【正文】 把德才兼?zhèn)?、作風正派、政績突出、聯(lián)系群眾的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。超前和同 第 7 頁 共 24 頁 步監(jiān)督能達到事半功倍的效果。綜合來說，目前干部作 第 8 頁 共 24 頁 風建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一、缺乏事業(yè)心、得過且過。 三是西方腐朽生活方式的誘惑。貪污腐敗、權(quán)力尋租、暗箱操作等行為使個別人撈足了油水，而勤勤懇懇、老老實實工作的干部和老百姓則生活困難，許多群眾生活在溫飽線，貧富兩極分化嚴重，也造成干部 心理的不平衡，影響了工作的熱情和積極性。有的作風粗暴，搞 ? 一言堂 ? ，甚至違法施政，激化了班子內(nèi)部和干群矛盾。 二是綜合素質(zhì)不夠高。如建設(shè)農(nóng)村公益性事業(yè)，應(yīng)該由受益者 — 農(nóng)民集資一部分搞建設(shè)，但是一些農(nóng)民卻拒絕集資，村干部為了完成上級下達的任務(wù)，只能自己借錢墊付，造成村干部個人債務(wù)較重，嚴重地挫傷了村干部工作的積極性。進一步深化村財鎮(zhèn)管，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。 總之，加強農(nóng)村基層干部作風建設(shè)，提高農(nóng)村干部廉潔從政 第 14 頁 共 24 頁 意識，是一 項長期而艱巨的政治任務(wù)，是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。部分領(lǐng)導干部習慣于以文件落實文件，以會議貫徹會議，缺少具體的工作計劃和措施，不愿花功夫抓落實、抓督查。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風氣影響，缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高檔次、高品質(zhì)、高消費，揮霍浪費的現(xiàn)象屢禁不止。在具體的執(zhí)行中，獎優(yōu)罰劣、獎懲分明的原則落實得還不夠好。認真落實民主生活會制度，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。拓寬社情民意反映渠道，進一步健全信訪投訴網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好信訪舉報和行政效能投訴工作的作用，引導群眾依法表達合理訴求。 xxx 書記在市第十次黨代會的報告中指出： ? 要按照中央提出的 ‘ 八個堅持、八個反對 ’ 的要求，全面加強和改進黨的作風建設(shè)。一些同志思想僵化，憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性；一些同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；一些同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭，在黨內(nèi)生活中唯私利、看關(guān)系、講情面、息事寧人，抱著 ? 多個朋友多條路 ? 的思想，不講原則地到處拉關(guān)系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個不思進取的 ? 逍遙 者 ? 。當今，我們正處在世界的大變化、中國的大變革時代，這個變化是一個深刻的轉(zhuǎn)變過程。進入新世紀以后，國 第 22 頁 共 24 頁 際國內(nèi)的形勢正在發(fā)生著深刻的變化，特別是加入 wto 以后，我國的改革開放進入了新的歷史階段，市場經(jīng)濟體制的不斷完善，國際市場的激烈競爭，法制化進程的不斷加快，要求我們黨要積極推進領(lǐng)導方式的創(chuàng)新和改革。第三，要實現(xiàn)黨的工作方法的轉(zhuǎn)變。我們黨是執(zhí)政黨，國家的各種權(quán)力 都掌握在黨的領(lǐng)導干部手中。要選拔任用 好干部，必須實現(xiàn)民主化，把選人用人的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)交給群眾，真正把德才兼?zhèn)?、作風正派、政績突出、聯(lián)系群眾的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。超前和同步監(jiān)督能達到事半功倍的效果。要有科學的干部評價標準和考核方法，解決考核的民主化、規(guī)范化問題。一是權(quán)力法制化。因此，必須突出黨同群眾的關(guān)系這個核心。第二，要實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。 ? 只要我們站在時代前列，立足于新的實踐，把握住時代特點，運用馬克思主義基本理論研究現(xiàn)實中的重大問題，不斷深 化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、對社會主義建設(shè)規(guī)律、對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷吸取一切科學的新經(jīng)驗、新思想、新成果，我們就能夠?qū)ωS富和發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻。一些同志脫離實際，脫離群眾，不深入實際調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點水、走馬觀花，對群眾的意見不了解，對基層的工作情況不掌握，對群眾和基層的需要不知道，了解不到深層次的問題，憑想當然做決策，導致上邊提出的任務(wù)與下情不相符合；一些同志，做官當老爺，主觀武斷，作風粗暴，個人凌駕于組織之上，排斥異己，打擊持不同意見者，不是全心全意為人民服務(wù)，而是要求群眾為自己服務(wù)，不是公仆，而是主人，對待群眾 ? 冷、硬、橫、推 ? ，造成上下級關(guān)系緊張，干群關(guān)系緊張，成為脫離群眾的官老爺。一些同志輕視理論學習，不讀書不看報，得過且過，學不進去，既缺乏馬克思列寧主義的基 礎(chǔ)理論，又不掌握時代發(fā)展的新知識；不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現(xiàn)的新問題；一些同志教條主義思想嚴重，機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套。深入開展民主評議政風行風活動，開辟政風行風熱線，完善網(wǎng)絡(luò)投訴及處理機制，構(gòu)筑行風建設(shè)監(jiān)督體系。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、企事業(yè)單位辦事公開工作。進一步完善反腐倡廉 ? 大宣教 ? 工作格局，整合紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門的宣傳教育 資源，形成合力。二是監(jiān)督制約機制不夠健全。有的領(lǐng)導干部對群眾缺乏真摯感情，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細致的思想工作。 一是實事求是、理論聯(lián)系實際的學風還不夠濃。 四是開展下訪活動，拓寬群眾反映問題渠道。組織廣大農(nóng)村黨員干部深入學習貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)， 第 13 頁 共 24 頁 堅定理想信念，重點開展權(quán)力觀教育，樹立正確的政績觀。一些村干部不能帶頭執(zhí)行財務(wù)制度，財務(wù)管理混亂，村民理財小組形同虛設(shè)，甚至有的干部既是會計，又是出納。在實行村委會主任和村支部書記一肩挑之前，有的村委干部覺得自己是村民選舉產(chǎn)生的，過分強調(diào)村民自治，不 愿在村黨支部的領(lǐng)導下工作，導致兩委班子常常各自為政，相互扯皮，在一些重大問題上有了分歧也難以溝通和平衡。一些干部作風軟、散、拖，對上級部署的任務(wù)，不積極，不主動，靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的指派和協(xié)助才去開展工作。工作上消極，紀律上 松馳，存在 ? 干一天是一天 ? 的臨時思想和臨時行為。 二、脫離實際，形式主義。 ? 十六大 ? 報告指出： ? 我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾 ? 。要有科學的干部評價標準和考核方法，解決考核的民主化、規(guī)范化問題。一是權(quán)力法制化。因此，必須突出黨同群眾的關(guān)系這個核心。第二，要實現(xiàn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。 39。 上述問題的出現(xiàn)，其根本原因是理論不成熟，黨性不堅定，動搖了共產(chǎn)主