6西部農(nóng)村社會救助制度存在的問題及對策-wenkub.com
2024-09-26 13:01 本頁面
【正文】 又要因地制宜，量力而行，分步實(shí)施，分步到位。二是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、分步實(shí)施。 完善管理體系。建議一是建立城鄉(xiāng)一體化社會保障機(jī)構(gòu)。 完善工作體系。即養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、特困救助等，讓老百姓得到實(shí)惠。要積極爭取中央、市上出臺對庫區(qū)百姓的特別參保補(bǔ)貼，以真正體現(xiàn)國家對移民作出奉獻(xiàn)的回報(bào)與關(guān)懷。 （三）完善社會保障體系 擴(kuò)大社保范圍。一是加大企業(yè)對口支援扶持。 加強(qiáng)各項(xiàng)基金的增值保值。一是政府加大投入。由于XX縣區(qū)的財(cái)政實(shí)力有限，基本上不能自給自足，必須積極爭取納入全市統(tǒng)籌。加快制定和完善社會救助的各項(xiàng)政策制度，使社會救助工作逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道；三是提高社會保障繳費(fèi)位階。三是廣泛動(dòng)員公民參加社會保障和社會救助體系建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，最大限度利用社會及新聞媒介的力量，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)貧困家庭的子女升學(xué)問題救助，如建立宏志基金會，建立白血病基金會等，以增大社保資金總盤子，增大社會救助總力量。一是大力提高公民的社會保障意識。 農(nóng)村五保供養(yǎng)條例已經(jīng)過時(shí)。由于廉租住房制度缺失，多層次的住房供應(yīng)和保障體系沒有建立，近年來，隨著房價(jià)持續(xù)上漲，不少新進(jìn)城農(nóng)民和剛參加工作的職工買不起房，昂貴的租房也成為其不小的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，國家對義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)予以減免，但非義務(wù)教育階段尤其是高等教育的費(fèi)用仍然十分昂貴，群眾對子女上學(xué)難反映強(qiáng)烈。一是特困救助范圍偏小。建立一個(gè)更大范圍內(nèi)的農(nóng)村貧困救助體系，實(shí)施農(nóng)村低保制度，是豐都乃至整個(gè)庫區(qū)廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。由于我縣實(shí)施的農(nóng)民醫(yī)療救助只針對三類特殊人員（五保戶、特困救助戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象戶），且限于腦出血、腦梗死、慢性腎功能不全（尿毒癥）、惡性腫瘤或再生障礙性貧血、中度精神分裂癥以及燒傷（Π176。由于豐都經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，農(nóng)民的社會保障一直游離于社會保障體系之外。對于社會保障資金，無論是醫(yī)保、社保、農(nóng)保、生育保險(xiǎn)、低保、特保（特別困難群眾）、工傷保險(xiǎn)都應(yīng)全市一盤棋，以區(qū)域?yàn)閱挝?，以豐補(bǔ)歉，相互扶助，才能使更廣大的人民的根本利益得到保障。為緩解農(nóng)村特困人員大病就醫(yī)困難問題，我縣從2005年1月正式啟動(dòng)了農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作，出臺了《XX縣區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助暫行辦法》。現(xiàn)有農(nóng)村特困救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年80元，可以說是杯水車薪，實(shí)際意義不大。根據(jù)有關(guān)政策，市上各種社會保障需要縣級配套20%的資金，由于我縣屬吃飯財(cái)政，配套資金基本無法實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村特困戶救助管理工作自2004年在我縣實(shí)施以來，按照本人申請或村民小組提名，村民代表討論、村委會審查并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府集體審核并張榜公布，縣民政局審批并發(fā)證等程序，截止2005年底，全縣共審批特農(nóng)村特困救助對象4515戶、9251人，農(nóng)村貧困移民享受特困救助351戶、738人，全年發(fā)放救助金740080元，其中財(cái)政預(yù)算安排185020元，救災(zāi)救濟(jì)款555060元。為緩解農(nóng)村特困人員大病就醫(yī)困難問題，我縣從2005年1月出臺了《XX縣區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助暫行辦法》，正式啟動(dòng)農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作，按照本人申請、民主評議、張榜公布、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批等程序，采取政府資助、社會捐助與個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合等辦法，對患腦出血、腦梗死、慢性腎功能不全（尿毒癥）、惡性腫瘤或再生障礙性貧血、中度精神分裂癥以及燒傷（Π176。2009
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1