【正文】 金融機(jī)構(gòu)為積極配合 國家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了遼陽市房地產(chǎn)市場較快回暖。同時(shí)，相對寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了 2021 年三季度樓市的大爆發(fā)。金融危機(jī)以來，遼陽市的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響，2021 年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑 計(jì)算約 萬㎡，空置率約為 63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。 經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響遼寧省遼陽市房地產(chǎn)市場的重要因素 ,廉租房建設(shè)起步較晚。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、 開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。中高檔住房供應(yīng)量過大，中低價(jià)位的普通商品房供應(yīng)偏少。拉動(dòng)了社會(huì)總體消費(fèi)的增長。 **年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資 億元，比上年增長 。 預(yù)計(jì)房屋價(jià)格在較旺的實(shí)際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經(jīng)歷了 **年爆發(fā)性增長之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長速度預(yù)計(jì)將小于 **年水平。主要消費(fèi)需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作崗位的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍；同時(shí)，個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時(shí)也加大了居民對住房消費(fèi)的吸引力。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經(jīng)濟(jì)增長注入了新的活力。區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，在貫徹中辦［ 2021縣房地產(chǎn)管理局關(guān)于房地產(chǎn)市場的調(diào)研報(bào)告范文 根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排，我局對目前我縣的房地產(chǎn)市場情況作了詳細(xì)調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報(bào)范文如下： 一、我縣房地產(chǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀 （一）房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢分析 近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭進(jìn)位，富民強(qiáng)縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實(shí)下，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大，房地產(chǎn)業(yè)由小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。近年來，灄口投資 300 萬建水廠投資 20 多萬元建小游園；武湖投入近千萬使社區(qū)面貌大變樣，六指今年來投入到甘棠社區(qū)資金 30 多萬元；特別是今年前川街 6 個(gè)社區(qū)憑借社區(qū)建設(shè)“ 883 行動(dòng)計(jì)劃”的東風(fēng)，總投入資金達(dá) 1500 萬元，建設(shè)項(xiàng)目 98 個(gè)。其中， 100 平方米以上的社區(qū) 16 個(gè)。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的硬件和物質(zhì)平臺(tái)，是居委會(huì)改社區(qū)工作的切入點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整后，為了增強(qiáng)社區(qū)對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)的管理和建設(shè)，對社區(qū)的管轄范圍、服務(wù)對象進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，又重新設(shè)立了黨總支；利用社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革分流干部中充實(shí)一部分干部到社區(qū)黨支部和居委會(huì)，增選了社區(qū)居委會(huì)成員，選準(zhǔn)建設(shè)了一支素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊(duì)伍；進(jìn)一步完善了社區(qū)成員代表會(huì)議制度；建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)駐社區(qū)站所、企事業(yè)單位參與集鎮(zhèn)管理和建設(shè) 。近幾年來，我區(qū)根據(jù)中辦發(fā)［ 2021］23 號文轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》和《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》（武發(fā)［ 2021］ 15 號）文件精神，至今年 9 月份，全區(qū)居委會(huì)改社區(qū)的整合工作，在依據(jù)歷史習(xí)慣、文化風(fēng)俗、自然界限、資源配置等不同情況，結(jié)合小區(qū)、單位、板塊等因素，已全部整合到位，新型的社區(qū)居委會(huì)架構(gòu)和管理體制基本確立。 今年 8 月以來，區(qū)政協(xié)根據(jù)國家、省、市“把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃 ,及時(shí)研究解決城市社區(qū)建設(shè)中 的重大問題”的要求，按照民政部全國社區(qū)建設(shè)示范城驗(yàn)收確認(rèn)工作意見中關(guān)于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目內(nèi)容要求，對全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研。私人建房投資的減少，有利于增進(jìn)住宅商品化程度的逐漸提高。 受城鄉(xiāng)二元格局的影響，一直以來，房地產(chǎn)開發(fā)投資主要以縣城為主，縣城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的房地產(chǎn)開發(fā)水平差距十分明顯。 **年全縣總投放為 16 畝；**年總投放為 98 畝，是上年的 6 倍； **年總投放達(dá) 236 畝，同比增長 倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示， **年 **年，住宅建設(shè)投資占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資的 70、 、 ；商業(yè)營業(yè)用房 3 年來的投資分別占當(dāng)年房地產(chǎn)開發(fā)總投資額的 、 。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)投資的比重也越來越大， **年為 ,2021 猛增至 ， **年再創(chuàng)新高達(dá)為 ，成為拉動(dòng)投資增長的主要力量。民營企業(yè)發(fā)展迅速，成為我縣房地產(chǎn)投資增長的主要?jiǎng)恿Α? 由于我縣的房地產(chǎn)市場啟動(dòng)較晚，發(fā)展較慢，加之房地產(chǎn)行業(yè)的平均利潤較其它行業(yè)高，因此吸引了民營經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)的大舉進(jìn)入。 我縣的房地產(chǎn)業(yè)從 **年開始，受住房體制改革的刺激，市場消費(fèi)得到實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。近年來，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)，在住宅商品化新體制基本確立，房地產(chǎn)市場體系逐步建立，群眾消費(fèi)熱情高漲的環(huán)境下，保持了持續(xù)快速的發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要減免部分稅費(fèi)，以吸引廣大居民加入到這一市場上來，不斷完善和繁榮這一市場，以推動(dòng)榆林房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。 進(jìn)一步放活二手房交易市場。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的相繼投入使用，必將對榆林房地產(chǎn)市場產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 加強(qiáng)城市配套建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民收入，不斷提高居民的居住水平。 公開稅費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范稅費(fèi)征管行為。隨著房市的日益成熟，消費(fèi)者也是日益理性化，尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開發(fā)商。未來要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展，必須首先加快城市發(fā)展，讓先進(jìn)的開發(fā)城市理念進(jìn)入榆林，帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林城市發(fā)展的相對滯后性，使其暫時(shí)無法與同類發(fā)達(dá)城市的開發(fā)理念直接接軌。七是做好宣傳工作。六是信息要透明、公開。三是在土地交易過程中實(shí)行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策，防止炒買炒賣土地行為。依法打擊非法炒買炒賣土地行為，盤活已出讓土地，促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。 620 個(gè)案例地價(jià)占房價(jià)比例平均為 %， 356 個(gè)項(xiàng)目比例在 15%30%之間，其中比例在 30%以下的約占總數(shù)的 78%?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律、違 反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。因此，政府要重點(diǎn)支持一些誠信守法好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場認(rèn)可度高、經(jīng)營效益好的房地產(chǎn)企業(yè)，通過資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使他們的企業(yè)做大做強(qiáng)，培養(yǎng)造就幾個(gè)全省、全國的品牌房地產(chǎn)企業(yè)，讓 他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。要對榆林的房地產(chǎn)市場進(jìn)行深入調(diào)查研究，通過統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)掌握購房需求信息，對購房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期發(fā)布，防止盲目建設(shè)，減少社會(huì)資源的浪費(fèi)，有效解決供需矛盾，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺(tái)。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來平衡房價(jià)，在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中，既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房價(jià)作用；又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量；既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求，使他們“住有所居”，享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，又要尊重市場規(guī)律，不宜過分?jǐn)U大保障范圍，對房地產(chǎn)市場造成較大影響，破壞市場發(fā)展規(guī)律。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對國民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。2021年 1— 10月份，房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成 6256萬元，同比增長 %，占稅收總收入的 %。 此外，房地產(chǎn)業(yè)對就業(yè)增長、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。 2021 年 — 2021 年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長態(tài)勢，凈增加 1976 萬元，房地產(chǎn)市場銷 售活躍。 房地 產(chǎn)對投資增長的貢獻(xiàn)。 1998 年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來，我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷增大。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下，我市房地產(chǎn)資金來源中的國內(nèi)貸款穩(wěn)中有升，也是我市支持房地產(chǎn)市場良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備，是將“生地”變?yōu)椤笆斓亍辟Y金的投入，進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過程。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長是支撐房價(jià)增長的重要因素。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來的平均銷售價(jià)格（現(xiàn)價(jià)），從 2021 年的 2050 元 /㎡上升到 2021 年的 2394 元 /㎡，上漲了 344 元 /㎡，漲幅達(dá) 17%。 2021 年金融危機(jī)以來，房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購地，他們對這場金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房價(jià)走勢等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷，土地購買熱情不高， 對土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂觀，導(dǎo)致土地需求銳減，土地價(jià)格明顯回落。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。但從 2021年第三季度以來，受金融危機(jī)影響，榆林的房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了持續(xù)低迷，投資型購房客戶明顯減少，一些潛在的購房者也在持幣觀望。同時(shí)，房價(jià)也存在較大差異。金融機(jī)構(gòu)為積極配合 國家啟 動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)品種，增加了對居民消費(fèi)的信貸投入，有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場較快回暖。同時(shí)，相對寬松的信貸政策明顯 促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情，進(jìn)而引燃了 2021 年三季度樓市的大爆發(fā)。金融危機(jī)以來，榆林的房地產(chǎn)市場也受到了較大程度的影響， 2021 年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約 萬㎡，空置率約為 63%，交易量大幅下降，開發(fā)量明顯下滑。在實(shí)物配租方面，榆、神、府等 7 個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積 萬㎡（ 1540 套），總投資 億元，其中榆陽區(qū)等 5 個(gè)縣區(qū)已開工 萬㎡、 850 套。 經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場的重要因素。 2021 年至 2021 年 10 月份，全市共建成商品房面積 萬㎡，完成銷售面積 萬㎡，空置面積 萬㎡，空置率為 %，其中 2021 年 110 月份全市建成商品房面積 萬㎡，銷售 萬㎡。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場起伏較大的原因，促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，按照 2021年榆林市政協(xié)總體工作安排，環(huán)資委就金融危機(jī)對我市房地產(chǎn)業(yè)的影響，向榆陽、神木、府谷等 7 個(gè)房地產(chǎn)市場較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等 8 個(gè)相關(guān)部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料，并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。此外，由于高鐵等大大改變了交通格局，中小城市的城市化提速，也為房價(jià)上漲打開了新通道。一線城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、發(fā)展前景看好、市場輻射力強(qiáng)，在當(dāng)前全社會(huì)貨幣流動(dòng)性充裕的背景下，仍將擁有強(qiáng)勁的市場需求。房地產(chǎn)價(jià)格上升，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的利潤提高，因此，房地產(chǎn)開發(fā)投 資的規(guī)模也上升，從而拉動(dòng)總產(chǎn)出上升。二是加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，堅(jiān)持房地產(chǎn)領(lǐng)域的 市場與保障“雙軌制”、“二元制”發(fā)展方向，盡快形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。 （五）改革土地出讓收入的管理體制，提高保障性住房政策執(zhí)行力。二是嚴(yán)厲打擊商品住宅銷售環(huán)節(jié)中的各種違規(guī)行為，加強(qiáng)信息公開透明，減少房地產(chǎn)商利用虛假信息制造房價(jià)上漲假象盈利空間，引導(dǎo)居民理性購房。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)差別化住房信貸政策落實(shí)，有效抑制投資性、投機(jī)性購房行為。一是對住宅規(guī)定最低容積率和樓層高度。三是加強(qiáng)結(jié)構(gòu)管理。因此，要繼續(xù)加大土地供應(yīng)，加強(qiáng)用地結(jié)構(gòu)管理，消除土地供求矛盾。同時(shí)，由于投資渠道 狹窄，各種投資者、投機(jī)者趁勢推波助瀾，加劇了房價(jià)上漲。由于房地產(chǎn)產(chǎn)品的不動(dòng)性、差異性，在需求一定時(shí)，價(jià)格競爭的外部壓力較小，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之間價(jià)格合謀，一家 高價(jià)，共同提價(jià)，群體漲價(jià)。為獲取更多的土地出讓收入，地方政府對房價(jià)上漲樂見其成。從需求上看，由于土地是稀缺資源，隨著需求的增加房價(jià)上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的必然趨勢。為應(yīng)對金融危機(jī)，2021 年下半年以來，國家加大了宏觀調(diào)控力度，實(shí)施了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，國家 4 萬億投資規(guī)模帶動(dòng)地方投資的超常規(guī)發(fā)展，加上適度寬松貨幣政策下銀行信貸規(guī)模的加速擴(kuò)張， 200 2021 年兩年共投放信貸 萬億元。而“土地財(cái)政”加劇了土地價(jià)格上漲，在現(xiàn)有的土地“招、拍、掛”、財(cái)稅等政策制度下，地方政府是最大受益者，通過賣地可以獲得巨額利益，客觀上刺激賣地沖動(dòng)。從 2021 年底至 2021 年 6 月的 1 年多時(shí)間里，美聯(lián)儲(chǔ)多次上調(diào)利率，但中國的利率只上調(diào)了兩次，而且 2021 年的一次利率調(diào)整只上調(diào)了貸款利率。 二、當(dāng)今房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀 進(jìn)入 2021 年 9 月以來，美國金融市場風(fēng)云再起，雷曼兄弟控股公司破產(chǎn)、美洲銀行收購美林集團(tuán)、 AIG 集團(tuán)陷入危機(jī)，強(qiáng)烈震撼了美國金融市場，并在國際金融市場掀起滔天巨浪，曠日持久的美國次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自 1992年以來，我國房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)已超過五萬億元；城鎮(zhèn)人均居住面積由 1992年以前的 8 平方米，提高到了現(xiàn)在的 20 平方米。房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)是競爭性行業(yè)，所需資金量大，資源占用多，而且涉及到社會(huì)非常敏感的住房問題。要進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)市場，積極引導(dǎo)房產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化方向發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和區(qū)域中心城市建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。健 康有序的房地產(chǎn)業(yè)離不開二手房交易市場的活躍和繁榮。因此要想方設(shè)法增加居民收入，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活品質(zhì)。如作為消費(fèi)群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中，對住房配