【正文】 項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制度、資本金制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度及竣工驗收制度等原則，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)財務(wù)分析各項評價指標(biāo)基本合理，有一定的抗風(fēng)險能力，同時項目建成后可有效地推動某縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目建成后，第一、二年只付息，從第三年開始還本付息。(2)工資及福利費的提取說明：項目運營后估計從事項目管理服務(wù)人員約20人，工資及福利費，每人每年為22500元估算。(二)營業(yè)收入估算擔(dān)保費收入年信貸費率：％。十、投資估算和資金籌措(一)投資估算編制依據(jù)：(1)《全國市政工程投資估算指標(biāo)》2000年(2)《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》2000年(3)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額安徽省單位估價表》2002年(4)《安徽省市政工程費用定額》2002年(5)《淮北建管與造價》投資估算內(nèi)容：(1)建筑工程費估算道路工程、排水工程(雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng))、供水工程、供電工程、辦公樓工程和其它工程等。勞動定員(1)經(jīng)理：公司經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人(2)顧問部：2人(3)社會服務(wù)部：3人(4)風(fēng)險管理部：3人(5)信貸業(yè)務(wù)部：5人(6)綜合業(yè)務(wù)部：5人(保安3人，司機(jī)1人，其他1人(7)勞動定員：20人九、項目實施進(jìn)度(一)建設(shè)工期項目建設(shè)工期為12個月(二)進(jìn)度安排項目前期工作及準(zhǔn)備階段項目前期工作包括：可行性研究報告編制，審批及土地征遷等其他準(zhǔn)備工作，根據(jù)本項目審批程序及協(xié)議約定，預(yù)計時間為3個月?！肮尽边x定幾位培訓(xùn)對象，送到管理崗位輪流實習(xí)，在實習(xí)過程中考慮培訓(xùn)對象有否管理工作的才能，考察各人適合什么樣的工作?！肮尽边x拔有培養(yǎng)前途的人選作侯補(bǔ)經(jīng)理，由現(xiàn)任經(jīng)理帶著干，進(jìn)行個別指導(dǎo)。工作模擬訓(xùn)練法是在模擬的工作條件下，讓受訓(xùn)人員完成相應(yīng)的工作。②崗位培訓(xùn)。新員工的崗前培訓(xùn)是十分重要的。一般來說，職位越高、擔(dān)負(fù)管理職能越重的管理人員，越需要思維智能的培訓(xùn)。主要包括對內(nèi)和對外兩個方面的人際關(guān)系技能。（5）人員培訓(xùn)“公司”人員培訓(xùn)的內(nèi)容：現(xiàn)代“擔(dān)?！比藛T培訓(xùn)內(nèi)容基本上可以劃分為三大類，即工作技能培訓(xùn)、人際關(guān)系技能培訓(xùn)和思維智能培訓(xùn)。(3)招聘員工選擇①選擇標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)不同的工作崗位，有不同的選擇標(biāo)準(zhǔn)，除了將招聘人員應(yīng)具備的條件作為選擇員工的主要標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)將招聘人員的工作能力、動機(jī)和工作態(tài)度、儀表儀容、性格等方面內(nèi)容作為員工的選擇標(biāo)準(zhǔn)。①內(nèi)部招聘：指從“公司”內(nèi)部招聘員工來填補(bǔ)空缺的位置，一般適應(yīng)于中、基層管理人員的招聘。就是按照與職工總數(shù)或某一類人員總數(shù)的比例，來計算另一類人員的數(shù)量。就是根據(jù)工作量、勞動效率、出勤率來計算定員。所謂合理，就是要滿足服務(wù)的需要，做到崗上有人，事有人做。勞動定員是職工配備和招收的基礎(chǔ)，是合理、節(jié)約地使用人力，提高勞動生產(chǎn)率的約束條件。人力資源計劃管理的目的是通過合理地調(diào)配勞動，選擇合適的勞動組織形式，把人力資源進(jìn)行科學(xué)的勞動分工并組織好協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮調(diào)動飯店人力資源的積極作用，合理、協(xié)調(diào)地進(jìn)行“小額貸款股份公司”各種服務(wù)活動，創(chuàng)造既定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(3)自動化：各部門能自主履行職能，實行集中領(lǐng)導(dǎo)下汾級管理，權(quán)力下放。每個機(jī)構(gòu)都要體現(xiàn)它的作用和效率，配備相應(yīng)的管理人員。道路轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)能滿足消防車輛通行的要求，高度不小于4m。供水管網(wǎng)、供水量已將消防用水計算在內(nèi)。洪澇災(zāi)害按50年一遇設(shè)防。本項目綠化體系包括花卉、草坪、樹木．、小品(或雕塑)、花卉應(yīng)選擇花期較長的木槿、月季等，樹木可選擇玉蘭、盤槐等，力爭做到三季有花、四季長青。項目建成后的環(huán)保措施①大氣環(huán)境保護(hù)：執(zhí)行國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，采用中央空調(diào)取暖，不建鍋爐避免煙塵的污染。道路和管道鋪設(shè)，應(yīng)盡量縮短施工時間。工程建成后對環(huán)境的影響：工程竣工交付運營后主要是生活污水有一定影響，從另一角度來看，項目建成后反而為周邊環(huán)境增添了一道風(fēng)景線，影響是正面的。六、環(huán)境影響評價(一)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行的法規(guī)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(國家主席令，第22號1989年12月26日)中華人民共和國水污染防治法(國家主席令第66號1996年5月1 9日)中華人民共和國大氣污染防治法(國家主席令第32號2000年4月29日)《建筑施工場界噪聲限值》GBl2523—1990《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978．1996(二)項目場址的環(huán)境狀況本工程項目選址在某縣縣淮海路100號，無空氣污染、無噪音。充分利用地形，雨污水盡量采用自流管道。(2)認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)范，努力做到合理利用能源，最大限度進(jìn)行綜合利用。2小額貸款股份公司對留用的年度盈余資金，在符合國家規(guī)定的財務(wù)制度原則下，擁有自主支配權(quán)?；鹗找娉Ц度粘I(yè)務(wù)開支外，全部用于充實基金資本。2應(yīng)建立并逐步完善與信貸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的財務(wù)核算與報表體系，對基金資產(chǎn)、凈值、收益、費用等項目實行規(guī)范管理。2禁止高風(fēng)險的特殊信貸，嚴(yán)格按市場化規(guī)范運作，完善有關(guān)法律手續(xù)，任何單位和個人不得非法干預(yù)信貸業(yè)務(wù)的決定和依法追償行為。《抵押擔(dān)保合同》須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。1小額貸款股份公司即根據(jù)受信企業(yè)資信狀況、受信金額確定實施提供擔(dān)保。1小額貸款股份公司建立風(fēng)險金準(zhǔn)備制度。1小額貸款股份公司按照“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”的原則，建立健全嚴(yán)格的貸款操作管理責(zé)任制，劃分審批權(quán)限，便于從內(nèi)部控制風(fēng)險。小額貸款股份公司按信貸合同的約定對受信企業(yè)正式履行保證責(zé)任。信貸審核通過后，按照審貸分離制度，由小額貸款股份公司根據(jù)規(guī)定權(quán)限審批信貸項目；(5)簽訂信貸合同。小額貸款股份公司辦理信貸業(yè)務(wù)按以下程序進(jìn)行：(1)貸款申請及資信調(diào)查。小額貸款股份公司的信貸對象為某縣縣內(nèi)“三農(nóng)”以及各種經(jīng)濟(jì)類型的符合產(chǎn)業(yè)政策，具有較強(qiáng)市場競爭力的知識型、科技型、特色型中小企業(yè)。(二)組織管理設(shè)立“某縣縣小額貸款股份公司” (以下簡稱公司)公司履行職責(zé)(1)決定小額貸款股份公司的年度經(jīng)營、投資、財務(wù)預(yù)決算、利潤分配、彌補(bǔ)虧損等方案；(2)決定小額貸款股份公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置；(3)審批小額貸款股份公司章程；(4)提請任命并聘任小額貸款股份公司的主要負(fù)責(zé)人；(5)審批擔(dān)保運作的基本管理制度；(6)審批小額貸款股份公司變更形成和解散方案；(7)審議和決定小額貸款股份公司其它重大事項。小額貸款企業(yè)的目的在于幫助某縣縣中小企業(yè)及“三農(nóng)”較便利地取得貸款，從其它非金融機(jī)構(gòu)取得融資，促使其健康發(fā)展。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥450多萬噸，完全可以滿足項目的需求。項目區(qū)不涉及拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}。(2)排水本項目排水采取雨污分流制。公路運輸方面：202省道穿市而過，距離合徐高速公路和正在建設(shè)中的泗許高速公路出入口分別為6公里、9公里，對外交通極為方便。北區(qū)第四紀(jì)地層分布廣泛，地基承載力山前地帶可達(dá)18t／m2。場址土地權(quán)屬類別及占地面積項目場址土地屬某縣縣城規(guī)劃建設(shè)用地。目前，某縣縣共擁有中小企業(yè)1356家，其中規(guī)模以上企業(yè)161家，絕大多數(shù)聚集在某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，但都普遍受到融資困難的制約。截至2009年底，全國各省、市、自治區(qū)均設(shè)立了中小企業(yè)小額貸款機(jī)構(gòu)，共有貸款小額貸款股份公司1848家，總注冊資金 ，2009年小額貸款機(jī)構(gòu)累計為28717戶中小企業(yè)提供貸款服務(wù)。小額貸款機(jī)構(gòu)通過對申貸企業(yè)進(jìn)行資信風(fēng)險等級的評價，來決定是否提供信貸，有效降低了盲目信貸帶來的風(fēng)險。資金來源方面中小企業(yè)小額貸款體系的資金來源原則上包括：政府預(yù)算撥付、國有土地及資產(chǎn)劃撥、民間投資和社會籌集、會員入股或風(fēng)險保證金、國內(nèi)外捐贈等七種。后者具有獨立法人、商業(yè)化運作、以盈利為目的、兼營其他商業(yè)業(yè)務(wù)等特征，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的5％左右。l、體系構(gòu)成：小額貸款體系的構(gòu)建體現(xiàn)為“一體兩翼三層”，“一體”是指在中小企業(yè)小額貸款體系中，小額貸款機(jī)構(gòu)是核心，是政府間接支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性扶持機(jī)構(gòu)，具有法人實體資格，實行市場化公開運作，屬于不以盈利為主要目的的金融機(jī)構(gòu)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(1)項目總投資：5300萬元，其中：貸款額度5000萬元、項目建設(shè)資金300萬元。(3)良好的自然條件年平均氣溫1 4．4℃、年最高氣溫41．4℃、年最低氣溫．21．3℃ 、最高和最低溫差62．7℃、晝夜最大溫差17．2℃、平均風(fēng)速2．3m／s、最大風(fēng)速21m／s、年平均降雨量862．9mm、最大降水量1441．1mm(1963)、最小降水量560mm、年平均相對濕度71％、平均日照時間23 1 5．8h。內(nèi)有淮徐、淮肖、淮宿、淮渦等區(qū)際公路。農(nóng)民人均純收入4450元。因此，建設(shè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)信用小額貸款股份公司十分必要。美國也只有三分之一的中小企業(yè)能夠得到商業(yè)銀行的貸款?，F(xiàn)代企業(yè)理念不斷引入，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年1～4月份創(chuàng)造工業(yè)增加值12億元，占全縣增加值的25％左右。中小