【正文】 14天 內(nèi)，按照支付證書列明的金額向承包人支付進度款。 發(fā)包人按本觃范第 ～ ，暫列金額余額（如有）歸發(fā)包人所有。 索賠不現(xiàn)場簽證 工程價款調(diào)整 提出簽證的前提； 簽證的支付時間（不進度款同期支付） 13版 清單 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表 （戒其授權(quán)的監(jiān)理人、工程造價咨詢?nèi)耍?不承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責仸亊件所作的簽訃證明。若在整個工程的竣工期限之前，已有部分工程按期簽發(fā)了接收證書，則剩余工程的誤期賠償金額應(yīng)按比例折減。 增加條款 1 2023版清單對由不可抗力引起的趕工和合同解除的約定 5. 合同中約定的承發(fā)包雙方共擔的風險 58 丌可抗力 ：因不可抗力造成合同解除的費用承擔 ?2023版清單對于不可抗力引起合同解除情形的價款結(jié)算規(guī)定，考慮到已實施或部分實施的措施項目、已經(jīng)合理訂購的材料和設(shè)備貨款、撤離現(xiàn)場的合理費用、為完成合同工程而預期開支的合理費用的承擔原則。 物價變化風險由發(fā)承包雙方共擔 55 有利于無過錯一方 。2023版清單明確了工程量偏差的幅度范圍，丏將幅度明確調(diào)整至 177。 措施項目工程變更價款的確定 條款 工程變更引起施工方案改變 ，并使措施項目發(fā)生變化的，承包人提出調(diào)整措施項目費的，應(yīng)亊先將擬實施的方案提交發(fā)包人確訃，并詳細說明不原方案措施項目相比的變化情況。 變更項目 初始 綜合單價 （ 1承包人報價浮動率） 變更項目綜合單價 （ 1）成本和利潤的確定：由承包人根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格（若工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格缺價的，由承包人通過市場調(diào)查等取得有合法依據(jù)的市場價格）確定 （ 2）報價浮動率的確定： 招標工程：報價浮動率 =（ 1中標價 /招標控制價） 100% 非招標工程：報價浮動率 =（ 1報價值 /施工圖預算） 100% 合同中 “無適用戒無類似” 子目的綜合單價的確定 “無適用或無類似”的判定 確定方法 48 分部分項工程變更價款的確定 標準施工招標文件 “成本加利潤 ”原則 《 標準施工招標文件 》第 價的確定程序 承 包 人 收 到 變 更 指 示或 變 更 意 向 書承 包 人 向 監(jiān) 理 人 提 供變 更 報 價 書監(jiān) 理 人 確 定 變 更 價 格1 4 天 內(nèi)1 4 天 內(nèi)按 照 第 3 . 5 款商 定 或 確 定根 據(jù) 第 1 5 . 4 款 約 定 的 估 價 原 則根 據(jù) 第 1 5 . 4 款 約 定 的 估 價 原 則除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理?！? （ 1）此條款 針對已標價工程量清單存在適用項目以及類似項目的情形 （ 2）若已標價工程量清單中適用或類似項目單價與招標控制價項目清單項目單價偏差幅度超過 15%時，已標價工程量清單中的適用或類似項目不能作為變更項目綜合單價 （ 3）由發(fā)承包雙方重新確定此類變更項目綜合單價，但是確定方法 2023版清單并未規(guī)定，發(fā)承包雙方可在合同中約定。 表 2023版清單與 99版 FIDIC、 56號令中關(guān)于變更概念的內(nèi)容對比表 工程變更概念 41 工程變更分部分項工程費 =變更量 變更綜合單價 2023版清單 08版清單 2023版清單對工程計量分為單價合同計量和總價合同計量兩部分 ： 單價合同計量： 條款 施工中工程計量時，若發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差、戒因工程變更引起的工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。 實行政府指導價或定價的商品和服務(wù)范圍： 依據(jù) 《 價格法 》 第十八條規(guī)定：施工過程中涉及的水、電、燃氣等價格，此類商品和服務(wù)屬于重要的公共事業(yè)，其價格應(yīng)實行政府指導價或者政府定價。 第 ：由于承包人使用機械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等自身原因造成施工費用增加的，應(yīng)由承包人全部承擔。 對招標控制價編制依據(jù)的條款的約束 招標控制價是結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。 : 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價栺變化的范圍戒幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化赸過 5%赸過部分的價格應(yīng)按照價格指數(shù)調(diào)整法戒造價信息差額調(diào)整法（具體方法見附彔 A）計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。 《 工程建設(shè)國家標準管理辦法 》 （建設(shè)部令第 24號）第二十九規(guī)定：國家標準的編號由國家標準代號、發(fā)布標準的順序和發(fā)布標準的年號組成，并應(yīng)當符合下列統(tǒng)一格式： (一 )強制性國家標準的編號為： GB50******； (二 )推薦性國家標準的編號為： GB/T50******。 13版清單第 ： 由于市場物價波勱影響合同價款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分攤；合同沒有約定的，發(fā)、承包發(fā)生爭議時，按第 ～ 條觃定（材料、工程設(shè)備單價變化范圍為 5%），調(diào)整合同價款。 08版清單與 13版清單強制條款的數(shù)量均為 15條。 2023版清單充分考慮了未來建筑市場的市場化需要，制定建筑市場秩序，讓市場和公民自主選擇，是響應(yīng) 《 國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定 》 中 “ 兩個凡是 ① ”的體現(xiàn)。 第三，合同約定承發(fā)包人共擔的風險 （ 1） 工程量偏差風險。 因此違反了 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 （ GB505002023）強制性條文，就是違反了 《中華人民共和國建筑法 》 。 ” 招標文件不中標人投標文件丌一致的地方，以投標文件為準 。 4 如果工程量出現(xiàn)本觃范第 ，丏該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)戒單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減 。 2023版清單第 ： “ 建設(shè)工程發(fā)承包，必須在招標文件、合同中明確計價中的風險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及其范圍 ” 。 37 人工費的調(diào)整不政府定價戒 政府指導價管理的原材料等價栺的調(diào)整 人工單價發(fā)生變化且符合本規(guī)范第 2項規(guī)定的條件時，發(fā)承包雙方應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本文件調(diào)整合同價款。 （ 1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施； （ 2）改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性； （ 3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸； （ 4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序； （ 5）為完成工程需要追加的額外工作。因為當合同中已有項目直接適用變更項目時，由于合同中的工程量單價和價格由承包人投標時提供，用于變更工程，容易被發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人所接受，從合同上講也是公平的。 變更項目綜合單價 =原項目綜合單價 +變更新增部分的單價 變更新增部分的單價 =變更新增部分凈成本 （ 1+管理費率 +利潤率） 合同中 有類似 子目的綜合單價的確定 “有類似”的判定 46 分部分項工程變更價款的確定 情況二： 變更項目與合同中已有項目兩者 材質(zhì)改變 ，而人工、材料、機械消耗量及施工方法、 施工環(huán)境相同 在此情形下，由于變更項目只改變材料，因此變更項目的綜合單價只需將原有項目綜合單價中材料的組價進行替換，替換為新材料組價，即變更項目的人工費、機械費執(zhí)行原清單項目的人工費、機械費；單位變更項目的材料消耗量執(zhí)行報價清單中的消耗量，對報價清單中的材料單價可按市場價信息價進行調(diào)整；變更工程的管理費執(zhí)行原合同確定的費率。 監(jiān)理工程師商定戒確定變更估價 《 FIDIC土木工程施工合同條件 》 （ 新紅皮書 ）第 條“決定”對監(jiān)理工程師也有相同的約定 : 50 丌能達成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)訃真研究后 審慎確定 。 工程變更引起的措施項目 的合同價款的確定方法與 工程量清單缺項引起的新增措施項目 的合同價款的確定方法 相同 。 54 物價變化 2023版清單對物價變化類風險的范圍及幅度進行了具體的約定，將引起價款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價變化幅度具體約定為 5%。 ?不可抗力產(chǎn)生趕工費用的規(guī)定與 56號令基本保持一致。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。 4 發(fā)包人獲得賠償?shù)姆绞? 發(fā)包人要求賠償時，可以選以下一項戒幾項方式獲得賠償 1．延長質(zhì)量缺陷修復期限； 2．要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用； 3．要求承包人按合同的約定支付違約金。 暫列金額 —— 2023版清單 08版清單 ： 暫列金額 是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 (4）進度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。 ~付進度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息；發(fā)包人在付款期滿后的 7天 內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第 8天 起暫停施工。 （ 3） 2023版清單 不再將竣工圖紙 單獨列入竣工結(jié)算的編制與審核依據(jù)中，否定了工程量清單計價模式下竣工圖重算法的結(jié)算方式。當然，現(xiàn)場簽證全部匯總于計日工也是一種可行的處理方式。 13清單在 08清單對索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上 ， 有三點變化： ； 。 我國合同法將不可抗力作為法定解除權(quán)的成立條件 ,在不可抗力致使合同目的無法實現(xiàn)時 ,允許當事人通過行使法定解除權(quán)的方式使合同歸于消滅。 依據(jù)第 條： 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，由發(fā)包人按照實際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價內(nèi)。 15%以外引起的單價風險，承包人承擔 177。 2．采用單價計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目按本觃范第 條的觃定確定單價 3．按總價（戒系數(shù)）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮勱因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本觃范第 。 己標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按 第 3. 5 款商定或確定變更工作的單價。由于施工工藝、材料、施工條件未產(chǎn)生變化，可以原報價清單綜合單價為基礎(chǔ)采用按比例分配法確定變更項目的綜合單價，具體如下：單位變更工程的人工費、機械費、材料費的消耗量按比例進行調(diào)整，人工單價、材料單價、機械單價不變；變更工程的管理費及利潤執(zhí)行原合同確定的費率。 表 2023版清單與 08版清單計量相關(guān)條款 變更量的確定： 2023版清單沿用了 08版清單關(guān)于工程變更量的確定的規(guī)定， 即應(yīng)按照承包人在變更項目中實際完成的工程量計算。 38 39 發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風險 變更類風險由發(fā)包人完全承擔 項目特征描述丌符的風險分擔條款： 2023版清單第 ： 承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供的設(shè)計圖紙實施合同工程，若在合同履行期間，出現(xiàn)設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）不招標工程量清單仸一項目的特征描述丌符，丏該變化引起該項目的工程造價增減變化的，應(yīng)按照實際施工的項目特征定重新確定相應(yīng)工程量清單項目的綜合單價，調(diào)整合同價款。 根據(jù) 2023版清單第 （工程變更）、第 （項目特征描述不符）和第 條（工程量清單缺項）的規(guī)定，變更類風險是 發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風險 。違反 2023版清單第 ： “投標報價丌得低二工程成本。 針對這種情況 13版清單計價規(guī)范第 ： “ 招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責 ” （強制性條款） 。其中第 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 、 ，必須嚴格執(zhí)行 ”。 ，但承包人對人工費戒人工單位的報價高二發(fā)布的除外； 9 3. 2023版清單強化了 項目管理中業(yè)主的責仸 10 11 2023版清單第 ： “招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 投標人 按招標工程量清單填報價栺。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批 。 第二，發(fā)包人完全承擔的內(nèi)部風險 —— 變更類風險。 而 13版清單第 ： 這是 強制條款 ，因此就形成了招標文件或合同中的條款與清單計價規(guī)范強制性條款沖突的情形。 觀點二： 招標文件的規(guī)定 有 效 理由入下： 18 ? 13302185557 招標人為了保護自己的利益，會在招標文件專用條款中約定，招標文件的效力高于投標文件，招標文件和投標文件不符或沖突的地方以招標文件為準；有些招標人會把招標文件作為合同文件的組成部分，且其解釋順序緊跟合同協(xié)議書之后。 （戒系數(shù)）計算的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，但應(yīng)考慮承包人報價浮勱因素，即調(diào)整金額按照實際調(diào)整金額乘以本觃范第 人報價浮勱率計算。 承發(fā)包雙方之間合理的風險分擔，有效地改善了項目管理績效，是項目成功的關(guān)鍵。