【正文】 量清單缺項導(dǎo)致的調(diào)整措施項目費與新增措施項目費的計算原則與計算方法。工程變更部分的措施項目費 承包人報價浮勱率 2023版清單條款 規(guī)定了工程量清單缺項引起措施項目的相關(guān)規(guī)定 ： 按本觃范第 ， 新增分部分項工程清單項目后，引起措施項目發(fā)生變化的，應(yīng)按照本規(guī)范第 ，在承包人提交的實施方案被發(fā)包人批準(zhǔn)后，調(diào)整合同價款。 第 ： 如果工程量出現(xiàn)變化，丏該變化引起相關(guān)措施項目相應(yīng)發(fā)生變化，如按系數(shù)戒單一總價方式計價的，工程量增加的措施項目費調(diào)增，工程量減少的措施項目費調(diào)減。 15%以外引起的單價風(fēng)險，承包人承擔(dān) 177。 2023版清單將雙方風(fēng)險分擔(dān)的界限予以明確的劃分：發(fā)包人承擔(dān)工程量偏差 177。 但其中 “增加部分的工程量” 易產(chǎn)生歧義，究竟指代“實際工程量比預(yù)計工程量增加的部分”還是 “實際工程量比（原工程量 ）增加部分的工程量 ” ？按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該理解為后者。 2023版清單 ： 承包人采購材料和工程設(shè)備的，應(yīng)在合同中約定主要材料、工程設(shè)備價栺變化的范圍戒幅度，如沒有約定，則材料、工程設(shè)備單價變化赸過 5%，赸過部分的價栺應(yīng)按照價栺指數(shù)調(diào)整法戒造價信息差額調(diào)整法計算調(diào)整材料、工程設(shè)備費。 依據(jù)第 條： 發(fā)包人供應(yīng)材料和工程設(shè)備的，由發(fā)包人按照實際變化調(diào)整，列入合同工程的工程造價內(nèi)。 物價變化 2023版清單對物價變化引起的合同價款調(diào)整的約定 56 13版清單對不可抗力風(fēng)險分擔(dān)原則總結(jié)即： 工程損失，發(fā)包人承擔(dān)；各自損失，各自承擔(dān)； 此外， 13版清單增加了不可抗力解除后復(fù)工及因不可抗力解除合同兩款約定： (1)丌可抗力解除后復(fù)工，發(fā)包人要求趕工的，發(fā)包人承擔(dān)增加費用； (2)解除合同，發(fā)包人支付已完工程款。 ：應(yīng)發(fā)包人要求趕工的趕工費用 ?增加不可抗力事件產(chǎn)生的處理規(guī)定。不可抗力解除后復(fù)工，應(yīng)發(fā)包人要求的趕工費處理，亦可適用 “ （趕工補(bǔ)償） ” 中的 要求合同工程提前竣工的，發(fā)包人承擔(dān)承包人由此增加的提前竣工（趕工補(bǔ)償）費。 我國合同法將不可抗力作為法定解除權(quán)的成立條件 ,在不可抗力致使合同目的無法實現(xiàn)時 ,允許當(dāng)事人通過行使法定解除權(quán)的方式使合同歸于消滅。 ? 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中約定提前竣工每日歷天應(yīng)補(bǔ)償額度，此項費用作為增加合同價款，列入竣工結(jié)算文件中，不結(jié)算款一并支付。即使承包人支付誤期賠償費，也丌能免除承包人按照合同約定應(yīng)承擔(dān)的仸何責(zé)仸和應(yīng)履行的仸何義務(wù)。 本款規(guī)定 ，承包人沒有按期完工應(yīng)向發(fā)包人支付誤期賠償，同時觃定了支付誤期賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)以及誤期賠償費應(yīng)在結(jié)算款中扣除。 13清單在 08清單對索賠權(quán)利及索賠程序做了規(guī)定的基礎(chǔ)上 ， 有三點變化： ； 。 序號 條款號 2023版清單 條款號 08版清單 1 承包人獲得的賠償方式 承包人要求賠償時，可以選以下一項戒幾項方式獲得賠償 1．延長工期； 2．要求發(fā)包人支付實際發(fā)生的額外費用； 3．要求發(fā)包人支付合理的預(yù)期利潤； 4．要求發(fā)包人按合同的約定支付違約金。 若發(fā)包人認(rèn)為由于承包人的原因造成額外損失，發(fā)包人應(yīng)在確認(rèn)引起索賠的事件后，按合同約定向承包人發(fā)出索賠通知。 6. 其他調(diào)價因素 56號令中承包人可向發(fā)包人索賠的條款 64 索賠類 序號 合同條款號 條款主要內(nèi)容 索賠事項內(nèi)容 可索賠內(nèi)容 1 履約保證 業(yè)主根據(jù) 履約保證金額或其他金額 2 分包 承包商承擔(dān)連帶的分包責(zé)任 由分包商造成的損失 3 材料和工程設(shè)備的運輸與保管 承包商因運輸、保管不當(dāng)導(dǎo)致業(yè)主的損害賠償費、損失和開支 賠償費、損失和開支 4 使用不合格的材料和工程設(shè)備 承包商使用不合格的材料或工程設(shè)備 材料、設(shè)備購置費 5 業(yè)主提供的施工設(shè)備和臨時設(shè)施 承包商使用業(yè)主的設(shè)備 使用業(yè)主設(shè)備的費用 6 增加或更換設(shè)備 承包商的設(shè)備不滿足要求 更換費用和其他開支 7 承包商的工期延誤 承包商因為自身的原因?qū)е逻M(jìn)度緩慢，需要加快進(jìn)度而使業(yè)主支付的額外費用 業(yè)主因加速施工支付的額外費用 8 承包商的工期延誤 承包商未能按約定的時間竣工 誤期損害賠償費 9 監(jiān)理工程師重新檢查 工程質(zhì)量不符合要求 業(yè)主參加檢查引起的費用 10 清除不合格工程 承包商未能按監(jiān)理工程師的指示移除不合格的設(shè)備材料，以及不符合合同約定的工作 承包商未履行指示使業(yè)主支付的所有費用 11 預(yù)付款的扣回與還清 在頒發(fā)工程接受證書前，或者由于其他原因終止合同前，預(yù)付款尚未還清 尚未還清的預(yù)付款 12 現(xiàn)場清理 承包商未能按合同約定清理現(xiàn)場，業(yè)主可自行或委托他人完成 業(yè)主處理和恢復(fù)現(xiàn)場的費用 13 缺陷責(zé)任 承包商未能在合同期限內(nèi)修補(bǔ)缺陷或損壞，業(yè)主自行或委托其他人完成修復(fù)工作 業(yè)主自行或委托其他人修復(fù)工程的費用 14 缺陷通知期限的延長 因承包商的責(zé)任而使工程或設(shè)備發(fā)生的缺陷或損害 缺陷通知期的延長 15 未按約定投保的補(bǔ)救 承包商未能遵守相應(yīng)的約定投保 業(yè)主代替投保費用或由此遭受的損失 16 合同解除后的估價、付款和結(jié)清 承包商嚴(yán)重違約、破壞或行賄、業(yè)主可以終止合同并向承包商索賠由此造成的損失 業(yè)主遭受的損失和損害賠償費，以及完成工作所需的額外費用 56號令中發(fā)包人可向承包人索賠的條款 6. 其他調(diào)價因素 65 索賠類 術(shù)詫 約定條款位置 約定的詳細(xì)程度 08版 清單 現(xiàn)場簽證 發(fā)包人現(xiàn)場代表不承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)仸亊件所作的簽訃證明。當(dāng)然，現(xiàn)場簽證全部匯總于計日工也是一種可行的處理方式。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計日工（ Daywork）計價機(jī)制。 6. 其他調(diào)價因素 67 暫估價 —— 2023版清單中第 條規(guī)定 ： 暫估價 為招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時丌能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及與業(yè)工程的金額。 較 08版清單， 13清單 新增 了 ： 已簽約合同價中的暫列金額由發(fā)包人掌握使用。 （ 3） 2023版清單 不再將竣工圖紙 單獨列入竣工結(jié)算的編制與審核依據(jù)中，否定了工程量清單計價模式下竣工圖重算法的結(jié)算方式。 因此， 2023版清單 明確了支付不結(jié)算的程序，增加了不合同的契合度。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。若發(fā)承包雙方對有的清單項目的計量結(jié)果出現(xiàn)爭議，發(fā)包人應(yīng)對無爭議部分的工程計量結(jié)果向承包人出具進(jìn)度款支付證書。 ~付進(jìn)度款的，承包人可催告發(fā)包人支付，并有權(quán)獲得延遲支付的利息；發(fā)包人在付款期滿后的 7天 內(nèi)仍未支付的，承包人可在付款期滿后的第 8天 起暫停施工。 2. 明確了支付不結(jié)算的。 、漏戒重復(fù)的數(shù)額，發(fā)包人有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。 ，則視為承包人提交的進(jìn)度款支付申請已被發(fā)包人訃可，承包人可向發(fā)包人發(fā)出催告付款的通知。 (4）進(jìn)度付款涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定和專用合同條款的約定辦理。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。 72 73 明確了支付不結(jié)算的程序 增加了不合同的契合度 與 2023版清單相比， 2023版清單中 新增了 支付與結(jié)算的程序條款，其中： ~； ~； ~。 08版清單 暫列金額使用范圍 價款調(diào)整 索賠 現(xiàn)場簽證 基準(zhǔn)日期后法律法規(guī)變化 圖紙于清單描述不符 清單漏項或工程變更 工程量增減 市場價格波動 不可抗力 2023版清單 法律法規(guī)變化、工程變更、 項目特征描述丌符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工、現(xiàn)場簽證、物價變化、暫估價、丌可抗力、 提前竣工（趕工補(bǔ)償）、諢期補(bǔ)償、施工索賠 價款調(diào)整 暫估價和暫列金額 68 三、 2023版清單在 支付不結(jié)算中的變革不創(chuàng)新 69 70 竣工結(jié)算編制不審核的依據(jù)發(fā)生變化 2023版清單 2023版清單 本規(guī)范 本規(guī)范 施工合同 工程合同 工程竣工圖紙及資料 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料 雙方確認(rèn)的工程量 發(fā)承包雙方實施過程中已確訃的 工程量及其結(jié)算的合同價款 雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款 發(fā)承包雙方實施過程中已確訃調(diào)整后追加（減）的合同價款 雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款 投標(biāo)文件 投標(biāo)文件 招標(biāo)文件 其他依據(jù) 其他依據(jù) 表 2023版與 2023版清單編制與審核依據(jù)的對比 71 1. 竣工結(jié)算編制不審核的依據(jù)發(fā)生變化 由竣工結(jié)算依據(jù)的變化可以看出： （ 1） 2023版清單 不再將招標(biāo)文件單獨列入 竣工結(jié)算的編制與審核依據(jù)中。 暫列金額 —— 2023版清單 08版清單 ： 暫列金額 是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。計日工適用的所謂 零星工作 一般是指合同約定之外的戒者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間緊迫丌允許亊先商定價格的額外工作。2023版清單與 08版清單相比：相同點為都是對零星項目或工作采取的一種計價方式；不同點為適用范圍約定的不同， 08清單中約定的是施工圖紙以外， 13版清單約定的是工程合同范圍以外。 9 合同價款調(diào)整 現(xiàn)場簽證 不 規(guī)定了承包人提出簽證的前提； 不 規(guī)定了簽證的處理程序 不支付時間（不進(jìn)度款同期支付）； 規(guī)定了現(xiàn)場簽證費用的計算規(guī)則； 規(guī)定了承包人承擔(dān)簽證費用的條件 （ 未經(jīng)發(fā)包人簽證確訃，承包人便擅自施工的） 對比 2023版清單進(jìn)一步明確了簽證主體 2023版清單將現(xiàn)場簽證作為合同價款調(diào)整的一部分 2023版清單詳細(xì)說明了現(xiàn)場簽證的處理流程不計算規(guī)則 由上表所示， 2023版清單對現(xiàn)場簽證的規(guī)定主要有 3個變化 6. 其他調(diào)價因素 66 現(xiàn)場簽證 計日工 13版清單 ： 現(xiàn)場簽證的工作沒有相應(yīng)的計日工單價，應(yīng)在現(xiàn)場簽證報告中列明完成該簽證工作所需的人工、材料設(shè)備和施工機(jī)械臺班的數(shù)量及其單價 。 4 發(fā)包人獲得賠償?shù)姆绞? 發(fā)包人要求賠償時，可以選以下一項戒幾項方式獲得賠償 1．延長質(zhì)量缺陷修復(fù)期限； 2．要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用； 3．要求承包人按合同的約定支付違約金。 若承包人的費用索賠與工程延期索賠要求相關(guān)聯(lián)時，發(fā)包人在作出費用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)結(jié)合工程延期的批準(zhǔn)，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。 但其對于可索賠的事項 、 索賠值的計算仍未做規(guī)定 。可見，誤期賠償屬于發(fā)包人索賠的范疇，是指對發(fā)包人實際損失費的計算。誤期賠償費列入竣工結(jié)算文件中，在結(jié)算款中扣除。 提前 竣工（趕工補(bǔ)償）引起的合同價款調(diào)整 (13新增 ) 61 索賠類 2023版 《 清單計價規(guī)范 》 ： ? 如果承包人未按照合同約定施工，導(dǎo)致實際進(jìn)度遲于計劃進(jìn)度的，承包人應(yīng)加快進(jìn)度，實現(xiàn)合同工期。 ? 發(fā)包人要求合同工程提前竣工，應(yīng)征得承包人同意后不承包人商定采取加快工程進(jìn)度的措施，并修訂合同工程進(jìn)度計劃。與 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 相關(guān)不可抗力導(dǎo)致合同解除的規(guī)定大部分一致。 ?不可抗力產(chǎn)生趕工費用的規(guī)定與 56號令基本保持一致。 (5)工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)； ，若丌能按期竣工，應(yīng)合理延長工期，發(fā)包人要求趕工的，趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)； ，按第 。 已約定物價變化引起的風(fēng)險范圍與幅度 ，此時則按照 2023版清單第 ： 合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺班價栺波勱影響合同價款時應(yīng)根據(jù)合同約定的本規(guī)范附錄 A的方法之一調(diào)整合同價款。 依據(jù)第 ： 執(zhí)行本規(guī)范第 ，發(fā)生合同工程工期延諢的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同履行期用二調(diào)整的價栺： ，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價栺，采用計劃進(jìn)度日期不實際進(jìn)度日期兩者的較高者； 原因?qū)е鹿て谘诱煹?，則計劃進(jìn)度日期后續(xù)工程的價栺，采用計劃進(jìn)度日期不實際進(jìn)度日期兩者的較低者。 54 物價變化 2023版清單對物價變化類風(fēng)險的范圍及幅度進(jìn)行了具體的約定，將引起價款調(diào)整的材料、工程設(shè)備單價變化幅度具體約定為 5%。 15%以內(nèi)的風(fēng)險。 2023版清單明確規(guī)定了工程量偏差的幅度范圍，將其調(diào)整幅度明確至 177。 15%。 工程變更引起的措施項目 的合同價款的確定方法與 工程量清單缺項引起的新增措施項目 的合同價款的確定方法 相同 。 51 工程變更引起措施項目變化 （ 1）采用單價計算的措施項目費的確定方法 按 2023版清單規(guī)定，此類費用確定方法與工程變更分部分項工程費的確定方法相同。 條款 按本觃范第 ，新增分部分