（汽車牽引車除外）23 架空索道設(shè)備三、 礦山、冶金項目24 鏟運機25 礦用電鏟26 連續(xù)運料輸送機27 鑿巖機械28 連鑄機29 冷、熱扎機30 大型減速機四、 建材、樓宇項目31 水泥生產(chǎn)設(shè)備32 水泥混凝土攪拌站33 樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)34 電梯、自動扶梯35 樓宇自控系統(tǒng)36 消防、報警系統(tǒng)五、 紡織項目（略）六、 機械加工項目46 冷室壓鑄機47 三座標(biāo)測量機48 數(shù)控電加工機床49 等離子、火焰切割機50 加工中心51 數(shù)控車床52 鏜、銑床53 內(nèi)|外圓磨床54 壓力機55 模具七、 石油、化工項目（略）八、 輕工、環(huán)保項目（略）九、 醫(yī)療衛(wèi)生項目（略）十、廣播、通訊、電子項目（略） 五大類建設(shè)項目納入必須進(jìn)行招投標(biāo)范圍 為配合“入世”，國家正進(jìn)行重大政策調(diào)整，國務(wù)院把五大類建設(shè)項目納入必須進(jìn)行招投標(biāo)范圍：1．有關(guān)社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡(luò)、道路，以及其他基礎(chǔ)建設(shè)項目；2．有關(guān)社會公共利益、公共安全的公共事業(yè)項目，包括供水、供氣、供電等市政工程項目和科學(xué)、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目；3．使用國有資金的項目；4．國家融資或授權(quán)、特許融資的項目；5．使用國際組織或外國政府資金的項目。招標(biāo)范圍，文件明確下列機電產(chǎn)品需要進(jìn)行國際招標(biāo)：（一） 國家規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品（見附件一）；（二） 基礎(chǔ)設(shè)施項目或公用事業(yè)項目中進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品；（三） 使用國有資金或國家融資資金進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品；（四） 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品；（五） 政府采購項下規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品；（六） 其他需要進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品。本辦法所稱“國際招標(biāo)投標(biāo)”系指國際公開競爭性招標(biāo)投標(biāo)。 中華人共和國公證處 公證員 年月日 國家規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品 　一、發(fā)電、輸變電項目 蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及輔助設(shè)備汽輪機水輪機交流發(fā)電機及發(fā)電機組全封閉組合式高壓開關(guān)裝置電力變壓器六氟化硫斷路器自動斷路器互感器電纜二、公路、港口、城市交通項目攤鋪機瀝青混凝土攪拌站平地機推土機壓路機裝載機起重機集裝箱正面吊裝、卸船機多用途門機自動售票、驗票系統(tǒng)牽引車（汽車牽引車除外）回空索道設(shè)備三、礦山、冶金項目鏟運機礦用電鏟連續(xù)運料輸送機 鑿巖機械連鑄機冷、熱軋機大型減速機八、輕工、環(huán)保項目紙漿、紙及紙版生產(chǎn)設(shè)備瓦楞紙板(箱)生產(chǎn)設(shè)備紙漿、紙或紙板制品模制成型機器塑料中空、壓延成型機膠印機飲料及液體食品灌裝設(shè)備(含酒類)緊湊型節(jié)能燈管生產(chǎn)線凈水處理設(shè)備污水、污泥處理設(shè)備垃圾焚燒處理設(shè)備離心通風(fēng)機九、醫(yī)療衛(wèi)生項目X射線斷層檢查儀(CT)直線加速器超聲波診斷儀X射線診斷裝置(含DR)單光子電子發(fā)射計算機斷層掃描裝置(ECT)伽瑪?shù)逗舜殴舱癯上裱b置十、廣播、通訊、電子項目用戶環(huán)路載波設(shè)備衛(wèi)星地面站設(shè)備裝有接收裝置的發(fā)送設(shè)備光通信傳輸設(shè)備(含DWDM、SDH)微波傳輸設(shè)備光纖通信及性能測試儀大、中、小型計算機及配套設(shè)備郵件、信件分揀及封裝設(shè)備《國際商報》第2版 2000年11月26日 國家規(guī)定進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機電產(chǎn)品 為了規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標(biāo)、投標(biāo)行為，建立公開、公平的國際招標(biāo)、投標(biāo)競爭機制和公正的評標(biāo)準(zhǔn)則，國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布了《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》，并于2000年11月1日實施。 經(jīng)審查和現(xiàn)場監(jiān)督，招標(biāo)項目與招標(biāo)活動已獲主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)方與投標(biāo)方、(投標(biāo)單位全稱)均具有合法的招標(biāo)、投標(biāo)資格〔或 (投標(biāo)單位全稱)因(原因)，不具有投標(biāo)資格〕招標(biāo)文件合法，投標(biāo)方、 、(投標(biāo)單位全稱)所投標(biāo)書均符合招標(biāo)文件的規(guī)定，為有效標(biāo)書〔或 (投標(biāo)單位全稱)所投標(biāo)書，因(原因)無效〕。(五)公證人員在開標(biāo)現(xiàn)場宣讀公證詞， 七日內(nèi)出具公證書，現(xiàn)場宣讀公證詞的時間 為公證書的生效時間。(二)聯(lián)合招標(biāo)或委托招標(biāo)，注意審查聯(lián)合的形式和各方關(guān)系及責(zé)任承擔(dān)、 委托行為 是否屬實有效(三)注意掌握招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)書的條件。 辦理招標(biāo)公證，公證處應(yīng)要求申請人填寫公證申請表，并提交下列證明、材料：(一)招標(biāo)方主體資格證明和法定代表人身份證明；代理人代為申請的，代理人應(yīng)提 交授權(quán)委托書和本人的居民身份證及其復(fù)印件；(二)受委托招標(biāo)的，應(yīng)提交委托書；(三)上級主管部門對招標(biāo)項目的批準(zhǔn)文件；(四)招標(biāo)通知或公告； (五)招標(biāo)文件；(六)招標(biāo)組織機構(gòu)及組成人員名單； (七)招標(biāo)投標(biāo)程序安排；(八)評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法； (九)評標(biāo)組織機構(gòu)及組成人員名單；(十)對投標(biāo)人資格預(yù)審的文件；(十一)揭標(biāo)記錄； (十二)開標(biāo)記錄或記要；(十三)投標(biāo)單位的資格證明及法定代表人或代理人的身份證明； (十四)評標(biāo)、決標(biāo)記錄；(十五)標(biāo)底； (十六)公證人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明、材料。 有關(guān)招標(biāo)公證 招標(biāo)公證是國家公證機關(guān)根據(jù)招標(biāo)方的申請，依法證明招投標(biāo)行為的真實性和合法性的活動。另一類是合同條款和條件，包括一般條款和特殊條款、技術(shù)規(guī)格和圖紙、貨物清單和工程量的清單、交貨時間和完工時間表以及必要的附件，比如各種保證金的格式等。但各規(guī)則都規(guī)定，招標(biāo)文件必須包含充分的資料，使投標(biāo)人能夠提交符合采購實體需求并使采購實體能夠以客觀和公平方式進(jìn)行比較的投標(biāo)。 招標(biāo)文件的內(nèi)容 規(guī)則所要求的基本內(nèi)容?？梢姡瑖鴥?nèi)常將BIDDING或TENDERING譯為招標(biāo)與這兩個詞的含義有一定的偏差。BIDDER或TENDERER即指投標(biāo)商。 英文中表示這種特殊采購程序的術(shù)語是BIDDING或TENDERING，如《指南》規(guī)定的International Competitive Bidding和《示范法》中的Tendering。與狹義的招標(biāo)相對的一個概念是投標(biāo)，投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件（也稱標(biāo)書），并將其送交給招標(biāo)人的行為。狹義的招標(biāo)是指招標(biāo)人根據(jù)自己的需要，提出一定的標(biāo)準(zhǔn)或條件，向潛在投標(biāo)商發(fā)現(xiàn)投標(biāo)邀請的行為（Invitation to Tender）。廣義是招標(biāo)是指由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或通知，邀請潛在的投標(biāo)商進(jìn)行投標(biāo)，最后由招標(biāo)人通過對各投標(biāo)人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標(biāo)人的技術(shù)水平、財務(wù)狀況等因素進(jìn)行綜合比較，確定其中最佳的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之最終簽定合同的過程。在這種交易中，對采購商（或采購機構(gòu)）來說，他們進(jìn)行的業(yè)務(wù)中招標(biāo)；對承包商（或出口商）來說，他們進(jìn)行的業(yè)務(wù)是投標(biāo)。從發(fā)展趨勢看，招標(biāo)與投標(biāo)的領(lǐng)域還在繼續(xù)拓寬，規(guī)范化程度也在進(jìn)一步提高。提供各項業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù) 招標(biāo)的概念 招標(biāo)是一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序。管理注冊用戶資料； 　　　管理招標(biāo)用戶庫；　　　查詢招標(biāo)公告、查詢邀請招標(biāo)； 　　　會員注冊 　　　澄清、修改招標(biāo)書　 　　發(fā)布招標(biāo)邀請函 　　　會員資質(zhì)審核 　　　 　　使用簡捷、維護(hù)方便：不管是系統(tǒng)管理員、招標(biāo)用戶還是投標(biāo)用戶，網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)一切操作都可通過瀏覽器來完成。 一、系統(tǒng)的特點 　　基于數(shù)字證書的用戶管理：用戶必須提供正確的數(shù)字證書才可進(jìn)行相應(yīng)的操作，這比以前用戶輸入用戶名和密碼的做法安全得多，并且大大簡化了系統(tǒng)的用戶管理。網(wǎng)上招標(biāo)是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺提供的安全通道進(jìn)行招標(biāo)信息的傳遞和處理，包括招標(biāo)信息的公布、標(biāo)書的發(fā)放、應(yīng)標(biāo)書的收集、投標(biāo)結(jié)果的通知以及項目合同或協(xié)議的簽訂的完整過程。 ．（3）時應(yīng)注意：買方在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并不骨任何限制性，投標(biāo)人在投標(biāo)中可能選取用替代標(biāo)準(zhǔn)，牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且使買方滿意。 ，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括： （1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明； （2）應(yīng)提供貨物從買方開始使用至投標(biāo)文件中規(guī)定的期間正常、連續(xù)地使用所需的完整和備件和特種工具等清單，包括備件和特種工具的貨源程序及現(xiàn)行價格。 ，投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)書的一部分。 （4）投標(biāo)人滿足投標(biāo)資料表中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)。 。 投標(biāo)證明 一．證明投標(biāo)人合格的資格的文件 １．按照投標(biāo)人須知第9條規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)書的一部分。三．在投標(biāo)截止期之后 ，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)書做任何修改。 投標(biāo)書的修改和撤回 一．投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書后，可以修改或撤回其投標(biāo)書，但買方必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 （c）付款計劃的偏離 （ⅰ）投標(biāo)人應(yīng)按照專用合同條款上所列的付款計劃進(jìn)行報價，評標(biāo)時以此基本報介為基礎(chǔ)，但投標(biāo)人可提出替代的計劃并說明采用該替代的付款計劃投標(biāo)價