【正文】 超前和同步監(jiān)督能達(dá)到事半功倍的效果。要有科學(xué)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，解決考核的民主化、規(guī)范化問題。要選拔任用 好干部，必須實(shí)現(xiàn)民主化，把選人用人的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)交給群眾，真正把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)正派、政績突出、聯(lián)系群眾的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。一是權(quán)力法制化。我們黨是執(zhí)政黨，國家的各種權(quán)力 都掌握在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中。因此，必須突出黨同群眾的關(guān)系這個(gè)核心。第三，要實(shí)現(xiàn)黨的工作方法的轉(zhuǎn)變。第二，要實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新世紀(jì)以后，國 第 22 頁 共 24 頁 際國內(nèi)的形勢(shì)正在發(fā)生著深刻的變化，特別是加入 wto 以后，我國的改革開放進(jìn)入了新的歷史階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國際市場(chǎng)的激烈競爭，法制化進(jìn)程的不斷加快，要求我們黨要積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新和改革。 ? 只要我們站在時(shí)代前列，立足于新的實(shí)踐，把握住時(shí)代特點(diǎn)，運(yùn)用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實(shí)中的重大問題，不斷深 化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷吸取一切科學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)、新思想、新成果，我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻(xiàn)。當(dāng)今，我們正處在世界的大變化、中國的大變革時(shí)代，這個(gè)變化是一個(gè)深刻的轉(zhuǎn)變過程。一些同志脫離實(shí)際，脫離群眾，不深入實(shí)際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)群眾的意見不了解，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當(dāng)然做決策，導(dǎo)致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合；一些同志，做官當(dāng)老爺，主觀武斷，作風(fēng)粗暴，個(gè)人凌駕于組織之上，排斥異己，打擊持不同意見者，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)，不是公仆，而是主人，對(duì)待群眾 ? 冷、硬、橫、推 ? ，造成上下級(jí)關(guān)系緊張，干群關(guān)系緊張，成為脫離群眾的官老爺。一些同志思想僵化，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，不愿動(dòng)腦筋，沒有獨(dú)到的見解，怕風(fēng)險(xiǎn)，只會(huì)走自己走過的路，只會(huì)走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性；一些同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導(dǎo)致決策失誤多、損失大；一些同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對(duì)待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥，對(duì)待錯(cuò)誤行為不敢批評(píng)，對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭，在黨內(nèi)生活中唯私利、看關(guān)系、講情面、息事寧人，抱著 ? 多個(gè)朋友多條路 ? 的思想，不講原則地到處拉關(guān)系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個(gè)不思進(jìn)取的 ? 逍遙 者 ? 。一些同志輕視理論學(xué)習(xí)，不讀書不看報(bào)，得過且過，學(xué)不進(jìn)去，既缺乏馬克思列寧主義的基 礎(chǔ)理論，又不掌握時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)；不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現(xiàn)的新問題；一些同志教條主義思想嚴(yán)重，機(jī)械地照抄照搬，甚至是脫離實(shí)際的生搬硬套。 xxx 書記在市第十次黨代會(huì)的報(bào)告中指出： ? 要按照中央提出的 ‘ 八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì) ’ 的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開辟政風(fēng)行風(fēng)熱線，完善網(wǎng)絡(luò)投訴及處理機(jī)制，構(gòu)筑行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。拓寬社情民意反映渠道，進(jìn)一步健全信訪投訴網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好信訪舉報(bào)和行政效能投訴工作的作用，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、企事業(yè)單位辦事公開工作。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步完善反腐倡廉 ? 大宣教 ? 工作格局，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門的宣傳教育 資源，形成合力。在具體的執(zhí)行中，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)懲分明的原則落實(shí)得還不夠好。二是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風(fēng)氣影響，缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高檔次、高品質(zhì)、高消費(fèi)，揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾缺乏真摯感情，對(duì)群眾的愿望不上心，對(duì)信訪申訴動(dòng)輒即以無理取鬧或沒有政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。部分領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，缺少具體的工作計(jì)劃和措施，不愿花功夫抓落實(shí)、抓督查。 一是實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)還不夠濃。 總之，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)，提高農(nóng)村干部廉潔從政 第 14 頁 共 24 頁 意識(shí)，是一 項(xiàng)長期而艱巨的政治任務(wù)，是保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。 四是開展下訪活動(dòng)，拓寬群眾反映問題渠道。進(jìn)一步深化村財(cái)鎮(zhèn)管，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)， 第 13 頁 共 24 頁 堅(jiān)定理想信念，重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育，樹立正確的政績觀。如建設(shè)農(nóng)村公益性事業(yè)，應(yīng)該由受益者 — 農(nóng)民集資一部分搞建設(shè)，但是一些農(nóng)民卻拒絕集資，村干部為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，只能自己借錢墊付，造成村干部個(gè)人債務(wù)較重，嚴(yán)重地挫傷了村干部工作的積極性。一些村干部不能帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)管理混亂，村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，甚至有的干部既是會(huì)計(jì)，又是出納。 二是綜合素質(zhì)不夠高。在實(shí)行村委會(huì)主任和村支部書記一肩挑之前，有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強(qiáng)調(diào)村民自治，不 愿在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下工作，導(dǎo)致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。有的作風(fēng)粗暴，搞 ? 一言堂 ? ，甚至違法施政，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。一些干部作風(fēng)軟、散、拖，對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)，不積極，不主動(dòng)，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。貪污腐敗、權(quán)力尋租、暗箱操作等行為使個(gè)別人撈足了油水，而勤勤懇懇、老老實(shí)實(shí)工作的干部和老百姓則生活困難，許多群眾生活在溫飽線，貧富兩極分化嚴(yán)重，也造成干部 心理的不平衡，影響了工作的熱情和積極性。工作上消極，紀(jì)律上 松馳，存在 ? 干一天是一天 ? 的臨時(shí)思想和臨時(shí)行為。 三是西方腐朽生活方式的誘惑。 二、脫離實(shí)際，形式主義。綜合來說，目前干部作 第 8 頁 共 24 頁 風(fēng)建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一、缺乏事業(yè)心、得過且過。 ? 十六大 ? 報(bào)告指出： ? 我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾 ? 。超前和同 第 7 頁 共 24 頁 步監(jiān)督能達(dá)到事半功倍的效果。要有科學(xué)的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法，解決考核的民主化、規(guī)范化問題。要選拔任用好干部，必須實(shí)現(xiàn)民主化，把選人用人的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)交給群眾，真正把德才兼?zhèn)?、作風(fēng)正派、政績突出、聯(lián)系群眾的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。一是權(quán)力法制化。我們黨是執(zhí)政黨，國家的各種權(quán)力都掌握在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中。因此，必須突出黨同群眾