【正文】 房地產(chǎn)市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何（特別是個人購房比例）以及投資性購房的比例?？傮w看，**年我縣房地產(chǎn)需求增長速度將低于**年，房地產(chǎn)供求形勢進一步改善，房地產(chǎn)價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結構為主，框架結構樓房所占比重逐漸上升；樓盤品質(zhì)不斷提升，居住環(huán)境日益改善。房地產(chǎn)投資和消費為拉動我縣經(jīng)濟增長和社會發(fā)展做出了重要的奉獻。使6個社區(qū)呈現(xiàn)出潔、綠、亮、美的新面貌。并相應配齊“五室”（兩委會辦公室、警務室、書畫閱覽室、文體活動室、多功能會議室）、“四機”（電視機、dvd機、計算機、打印機）、“三站”（社區(qū)服務站、衛(wèi)生服務站、勞動就業(yè)服務站）、“兩校”（市民學校、老年學校）、“一場所”（室外健身活動場所）等硬件設施。經(jīng)調(diào)查，至**年9月份，全區(qū)城區(qū)鎮(zhèn)在居委會改社區(qū)的整合過程中，共已投入基礎設施建設資金5500多萬元，其中，前川地區(qū)已投入3500多萬元；灄口已投入400多萬元；橫店已投入300多萬元；武湖已投入400多萬元；六指已投入270萬元。通過這些探索和實踐，不僅進一步增強了城鎮(zhèn)社區(qū)的組織建設，制度建設和基礎設施建設，而且探索出了一條撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)新型管理模式；不僅使被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有集體資產(chǎn)得到了保值增值；而且繼續(xù)保持了集鎮(zhèn)的繁榮與穩(wěn)定。（二）構建平臺，建立和完善社區(qū)管理體制和工作運行機制。一、我區(qū)社區(qū)基礎設施建設的現(xiàn)狀（一）整合社區(qū)，打好基礎。近幾年，一方面由于房地產(chǎn)銷售市場狀況比較理想，房地產(chǎn)資金回籠較快，另 *區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)基礎設施建設現(xiàn)狀特點問題和建議城鎮(zhèn)社區(qū)是社會經(jīng)濟生活的基本單位，是黨和政府城市工作的基礎。因受近幾年規(guī)劃控制的影響，城鎮(zhèn)和礦區(qū)私人建房投資額年逐年減少。**，**，**，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模越來越大。土地投放量逐年上升，開發(fā)規(guī)模越來越大。商業(yè)營業(yè)用房建設投資增幅較大，商品住宅建設投資主體地位凸顯。作為一個新興行業(yè)，我縣的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，投資規(guī)模日益擴大，尤其從**年開始，受城建規(guī)模擴大，基礎設施投資加快，舊城改造力度加大及房改房政策的刺激，市場容量大幅增長，房地產(chǎn)業(yè)取得了跳躍式發(fā)展。到了**年底已發(fā)展成有17家開發(fā)企業(yè)，其中擁有三級開發(fā)資質(zhì)企業(yè)2家，三級資質(zhì)以下的企業(yè)15家；國有企業(yè)僅有1家，民營企業(yè)16家。房地產(chǎn)業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟增長和發(fā)展的重要力量。房地產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，對幾十個相關產(chǎn)業(yè)都有帶動作用，與建筑業(yè)發(fā)展以及擴大社會就業(yè)更為緊密相關。要進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)市場，積極引導房產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、品牌化方向發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化建設和區(qū)域中心城市建設做出積極的貢獻。健康有序 的房地產(chǎn)業(yè)離不開二手房交易市場的活躍和繁榮。因此要想方設法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。如作為消費群體中具有代表性的公務員群體也位列其中，對住房配套問題給序了相當大的關 注，買房的同時更加注重了對生活品質(zhì)的追求。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費共50余項:其中一些項目的收取比例彈性較大，這就給某些政府權力部門提供了權力尋租的機會，增大了腐敗的可能性，同時也減少了財政收入，加重了企業(yè)負擔，損害了政 府形象。隨著市民對房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的 提高，房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務至上的理念：一方面在深入了解消費者需求的基礎上，對地段、交通、規(guī)模、配套、價格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要 精心考慮。其中，政府必須強化其總體規(guī)劃功能，否則必然導致開發(fā)水平參差不齊。鄂爾多 斯市除了能源的推動外，以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強勢增長也功不可沒。開發(fā)理念要不斷提高，進一步增強房產(chǎn)企業(yè)的市場競爭力。七是加 強房地產(chǎn)中介服務機構的監(jiān)督管理。根據(jù)市場需求及時供地，從而穩(wěn)定地價。二是規(guī)范土地市場，加大對劃撥用 地的監(jiān)管力度。因此，一定要加強土地監(jiān)管，確保土地供需平衡，以抑制房價不合理上漲。加強土地管理，確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。四是要進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)秩序。目前，全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個，其中具有二級資質(zhì)的開發(fā)企業(yè) 12個，三級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個，四級資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個，暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個，有項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右，且房地產(chǎn)企 業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。二是定時發(fā)布房地產(chǎn)有關信息制度。一是要穩(wěn)定房價，防止房價的大起大落。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來的迅猛發(fā)展，對于推動榆林經(jīng)濟快速發(fā)展，促進區(qū)域中心城市建設發(fā)揮了重要作用。但實際上，與同期相比，凈增加了198萬元，仍處于上升趨勢。2009年1—10月份，房地產(chǎn)營業(yè)稅入庫9877萬元，%。%，是占消費份額最大的行業(yè)。1998年到2008年，扣除土地購置費后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對gdp增 長的直接貢獻率從不到1%%。面對金融危機的嚴重影響，市委、市政府審時度勢，沉著應對，制定了有針對性的政策和措施，對全市工業(yè)經(jīng)濟運行實施政府干預，在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù) 下滑的勢頭，加之中省宏觀政策的相繼出臺和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標的實施，榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷，從第二季度開始，榆林的房地產(chǎn)受國家調(diào)控 政策的推動，投資者信心顯著增強，銷售額明顯增加，房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機的陰影中走了出來，對榆林經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進作用。房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。三是受拆遷成 本加大、建筑材料價格上漲和工人工資水平上升等因素的影響，增加了房地產(chǎn)投資成本。總體來講當前支撐房價 上漲有三大因素：一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升，居民住房以舊換新、以小換大，住房的更新?lián)Q代成為時尚。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購置費用，從2006到2008年呈現(xiàn)先高后低的趨勢，從高速增長到大幅回落。房地產(chǎn)企業(yè)對土地需求比較旺盛，其土地價格逐步抬高，開發(fā)成本大幅上升（見表4）：2005年以前，而2006—，基本與 2005年以前持平，土地價格的變化正與榆林城區(qū)的房價基本吻合。消費者購房逐步趨于理性，房地產(chǎn)市場更是一種剛性需求在推 動，泡沫成份在逐步減少，榆林的房地產(chǎn)市場正在逐步走向規(guī)范，走向成熟。投資型購房減少，消費者趨于理性。由于我市經(jīng)濟南北差異較大，作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。截止6月末，全市金融機構各項存款余額已達1092億元，居全省第二，較年初增加206億 元，較年初增加137億元，%，同比多增76億元，%，增幅分別高于全國、 。7縣區(qū)2009年第一季度較去 年第四季度下降了61%，到了第二、三季度強勢反彈，%、%，促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場快速回暖主要源 自兩大動力：一是去年一度低迷的樓市積壓了的購房需求在今年上半年集中釋放；二是救市政策效果顯現(xiàn)。榆林房地產(chǎn)市場起步較晚，撤地改市特別是2002年以后逐步發(fā)展壯大，多以本土企業(yè)為主，一些經(jīng)營思路、開發(fā)模式、營 銷策略、管理經(jīng)驗、廣告宣傳、市場定位、經(jīng)濟實力等方面較好的企業(yè)脫穎而出，消費者對撤地改市后房價漲幅的心理預期，加之中國宏觀經(jīng)濟利好的影響，榆林的 房地產(chǎn)市場迎來了快速發(fā)展的階段。目前在建經(jīng)濟適用住房23萬㎡，小高層均價2300元/㎡，多層均價約1800元/㎡，在房產(chǎn)市場占有較大份額。盡管2008年下半年以來成交量下降明顯，但房價仍未下降且略有上升，這主 要是受建材價格、心理預期等諸多因素的影響。視察結束后，又召集榆林 城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會，認真聽取他們的意見建議。房產(chǎn)建設面積、購買量、人均收入水平都保持在一個平穩(wěn)的狀態(tài)，為了加大遼陽市房產(chǎn)市場的不斷上升，應總結過去的經(jīng)驗，彌補過去的不足。同時要減免部分 稅費，以吸引廣大居民加入到這一市場上來，不斷完善和繁榮這一市場，以推動遼陽市房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。進一步放活二手房交易市場。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機關辦公大樓的相繼投入使用，必將對遼陽房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠的 影響。加強城市配套建設，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。隨著房市的日益成熟，消費者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點，決定著消 費者必然傾向于投資那些愿意為消費者長遠利益負責的開發(fā)商。未來要使遼陽市房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進的開發(fā)城市理念進入遼陽市，帶動遼陽市房地產(chǎn)更好地發(fā)展。降低社會的心理預期，通過金融、稅收等 手段，有效抑制投資需求和超前需求。政府要及時公開土地供應信息、土地閑置空置信息、政府儲備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤情況等信息。四是做好征地計劃。對閑置土地要 按照中央有關文件和法律精神，嚴格按規(guī)定收取閑置費，閑置滿兩年以上的土地要無償收回，打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。國土資源部今年為回應廣大網(wǎng)民對房價過快上漲的質(zhì)疑，調(diào)查了全國有代表性的620個房地產(chǎn)開發(fā)項目，土地價格在房價中占有重要比例。要嚴格依法查處“小產(chǎn)權房”違法用地、違法建筑行為。一方面難以形成自己的品牌，提高企業(yè)的核心競爭力；另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。要建立準確、真實的房地產(chǎn)統(tǒng)計信息渠道，用準確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要在綜合運用政府宏觀調(diào)控手段的基礎上，把房價控制在一個合理的、普遍都能接受的水平上，要與我們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，與人民群眾的收入水平相一致，保持房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。為了加快遼陽市房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展，應加強以下幾個方面的工作：政府要加強對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。2010年至今房地產(chǎn)稅收總額在不斷增長和活躍中。2008年—2010年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加1976萬元，房地產(chǎn)市場銷售活躍。房地產(chǎn)對投資增長的貢獻。1998年廢除福利分房、實行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟增長的貢獻不斷增大。房地產(chǎn)資金來源借貸比重增加，自籌資金比重減少。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看，隨著近幾年以來 的土地儲備和“招（標）、拍（賣）、掛（牌）”制度的實施，增加了土地出讓的透明度，增大了土地獲取價格，從而直接推動了房地產(chǎn)成本的上漲。從宏觀政策調(diào)控的層面上來看，土地嚴控、銀根緊縮、所得稅預征都對開發(fā)商造成一定的壓力。2008年金融危機以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機的影響程度、持續(xù)時間、宏觀調(diào)控政策變化、房價走勢等不確定因素難以作出準確科學判斷，土地購買熱情不高，對土地價格的心理預期不是很樂觀，導致土地需求銳減，土地價格明顯回落。土地供應和土地儲備 是房地產(chǎn)企業(yè)進行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。但從2008年第三季度以來，受金融危機影響，遼陽市的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀 望。同時，房價也存在較大差異。6月末，全市金融機構個人消費貸款余額為67億元，較年初新增4億元，其中。上半年為防范通貨緊縮，保持經(jīng)濟增長，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟形 勢，國家出臺了不少扶持政策，增強了消費者的購房積極性。同時在“買漲不買跌”消費心理的作用下，在某些大樓盤開盤時甚至出現(xiàn)了排隊買房的現(xiàn)象，各種因素導致遼陽市特別是遼陽市的房價起伏較大，充分暴露了房地產(chǎn)市場的不健全和不完善。為了深入了解遼陽房地產(chǎn)市場起伏較大的原因，促進遼陽房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照2010年2011年遼寧省遼陽市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，現(xiàn)就有關遼寧省遼陽市最近五年房地產(chǎn)市場視察情況報告如下：一、基本情況近年來，隨著住房制度改革的不斷深化，我市住房建設基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應體系，基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題，居住條件得到了很大改善，房地產(chǎn)市場進一步得到完善。對于調(diào)研的結果我們都表示比較滿意，通過實踐所得的各類數(shù)據(jù)可以看出，寧波的會展業(yè)發(fā)展前景還是比較樂觀的，會展的經(jīng)濟拉動效應也不錯，但是和北京、上海、廣州等大城市相比還有較大的差距，主要體現(xiàn)在辦展環(huán)境，配套服務設施，經(jīng)濟發(fā)展水平等。，擴大展會知名度，努力培育品牌展會加快會展經(jīng)濟對外開放，積極謀求多途徑多方式進行辦展參展。首先，要提高我市展館管理隊伍的素質(zhì)，確保展館有效利用，可借鑒國外先進經(jīng)驗，聘請國外管理公司的資深專業(yè)人員做管理顧問。針對國內(nèi)對會展人才的需求存在復合型趨勢，他們正在培養(yǎng)一批解企業(yè)燃眉之急的復合型人才。隨著寧波展覽經(jīng)濟的發(fā)展，展覽行業(yè)協(xié)會將和政府管理機構相輔相成，行業(yè)協(xié)會通過監(jiān)督展覽市場，制定展覽行規(guī)，加強信息交流，培養(yǎng)展覽人才等措施，來維護展覽市場的公正和透明的原則。四、對策及建議小組成員通過多日的實地調(diào)研及后續(xù)的資料整合、探討，總結出下列對策及建議：寧波市會展企業(yè)數(shù)量少，大規(guī)模上檔次的專業(yè)化程度的高展覽公司幾乎沒有。行業(yè)協(xié)會尚沒有確立行業(yè)權威，難以充分行使行業(yè)管理職能。目前，市財政對會展業(yè)的扶持資金，僅局限在由政府牽頭舉辦的大型會展活動，大多數(shù)由市場運作的會展活動沒有享受政府的優(yōu)惠政策，從而影響了會展業(yè)競爭的公平性，不利于全市會展市場的培育。目前，我市多數(shù)大型會展活動由政府舉辦，辦展企業(yè)數(shù)量和實力明顯不如同類副省級城市。經(jīng)過10年的發(fā)展，我市基本形成了一支專業(yè)會展人才隊伍。這些舉措都對我市會展業(yè)發(fā)展起到了促進作用。管理機制比較健全，會展增促工作不斷加強。其中，寧波國際會展中心占地1460畝，一期工程投資7億元，建筑面積9萬平方米，展覽面積5萬平方米，配套設施達到國內(nèi)一流水準。全市展覽面積達453650平方米。2005年，全市共舉辦各類會展活動80個。（二）現(xiàn)今發(fā)展概況近10年來，我市會展業(yè)按照“政府強力推動、市場靈活運作”的發(fā)展思路，從無到有、從慢到快、從弱到強，從單一到多元、從不規(guī)范到相對規(guī)范，不斷演進，已形成發(fā)展快、輻射廣、帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。(2005年——)2005年以來，寧波市進一步加強了會展管理工作。同年，寧波國際會展中心啟用，寧波市會展設施條件達到全國先進水平。(2002年11月——2004年)2002年11月，寧波市成立了市會展工作領導小組及辦公室，加強了對全市會展工作的領導和行政服務。二、發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)展歷程自1997年以來，寧波市會展業(yè)經(jīng)過了十幾年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。確定了問卷調(diào)查的對象和問卷針對的問題，接下來就要對問卷內(nèi)容進行精心的設計，所以我們設計了兩份問卷，一份用來調(diào)查參展