13城市經(jīng)營與治理創(chuàng)新-wenkub.com
2025-01-12 04:17 本頁面
【正文】 。 。 。 ? 當(dāng)前 ,中國很多城市也在探索建立數(shù)字化城市管理系統(tǒng)， 大多立足于常態(tài)的監(jiān)督指揮 ,而對積累的數(shù)據(jù)的分析利用能力不足。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 數(shù)字化城市管理 ? 國外數(shù)字化城市管理借鑒 4. CitiStat的示范效應(yīng) ? 美國很多大城市都借鑒巴爾的摩市的經(jīng)驗 ,建立了各自的公共服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。 (1) 明顯改進(jìn)了公共服務(wù)供給效率。 定巴爾的摩市每隔兩周召開一次 CitiStat會議。 即擅長數(shù)據(jù)分析的工作人員。 CitiStat項目基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析進(jìn)行決策指揮 ,同時又通過追蹤評估執(zhí)行績效管理。 (4)績效評價報告僅限政府內(nèi)部掌握 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 數(shù)字化城市管理 ? 國外數(shù)字化城市管理借鑒 1. 巴爾的摩市的“ CitiStat” 系統(tǒng) ? CitiStat是一種 數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策分析、績效管理和追蹤評價系統(tǒng) ,目的在于及時發(fā)現(xiàn)問題 ,促使有關(guān)部門迅速采取行動 ,全面提升行政執(zhí)法、公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。 (3)建立了城市管理績效評價系統(tǒng)。 ? 數(shù)字化城市管理利用信息傳導(dǎo)機制 ,促使相關(guān)部門必須履行職責(zé) ,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 數(shù)字化城市管理 ? 數(shù)字化城市管理的主要成效 ? 傳統(tǒng)城市管理存在的監(jiān)管不分、職責(zé)交叉、互相扯皮的問題。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 數(shù)字化城市管理 ? 數(shù)字化城市管理的主要成效 ? 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過劃分單元網(wǎng)格 ,以監(jiān)督員和熱線電話為信息源 ,以監(jiān)督指揮中心為軸心 ,對城市運行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。 (2)單元網(wǎng)格管理法。 ? 數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 建立有 城市管理監(jiān)督指揮中心 ,負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問題并反饋問題信息 ,實行監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離 , 依靠信息驅(qū)動進(jìn)行績效管理。 (3)突擊性管理難以保持長效機制。 ? 新公共服務(wù)理論將公共服務(wù)、民主治理、公民參與視為政府治理的核心內(nèi)容 ,主張政府應(yīng)該民主化運作，把公共服務(wù)建立在公民對話和公共利益的基礎(chǔ)上。 (8)具有預(yù)見性的政府。 (4)具有使命感的政府。 奧斯本 (David Osborne)和特德 而行政和統(tǒng)治的權(quán)力運行方向總是“自上而下”的 ,它通過官僚科層體制進(jìn)行單向度管理。 (2)管理手段不同 。在概念上,“ 治理”逐漸與“行政” (administration)、“統(tǒng)治” (governing)區(qū)別開來。它是城市建設(shè)最主要的資金來源。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的理念 ? 城市經(jīng)營的理論基礎(chǔ) ?新公共管理運動背景下，企業(yè)化政府成為政府改革的一種戰(zhàn)略選擇，其核心是以企業(yè)精神改造公營部門。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的理念 ? 城市經(jīng)營的理論基礎(chǔ) 1.“用腳投票”理論 ?1956年，美國學(xué)者蒂博特在 《 地方支出的純理論 》一文中，提出了著名的“用腳投票”理論，亦稱“蒂博特模型”。 市政管理學(xué)（第三版） 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市經(jīng)營的理念 ? 城市經(jīng)營的基本內(nèi)涵 城市經(jīng)營的基本手段是引入市場機制。 ?城市經(jīng)營的對象是可經(jīng)營性的國有資產(chǎn) ,對它們進(jìn)行資本化運作 ,可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的自我積累和自我增值。 市政管理學(xué)（第三版） 21
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