【正文】 (15). [2][J].商,2015(48). [3][J].企業(yè)研究,2011(06). [4]李霞,[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)(理財(cái)版),2012(05). 第七篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況研究 一、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況 (一)新形勢(shì)下企業(yè)中財(cái)務(wù)管理狀況 現(xiàn)下我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展過程中重效益輕管理，照成了很多的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下過早的夭折，而企業(yè)忽視財(cái)務(wù)管理是造成這種結(jié)果的重要原因之一，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力度不強(qiáng)、企業(yè)員工財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足，是現(xiàn)在我國(guó)中小企業(yè)存在的主要問題，制約著企業(yè)的發(fā)展。資金投放、資本籌集是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，含蓋于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程，需要企業(yè)建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)管理部門，配合內(nèi)部審計(jì)部門、會(huì)計(jì)事務(wù)所，形成內(nèi)外結(jié)合的管理模式。中小企業(yè)在發(fā)展中需要大量的資本充實(shí)，幫助企業(yè)在市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，這樣要求企業(yè)更多的注重營(yíng)銷，但是成功的企業(yè)應(yīng)該做到開源節(jié)流，任何的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)管理，營(yíng)銷也屬于其中，但是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)貫穿整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，這樣要求企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中既要強(qiáng)調(diào)管理的盈利性，也要求管理的實(shí)效性，所謂實(shí)效性是指為企業(yè)資金節(jié)流，形成良性循環(huán)。 (二)新形勢(shì)下事業(yè)中財(cái)務(wù)管理狀況 二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題分析 (一)基礎(chǔ)工作方面 票據(jù)及經(jīng)費(fèi)開支管理方面 在票據(jù)方面的虛假現(xiàn)象很普遍，正常的票據(jù)來源應(yīng)該是來自財(cái)政部門根據(jù)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)所開據(jù)的發(fā)票，可實(shí)際中很多不是這樣的，有自行印發(fā)或從一些其他途徑中所得的票據(jù)。這就讓虛假的票據(jù)進(jìn)入單位的財(cái)務(wù)中，就可能出現(xiàn)虛假業(yè)務(wù)，給單位造成損失，而這些問題的來源就是在票據(jù)的流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了大量的漏洞，而且對(duì)這些環(huán)節(jié)的監(jiān)管也薄弱的很，這就是在票據(jù)方面的問題。 經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍不規(guī)范 對(duì)于費(fèi)用的開支都應(yīng)該有事先的預(yù)算，進(jìn)而制定開支標(biāo)準(zhǔn)，但是很多單位的開支沒有預(yù)算，費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)也沒有規(guī)定，可以對(duì)費(fèi)用的支出胡亂增加，沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。特別是在事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)等科目上出現(xiàn)超乎標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。 財(cái)務(wù)報(bào)告及其分析不夠完整 我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的不完善也跟財(cái)務(wù)報(bào)告的不完整有很大關(guān)系，因?yàn)槲覈?guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告有的部分沒有要求被制作，其中就沒有對(duì)報(bào)表附注和一些對(duì)財(cái)務(wù)狀況的說明，不完整的報(bào)表當(dāng)然無法顯示足夠的信息，就會(huì)導(dǎo)致信息缺失，很多數(shù)據(jù)沒有，資金流向不明，直接影響到單位的財(cái)務(wù)狀況。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告完成后，也沒有對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的檢查與分析。但是在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中卻有著重要的作用，一個(gè)重要的因素卻沒有的到相應(yīng)的重視，反而還在不斷地利用這個(gè)不被重視的財(cái)務(wù)報(bào)告，可想而知，這對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)有多大的阻礙，對(duì)于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性能提高單位的財(cái)務(wù)管理水平以及經(jīng)營(yíng)效果有著多大的作用。 財(cái)務(wù)管理措施不到位，控制體系不完善 在事業(yè)單位的控制體系里也存在很多漏洞，有些單位由于人員不足或其他很多原因，會(huì)計(jì)和出納工作一人承擔(dān)，這在工作中就容易出現(xiàn)一些偏差，缺乏相互牽制的措施違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，而且在移交工作時(shí)必要程序沒有，很有可能造成單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的不必要損失。事業(yè)單位的有些項(xiàng)目采取的是實(shí)報(bào)實(shí)銷，而且沒有科學(xué)有效的進(jìn)行控制，所以財(cái)務(wù)管理制度就會(huì)出現(xiàn)沒有發(fā)揮自身作用現(xiàn)象。 (二)法律建設(shè)方面 當(dāng)今的財(cái)務(wù)管理法律建設(shè)方面也存在著諸多問題，首先我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)快速發(fā)展而財(cái)務(wù)管理發(fā)展的速度沒有達(dá)到社會(huì)發(fā)展的速度，必然會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)與其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同步，沒有有效的規(guī)范和起到管理控制的作用；其次有些財(cái)務(wù)管理法規(guī)在實(shí)施起來的時(shí)候沒有想過在實(shí)際中的可操作性。在事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)管理法規(guī)要素表達(dá)不夠明確，不夠具體致使在財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行上無法統(tǒng)一，破壞了公正性，對(duì)事業(yè)單位的管理帶來了很大的麻煩，使得法規(guī)在企業(yè)中的積極作用。由于有些相關(guān)人員的法制觀念不強(qiáng)，在對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一些不應(yīng)出現(xiàn)的問題，主要有： 財(cái)務(wù)管理信息失真嚴(yán)重 現(xiàn)在社會(huì)中有一部分事業(yè)單位通過對(duì)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行有自我修改，來達(dá)到改變經(jīng)營(yíng)效益以及偷稅漏稅甚至轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的目的。還有一些單位的負(fù)責(zé)人為了粉飾自己的工作業(yè)績(jī)，指示手下的財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行自我意識(shí)的修改，對(duì)外界公布虛假的經(jīng)濟(jì)信息，制作出的財(cái)務(wù)報(bào)告失真，最終來讓自己的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)更加“輝煌”。 財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)法環(huán)境較差，監(jiān)督職能受到嚴(yán)重限制 “在人屋檐下怎敢不低頭”事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員自然是由單位的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)工作人員的相關(guān)利益也由單位的領(lǐng)導(dǎo)來掌控著，這樣的控制關(guān)系自然會(huì)讓財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督和管理方面無法施展拳腳，束手束腳，前四后顧。財(cái)務(wù)人員固然應(yīng)該堅(jiān)持自己的職業(yè)操守和職業(yè)道德，但因此招來負(fù)責(zé)人對(duì)其工作的施壓，財(cái)務(wù)人員也無法控訴，畢竟現(xiàn)在國(guó)家的法律在此的界限不明確，也無法清晰的分辨是否屬于報(bào)復(fù)行為，這對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的執(zhí)行效率和監(jiān)管上起到了很大的消極作用。 財(cái)務(wù)管理工作中財(cái)經(jīng)法規(guī)觀念淡薄 工作中很多時(shí)候會(huì)因?yàn)槿伺c人之間的關(guān)系，重感情、循私情、輕原則來辦事，或憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)辦事，根本不重視運(yùn)用法規(guī)倆進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。有些時(shí)候事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中違反了法律法規(guī)，由于監(jiān)督不力、數(shù)據(jù)不實(shí)，在進(jìn)行法律法規(guī)的追查中無法找到證據(jù)，最后不了了之，這在很大程度上對(duì)會(huì)計(jì)法及相關(guān)的發(fā)律執(zhí)行上帶來了巨大的麻煩。 三、對(duì)新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對(duì)策分析 (一)實(shí)施績(jī)效預(yù)算，提高預(yù)算管理水平 正確編制事業(yè)單位部門預(yù)算，合理安排各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃 預(yù)算管理制度在我國(guó)是財(cái)政管理的一種重要形式。所謂預(yù)算管理就是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門對(duì)單位一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)先計(jì)算，根據(jù)以往的收支情況，結(jié)合現(xiàn)有的各種因素，對(duì)未來一定時(shí)期的收支有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。編制好的預(yù)算報(bào)單位的預(yù)算管理部門加以審核，審核通過后上報(bào)有關(guān)管理部門進(jìn)行審議。在我國(guó)事業(yè)單位里預(yù)算是計(jì)算績(jī)效的依據(jù)，單位里各個(gè)部門的績(jī)效考核與評(píng)價(jià)都是與預(yù)算有關(guān)系的，所以編制好預(yù)算對(duì)于績(jī)效的管理師十分重要的。所有的預(yù)算的經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)主管部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及單位的實(shí)際情況科學(xué)安排。 采取有效激勵(lì)措施，保證組織預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 為了使事業(yè)單位的工作人員能過更好的完成單位的任務(wù)和目標(biāo)，事業(yè)單位應(yīng)該采取有效的鼓勵(lì)措施，盡可能的調(diào)動(dòng)員工積極性和工作效率，進(jìn)而盡快達(dá)到單位本身的目標(biāo)和任務(wù)。在鼓勵(lì)的措施中應(yīng)該注意使員工的精神和物質(zhì)結(jié)合起來現(xiàn)代科學(xué)理論證實(shí)，人的行為動(dòng)機(jī)是來自自身的需要，也就是說需求決定人的行為根據(jù)這點(diǎn)科學(xué)的制定鼓勵(lì)機(jī)制，物盡其用，可以給事業(yè)單位帶來跟大的收益。事業(yè)單位中的鼓勵(lì)機(jī)一般就只依靠獎(jiǎng)懲機(jī)制。 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算編制決策的科學(xué)評(píng)價(jià) 事業(yè)單位的預(yù)算是根據(jù)生產(chǎn)投入的與產(chǎn)出得的比例對(duì)支出效率進(jìn)行計(jì)算的，生產(chǎn)的投入過程必然會(huì)與相應(yīng)決策有關(guān)系。所以事業(yè)單位就應(yīng)該對(duì)所制定的決策進(jìn)行科學(xué)分析，并將分析結(jié)果作為單位是否使用決策的依據(jù)，這樣才能盡可能的保證單位的預(yù)算支出在效益上的公正性。進(jìn)而使單位能夠充分利用自身現(xiàn)有的資金完成制定的目標(biāo)。 (二)實(shí)行預(yù)算執(zhí)行中期績(jī)效控制 建立事業(yè)單位績(jī)效預(yù)算管理信息庫 在對(duì)績(jī)效的預(yù)算管理中，績(jī)效的預(yù)算管理信息要即時(shí)獲取、加以分析，如不及時(shí)關(guān)注，在工作的過程中出現(xiàn)了問題沒有及時(shí)應(yīng)對(duì)、加以完善，預(yù)算管理就得不到真正的發(fā)揮，也就失去了預(yù)算管理的意義?？?jī)效的預(yù)算管理信息要與生產(chǎn)過程同步上報(bào)，這樣的預(yù)算管理才能在工作中發(fā)揮有效的作用。績(jī)效的預(yù)算管理信息質(zhì)量決定了績(jī)效的預(yù)算管理的最終成果。 嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算 為了使預(yù)算能夠發(fā)揮作用，各個(gè)單位都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，原則上預(yù)算是不在實(shí)施過程中進(jìn)行調(diào)整的，如果遇到了極其特別的情況必須要進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候，相關(guān)單位應(yīng)將調(diào)整方案上報(bào)上級(jí)主管部門，經(jīng)過審核通過后再對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在預(yù)算的施行過程中，事業(yè)單位的支出都要受到財(cái)務(wù)資金總量的約束，所以要求預(yù)算的實(shí)行時(shí)要強(qiáng)行要求執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)此的監(jiān)管，任何個(gè)人和組織都不能逾越。在事業(yè)單位進(jìn)入到預(yù)算的實(shí)施階段開始時(shí)，各部門就應(yīng)該嚴(yán)格按照制定的預(yù)算來進(jìn)行工作，而且財(cái)務(wù)工作人員要對(duì)各部門的支出嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)預(yù)算對(duì)支出的進(jìn)度進(jìn)行控制。各單位自身也要嚴(yán)格要求根據(jù)成本效益原則提高資金支出的效益，最終確保單位的預(yù)算順利執(zhí)行。 第八篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策 一、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題 （一）財(cái)務(wù)預(yù)算管理 。部分事業(yè)單位并未建立專門的機(jī)構(gòu)從事預(yù)算編制工作，抑或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，忽視預(yù)算管理，不能切實(shí)綜合考慮單位實(shí)際情況和整體發(fā)展需求編制科學(xué)合理的預(yù)算。 。部分事業(yè)單位編制預(yù)算仍采取傳統(tǒng)的基數(shù)增長(zhǎng)法，在新會(huì)計(jì)制度的背景下，傳統(tǒng)方法難以滿足單位發(fā)展的需要。編制預(yù)算方法缺乏更為科學(xué)的依據(jù)，可能導(dǎo)致出現(xiàn)浪費(fèi)財(cái)政資金的情況。 。在現(xiàn)階段，事業(yè)單位對(duì)單位財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督力度不足，預(yù)算監(jiān)管不到位的情況較為常見。單位缺少針對(duì)預(yù)算執(zhí)行事項(xiàng)的專項(xiàng)監(jiān)督，難免造成預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)和資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。 （二）財(cái)務(wù)內(nèi)控管理 。事業(yè)單位的內(nèi)控管理意識(shí)有待增強(qiáng)，并未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到內(nèi)控管理的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，事業(yè)單位缺少較為全面的內(nèi)控管理知識(shí)，進(jìn)而影響內(nèi)控制度的順利實(shí)施。 。部分事業(yè)單位并不設(shè)立內(nèi)審部門，忽視內(nèi)審工作重要性，或者，將內(nèi)審部門附屬設(shè)在財(cái)務(wù)部門，可能造成財(cái)務(wù)內(nèi)控管理流于形式，未能發(fā)揮作用的情況。單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度尚未完善，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)工作的順利開展。 。事業(yè)單位內(nèi)控管理手段落后，也可能影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性，而造成財(cái)務(wù)決策缺乏科