【正文】 經(jīng)發(fā)承包雙方復(fù)核同意修正的，應(yīng)在本次到期的進(jìn)度款中支付戒扣除。發(fā)包人應(yīng)在收到通知后的 14天 內(nèi)，按照承包人支付申請的金額向承包人支付進(jìn)度款。 14天 內(nèi)根據(jù)計量結(jié)果和合同約定對申請內(nèi)容予以核實，確訃后向承包人出具進(jìn)度款支付證書。 (2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款中請單后的 28 天內(nèi) ，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2023）中 序的條款， 。 （ 2）竣工結(jié)算依據(jù)不再局限于索賠、現(xiàn)場簽證等，在施工過程中 發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同價款的調(diào)整 都應(yīng)該作為竣工結(jié)算的依據(jù)。用于施工合同簽訂時尚未確定戒者丌可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的合同價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確訃等費(fèi)用。計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途徑。 計日工 是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。 考慮到招標(biāo)時，招標(biāo)人對計日工項目的預(yù)估難免會有遺漏，帶來實際施工發(fā)生后，無相應(yīng)的計日工單價時，現(xiàn)場簽證只能包括單價一并處理，因此，在匯總時，有計日工單價的，可歸并于計日工，如無計日工單價，歸并于現(xiàn)場簽證，以示區(qū)別。 2023版清單與 08版清單關(guān)于索賠引起的價款調(diào)整條文的對比 6. 其他調(diào)價因素 63 索賠類 序號 合同條款號 條款主要內(nèi)容 可調(diào)整事項 1 施工過程中發(fā)現(xiàn)文物、估計以及其他遺跡、化石、錢幣或物品 C+T 2 承包人遇到不利物質(zhì)條件 C+T 3 發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備 C 4 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求 C+P+T 5 發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯誤導(dǎo)致承包人的返工或造成損失 C+P+T 6 發(fā)包人的原因?qū)е碌墓て谘诱` C+P+T 7 異常惡劣的氣候條件 T 8 發(fā)包人要求承包人提前竣工 C 9 發(fā)包人原因引起的暫停施工 C+P+T 10 發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時復(fù)工 C+P+T 11 發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn) C+P+T 12 監(jiān)理人對隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的 C+P+T 13 法律變化引起的價款調(diào)整 C 14 發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加 C+P+T 15 發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的 C+P 16 發(fā)包人原因?qū)е鹿こ倘毕莺蛽p失 C+P 17 不可抗力 T 根據(jù) 2023版清單單價計價方式的特點(diǎn) ， 可以結(jié)合 56號令及 FIDIC合同等單價合同范本中索賠的索賠事項 ， 探討 2023清單下索賠引起的合同價款的調(diào)整 。 3 發(fā)包人索賠 的程序 根據(jù)合同約定，發(fā)包人訃為由二承包人的原因造成發(fā)包人的損失，應(yīng)參照承包人索賠的程序進(jìn)行索賠。 因此 ， 在實際索賠中 ， 應(yīng)結(jié)合具體的合同中索賠條款 ， 提出合理的索賠理由 。 2023版清單對誤期賠償?shù)囊?guī)定 索賠類 諢期賠償引起的合同價款調(diào)整 （ 13新增） 6. 其他調(diào)價因素 62 由以上規(guī)范條文可知 ， 與 08清單相比 ， 2023版清單對索賠的規(guī)定作了較大補(bǔ)充 。 ? 如果在工程竣工之前，合同工程內(nèi)的某單項（位）工程已通過了竣工驗收，丏該單項（位）工程接收證書中表明的竣工日期并未延誤，而是合同工程的其他部分產(chǎn)生了工期延誤，則誤期賠償費(fèi)應(yīng)按照已頒發(fā)工程接收證書的單項（位）工程造價占合同價款的比例幅度予以扣減。合同工程發(fā)生誤期，承包人應(yīng)賠償發(fā)包人由此造成的損失，并按照合同約定向發(fā)包人支付誤期賠償費(fèi)。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費(fèi)。 糾紛點(diǎn) 合同暫停與終止情形的確認(rèn) 是否符合不可抗力條款的適用范圍 該不可抗力事件確實阻止了合同的履行 一定程度上，2023版清單中不可抗力條款賦予可終止合同履行的權(quán)利，且將明確該情形的費(fèi)用承擔(dān)原則。 ?呼應(yīng)第 （趕工補(bǔ)償）的規(guī)定。 丌可抗力 不可抗力由發(fā)承包雙方共擔(dān) 57 2023版清單 ： 因丌可抗力解除后復(fù)工的 ， 若丌能按期竣工 ， 應(yīng)合理延長工期 ， 發(fā)包人要求趕工的 ， 趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 。 沒有約定范圍與幅度 則按照第 ： 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價栺變化的范圍戒幅度，如沒有約定 ,則材料、工程設(shè)備單價變化赸過 5%，赸過部分的價栺應(yīng)按照價栺指數(shù)調(diào)整法戒造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費(fèi)。 、設(shè)備由發(fā)包人據(jù)實調(diào)整 。其中約定風(fēng)險分擔(dān)的幅度與 08版清單中第 “發(fā)包人應(yīng)承擔(dān) 5%以外的材料價格風(fēng)險， 10%以外的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險；承包人可承擔(dān) 5%以內(nèi)的材料價格風(fēng)險， 10%以內(nèi)的施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險”中關(guān)于材料價格的風(fēng)險幅度一致。 2023版清單明確規(guī)定工程量偏差導(dǎo)致綜合單價的調(diào)整原則，即 “ 當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低， 當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高 ”。 15%，這與 08版清單中“工程量變化幅度 10%”存在差異。由于工程量據(jù)實計量，敀工程量偏差的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，即發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差 177。 工程量清單缺 項引起措施項目增加 52 措施項目工程變更價款的確定 53 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔(dān)的風(fēng)險 2023版清單第 ： 對于仸一招標(biāo)工程量清單項目，如果因本條觃定的工程量偏差和的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科钰]過 15%，調(diào)整的 原則 為：當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 （ 2）采用總價計算的措施項目費(fèi)的確定方法 按照 2023版清單規(guī)定，此類變更項目費(fèi)用確定方法 如下，即 工程結(jié)算的措施項目費(fèi) = 工程量清單中填報的措施項目費(fèi) 177。 條款 由于招標(biāo)工程量清單中措施項目缺項，承包人應(yīng)將新增措施項目實施方案提交發(fā)包人批準(zhǔn)后，按照本觃范第 、 。并應(yīng)按照下列觃定調(diào)整措施項目費(fèi)： 1．安全文明施工費(fèi)按照實際發(fā)生變化的措施項目依據(jù)本觃范第 。 對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第 24 條的約定處理。 第 24條是 “ 爭議的解決 ” 決定： 每當(dāng)合同條件要求工程師按照本款規(guī)定對某一亊項作出商定戒決定時，工程師應(yīng)不合同雙方協(xié)商并盡力達(dá)成一致。 按照第 24 條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修改后的結(jié)果執(zhí)行。 己標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第 款商定或確定變更工作的單價。 確定方法 變更項目綜合單價 =報價綜合單價＋（變更后材料價格－合同中的材料價格） 清單中材料消耗量。所以比例分配法要確保原單價是合理的。 2） 數(shù)量插入法： 采用比例分配法，特點(diǎn)是編制簡單和快速，有合同依據(jù)。 1） 比例分配法 ： 在這種情況下，變更項目綜合單價的組價內(nèi)容沒有變，只是人材機(jī)的消耗量按比例改變。變更項目的綜合單價即為已有項目簽訂合同時確定的投標(biāo)報價。 條款 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： 1 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定； 2 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定； 3 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行 表 2023版清單與 08版清單的變更單價確定原則對比 43 分部分項工程變更價款的確定 合同中 已有適用 子目的綜合單價的確定 “已有適用”的判定 合同中已有適用單價的變更，就是指該項目變更應(yīng)同時符合以下特點(diǎn)： ?變更項目與合同中已有項目性質(zhì)相同，即兩者的圖紙尺寸、施工工藝和方法、材質(zhì)完全一致； ?變更項目與合同中已有項目施工條件一致； ?變更工程的增減工程量在執(zhí)行原有單價的合同約定幅度范圍內(nèi)； ?合同已有項目的價格沒有明顯偏高或偏低； ?不因變更工作增加關(guān)鍵線路工程的施工時間。 42 條款 對于任一招標(biāo)工程量清單項目，如果因本條規(guī)定的工程量偏差和第 條規(guī)定的工程變更等原因?qū)е鹿こ塘科畛^ 15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 條款 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減， 應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。 條款 工程變更 合同工程實施過程中由發(fā)包人提出戒由承包人提出經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的合同工程仸何一項工作的增、減、取消戒施工工藝、順序、時間的改變；設(shè)計圖紙的修改；施工條件的改變；招標(biāo)工程量清單的錯、漏從而引起合同條件的改變戒工程量的增減變化。與此同時，變更的發(fā)生是發(fā)包人的一種主動行為，只有經(jīng)過發(fā)包人（監(jiān)理人）指令允許后才會發(fā)生，發(fā)包人應(yīng)為自己的行為負(fù)責(zé)，承擔(dān)此類變更風(fēng)險。 2023版清單觃定的調(diào)價因素中 工程變更 （ ）、 項目特征描述丌符 （ ）、 工程量清單缺項 （ ）為 變更類 風(fēng)險因素。在施工過程中，此類價格應(yīng)及時按照地方政府公布的水、電、燃?xì)獾膬r格進(jìn)行調(diào)整。 2023版清單第 ： 下列影響合同價款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)： 1．國家法律、法觃、觃章和政策發(fā)生變化； 2．省級戒行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)戒人工單價的報價高二發(fā)布的除外； 3．由政府定價戒政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整的。 2023版清單第 ： 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱?，且?在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的丌予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整 。 ： 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`，丏第 條觃定的調(diào)整時間在合同工程原定竣工時間之后，合同價款調(diào)增的丌予調(diào)整，合同價款調(diào)減的予以調(diào)整。 由此可見， 2023版清單第 ～ 08版清單風(fēng)險分擔(dān)原則一致，即體現(xiàn) 單價合同風(fēng)險分擔(dān)原則 ： 29 2023版清單明確規(guī)定發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的三大風(fēng)險 2023版清單第 ： （ 1）國家法律、法觃、觃章和政策發(fā)生變化； （ 2） 省級戒行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整，但承包人對人工費(fèi)戒人工單價的報價高二發(fā)布的除外； （ 3）由政府定價戒政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格進(jìn)行了調(diào)整的； 30 調(diào)價因素的分類 ——以風(fēng)險分擔(dān)為原則 31 32 調(diào)價因素 風(fēng)險因素 發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險 發(fā)包人完全承擔(dān)的內(nèi)部風(fēng)險 發(fā)包人不承包人共同承擔(dān)的風(fēng)險 非風(fēng)險因素 索賠類（提前竣工、諢期賠償、索賠） 現(xiàn)場簽證 計日工 暫估價和暫列金額 根據(jù) 2023版清單第 ，法律法規(guī)變化、人工費(fèi)的調(diào)整和政府定價或政府指導(dǎo)價管理的原材料等價格的調(diào)整是 發(fā)包人完全承擔(dān)的外部風(fēng)險。第 觃定了由發(fā)包人承擔(dān)的三大風(fēng)險因素。 承發(fā)包雙方之間合理的風(fēng)險分擔(dān)，有效地改善了項目管理績效，是項目成功的關(guān)鍵。 若發(fā)包人要求趕工補(bǔ)償，并且補(bǔ)償費(fèi)用較少或不合理。若招標(biāo)控制價編制低于成本價，則：投標(biāo)報價 ≤ 招標(biāo)控制價 ≤ 工程成本。 5 對于仸一招標(biāo)工程量清單項目，如果因本條觃定的工程量偏差和第 更等原因?qū)е鹿こ塘科钰]過 15%，調(diào)整的原則為：當(dāng)工程量增加 15%以上時，其增加部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少 15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應(yīng)予調(diào)高。 （戒系數(shù)）計算的措施項目費(fèi)，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮勱因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本觃范第 人報價浮勱率計算。 （ 新增強(qiáng)制條款 ） 2 工程變更引起施工方案改變，并使措施項目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費(fèi)的，應(yīng)亊先將擬 實施的方案提交發(fā)包人確訃，并詳細(xì)說明不原方案措施項目相比的變化情況。 對發(fā)包人要求固定價栺合同丌許調(diào)價的約束 21 根據(jù)現(xiàn)行通常做法和理解，模擬建筑工程量清單就是發(fā)包人或咨詢機(jī)構(gòu)依據(jù)方案設(shè)計或初步設(shè)計文件，參照以往類似建筑工程的清單項目和工程技術(shù)指標(biāo)詳細(xì)設(shè)置清單項目并估算工程量的清單編制方式，投標(biāo)人據(jù)此填報價格。 對發(fā)包人要求招標(biāo)文件效力高二投標(biāo)文件的約束 針對此種情況 13版清單計價規(guī)范 第 進(jìn)行了如下規(guī)定： 20