【正文】 項目建設應嚴格執(zhí)行法人責任制度、資本金制度、招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度及竣工驗收制度等原則，確保達到預期目標。經財務分析各項評價指標基本合理，有一定的抗風險能力，同時項目建成后可有效地推動某縣的經濟發(fā)展。項目建成后，第一、二年只付息，從第三年開始還本付息。(2)工資及福利費的提取說明：項目運營后估計從事項目管理服務人員約20人，工資及福利費，每人每年為22500元估算。(二)營業(yè)收入估算擔保費收入年信貸費率：％。十、投資估算和資金籌措(一)投資估算編制依據：(1)《全國市政工程投資估算指標》2000年(2)《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》2000年(3)《全國統(tǒng)一市政工程預算定額安徽省單位估價表》2002年(4)《安徽省市政工程費用定額》2002年(5)《淮北建管與造價》投資估算內容：(1)建筑工程費估算道路工程、排水工程(雨水管網、污水管網)、供水工程、供電工程、辦公樓工程和其它工程等。勞動定員(1)經理：公司經理1人，副經理2人(2)顧問部：2人(3)社會服務部：3人(4)風險管理部：3人(5)信貸業(yè)務部：5人(6)綜合業(yè)務部：5人(保安3人，司機1人，其他1人(7)勞動定員：20人九、項目實施進度(一)建設工期項目建設工期為12個月(二)進度安排項目前期工作及準備階段項目前期工作包括：可行性研究報告編制，審批及土地征遷等其他準備工作，根據本項目審批程序及協(xié)議約定，預計時間為3個月。“公司”選定幾位培訓對象，送到管理崗位輪流實習，在實習過程中考慮培訓對象有否管理工作的才能，考察各人適合什么樣的工作。“公司”選拔有培養(yǎng)前途的人選作侯補經理，由現任經理帶著干，進行個別指導。工作模擬訓練法是在模擬的工作條件下，讓受訓人員完成相應的工作。②崗位培訓。新員工的崗前培訓是十分重要的。一般來說，職位越高、擔負管理職能越重的管理人員，越需要思維智能的培訓。主要包括對內和對外兩個方面的人際關系技能。（5）人員培訓“公司”人員培訓的內容：現代“擔?！比藛T培訓內容基本上可以劃分為三大類，即工作技能培訓、人際關系技能培訓和思維智能培訓。(3)招聘員工選擇①選擇標準：根據不同的工作崗位，有不同的選擇標準，除了將招聘人員應具備的條件作為選擇員工的主要標準外，還應將招聘人員的工作能力、動機和工作態(tài)度、儀表儀容、性格等方面內容作為員工的選擇標準。①內部招聘：指從“公司”內部招聘員工來填補空缺的位置，一般適應于中、基層管理人員的招聘。就是按照與職工總數或某一類人員總數的比例，來計算另一類人員的數量。就是根據工作量、勞動效率、出勤率來計算定員。所謂合理，就是要滿足服務的需要，做到崗上有人，事有人做。勞動定員是職工配備和招收的基礎，是合理、節(jié)約地使用人力，提高勞動生產率的約束條件。人力資源計劃管理的目的是通過合理地調配勞動，選擇合適的勞動組織形式，把人力資源進行科學的勞動分工并組織好協(xié)作關系，充分發(fā)揮調動飯店人力資源的積極作用，合理、協(xié)調地進行“小額貸款股份公司”各種服務活動，創(chuàng)造既定的經濟效益和社會效益。(3)自動化：各部門能自主履行職能，實行集中領導下汾級管理，權力下放。每個機構都要體現它的作用和效率，配備相應的管理人員。道路轉彎半徑應能滿足消防車輛通行的要求，高度不小于4m。供水管網、供水量已將消防用水計算在內。洪澇災害按50年一遇設防。本項目綠化體系包括花卉、草坪、樹木．、小品(或雕塑)、花卉應選擇花期較長的木槿、月季等，樹木可選擇玉蘭、盤槐等，力爭做到三季有花、四季長青。項目建成后的環(huán)保措施①大氣環(huán)境保護：執(zhí)行國家大氣環(huán)境質量二級標準，采用中央空調取暖，不建鍋爐避免煙塵的污染。道路和管道鋪設，應盡量縮短施工時間。工程建成后對環(huán)境的影響：工程竣工交付運營后主要是生活污水有一定影響，從另一角度來看，項目建成后反而為周邊環(huán)境增添了一道風景線，影響是正面的。六、環(huán)境影響評價(一)環(huán)境保護執(zhí)行的法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護法(國家主席令，第22號1989年12月26日)中華人民共和國水污染防治法(國家主席令第66號1996年5月1 9日)中華人民共和國大氣污染防治法(國家主席令第32號2000年4月29日)《建筑施工場界噪聲限值》GBl2523—1990《污水綜合排放標準》GB8978．1996(二)項目場址的環(huán)境狀況本工程項目選址在某縣縣淮海路100號，無空氣污染、無噪音。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。(2)認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)范，努力做到合理利用能源，最大限度進行綜合利用。2小額貸款股份公司對留用的年度盈余資金，在符合國家規(guī)定的財務制度原則下，擁有自主支配權?；鹗找娉Ц度粘I(yè)務開支外，全部用于充實基金資本。2應建立并逐步完善與信貸業(yè)務相適應的財務核算與報表體系，對基金資產、凈值、收益、費用等項目實行規(guī)范管理。2禁止高風險的特殊信貸，嚴格按市場化規(guī)范運作，完善有關法律手續(xù)，任何單位和個人不得非法干預信貸業(yè)務的決定和依法追償行為?！兜盅簱：贤讽毥浌C機關公證。1小額貸款股份公司即根據受信企業(yè)資信狀況、受信金額確定實施提供擔保。1小額貸款股份公司建立風險金準備制度。1小額貸款股份公司按照“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”的原則，建立健全嚴格的貸款操作管理責任制，劃分審批權限，便于從內部控制風險。小額貸款股份公司按信貸合同的約定對受信企業(yè)正式履行保證責任。信貸審核通過后，按照審貸分離制度，由小額貸款股份公司根據規(guī)定權限審批信貸項目；(5)簽訂信貸合同。小額貸款股份公司辦理信貸業(yè)務按以下程序進行：(1)貸款申請及資信調查。小額貸款股份公司的信貸對象為某縣縣內“三農”以及各種經濟類型的符合產業(yè)政策，具有較強市場競爭力的知識型、科技型、特色型中小企業(yè)。(二)組織管理設立“某縣縣小額貸款股份公司” (以下簡稱公司)公司履行職責(1)決定小額貸款股份公司的年度經營、投資、財務預決算、利潤分配、彌補虧損等方案；(2)決定小額貸款股份公司的機構設置；(3)審批小額貸款股份公司章程；(4)提請任命并聘任小額貸款股份公司的主要負責人；(5)審批擔保運作的基本管理制度；(6)審批小額貸款股份公司變更形成和解散方案；(7)審議和決定小額貸款股份公司其它重大事項。小額貸款企業(yè)的目的在于幫助某縣縣中小企業(yè)及“三農”較便利地取得貸款，從其它非金融機構取得融資，促使其健康發(fā)展。年產優(yōu)質水泥450多萬噸，完全可以滿足項目的需求。項目區(qū)不涉及拆遷補償等問題。(2)排水本項目排水采取雨污分流制。公路運輸方面：202省道穿市而過，距離合徐高速公路和正在建設中的泗許高速公路出入口分別為6公里、9公里，對外交通極為方便。北區(qū)第四紀地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達18t／m2。場址土地權屬類別及占地面積項目場址土地屬某縣縣城規(guī)劃建設用地。目前，某縣縣共擁有中小企業(yè)1356家，其中規(guī)模以上企業(yè)161家，絕大多數聚集在某縣經濟開發(fā)區(qū)，但都普遍受到融資困難的制約。截至2009年底，全國各省、市、自治區(qū)均設立了中小企業(yè)小額貸款機構，共有貸款小額貸款股份公司1848家，總注冊資金 ，2009年小額貸款機構累計為28717戶中小企業(yè)提供貸款服務。小額貸款機構通過對申貸企業(yè)進行資信風險等級的評價，來決定是否提供信貸，有效降低了盲目信貸帶來的風險。資金來源方面中小企業(yè)小額貸款體系的資金來源原則上包括：政府預算撥付、國有土地及資產劃撥、民間投資和社會籌集、會員入股或風險保證金、國內外捐贈等七種。后者具有獨立法人、商業(yè)化運作、以盈利為目的、兼營其他商業(yè)業(yè)務等特征，占機構總數的5％左右。l、體系構成：小額貸款體系的構建體現為“一體兩翼三層”，“一體”是指在中小企業(yè)小額貸款體系中，小額貸款機構是核心，是政府間接支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性扶持機構，具有法人實體資格，實行市場化公開運作，屬于不以盈利為主要目的的金融機構。主要技術經濟指標(1)項目總投資：5300萬元，其中：貸款額度5000萬元、項目建設資金300萬元。(3)良好的自然條件年平均氣溫1 4．4℃、年最高氣溫41．4℃、年最低氣溫．21．3℃ 、最高和最低溫差62．7℃、晝夜最大溫差17．2℃、平均風速2．3m／s、最大風速21m／s、年平均降雨量862．9mm、最大降水量1441．1mm(1963)、最小降水量560mm、年平均相對濕度71％、平均日照時間23 1 5．8h。內有淮徐、淮肖、淮宿、淮渦等區(qū)際公路。農民人均純收入4450元。因此，建設開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用小額貸款股份公司十分必要。美國也只有三分之一的中小企業(yè)能夠得到商業(yè)銀行的貸款?，F代企業(yè)理念不斷引入，發(fā)展勢頭強勁。今年1～4月份創(chuàng)造工業(yè)增加值12億元，占全縣增加值的25％左右。中小