【正文】 業(yè)績進(jìn)行考核、對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評估、對事業(yè)單位的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測。財(cái)務(wù)控制事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的對象是事業(yè)單位及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)行為。應(yīng)該說,事業(yè)單位外部財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)與內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)具有一致性,即促使其單位內(nèi)部建立和完善符合管理要求的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。依法、科學(xué)地規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支行為。督促事業(yè)單位建立行之有效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,確保履行職能過程中各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)行。通過財(cái)務(wù)控制堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種欺詐、舞弊行為,保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。確保國家有關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)政管理的法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行,提高資金的使用效益。二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題單位領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理的重視不夠沒有發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能,對財(cái)務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開展的建設(shè)性意見和要求。財(cái)務(wù)管理工作者對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不足事業(yè)單位以前是財(cái)政供給單位,收入相對穩(wěn)定,因此對整個單位的財(cái)務(wù)收入狀況不夠重視。缺乏創(chuàng)新的工作意識沒有創(chuàng)新精神就很難適應(yīng)新時期財(cái)務(wù)管理工作的各種要求,由于各種原因,很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者對財(cái)務(wù)管理工作缺乏科學(xué)的、創(chuàng)新的意識,直接導(dǎo)致了業(yè)務(wù)能力的下滑。對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作只是停留在工作而論工作比較表面的層面上。提高管理者的業(yè)務(wù)水平事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作者的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待進(jìn)一步提高。對于任何一家事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者來說,認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)理論及提高業(yè)務(wù)道德理論知識是至關(guān)重要的。領(lǐng)悟和掌握相關(guān)會計(jì)法律法規(guī),隨時要提高法律意識,同時還應(yīng)該熟練掌握和正確應(yīng)用會計(jì)制度和會計(jì)準(zhǔn)則,在不斷的加強(qiáng)道德修養(yǎng)的同時,要做到自重、自律、自強(qiáng),依法理財(cái),照章辦事。另一方面,加強(qiáng)會計(jì)工作者的誠信和會計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是任何一家事業(yè)單位不可忽視的責(zé)任,因?yàn)樨?cái)務(wù)管理者掌握著會計(jì)誠信與職業(yè)道德教育的支配權(quán)。規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)內(nèi)控管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高單位系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,是所有事業(yè)單位管理者重中之重。推進(jìn)單位財(cái)務(wù)公開系統(tǒng)俗語云:公開是最好的防腐劑,陽光是最好的殺毒劑。國家和政府一再要求推進(jìn)政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,讓一切權(quán)力都在陽光下運(yùn)行。四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)政府公示了今年1月、2月公務(wù)開支明細(xì),詳細(xì)記錄了每分錢的公務(wù)花費(fèi),被網(wǎng)友熱烈追捧,且備受媒體和社會大眾關(guān)注。目前,社會上存在的仇官心理,都是由于一些官員的貪污腐敗、官僚主義惹的禍。一些干部的公款消費(fèi)、吃吃喝喝、收受賄賂,既影響了干部自身形象,也影響了政府的光輝形象。多年來,政府政務(wù)財(cái)務(wù)公開的呼聲一浪高過一浪,官員個人財(cái)產(chǎn)公示的呼聲也此起彼伏,這是一種時代潮流,大勢所趨,人心所向。早在1766年,瑞典就規(guī)定公民有查閱包括首相在內(nèi)的所有政府官員的財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利。到了上世紀(jì)70年代,世界上大多數(shù)國家都相繼借鑒和建立了極具約束力的“陽光法案”,成為從源頭上反腐的利器。相比之下,我們的政府政務(wù)財(cái)務(wù)公開和官員財(cái)產(chǎn)公示制度,依然停留在研討和試驗(yàn)階段,但愿網(wǎng)民對政府公務(wù)財(cái)務(wù)公開和官員財(cái)產(chǎn)公示的持續(xù)倒逼,能夠推進(jìn)政務(wù)財(cái)務(wù)公開的立法進(jìn)程,并通過司法程序進(jìn)入良性的制度約束,樹立政府的公信力,提高民眾對政府的信任度。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以收支內(nèi)容為前提而不是以舊的單位性質(zhì)為條件進(jìn)行管理,縮小事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理范圍,限制事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支活動,嚴(yán)肅財(cái)政撥款管理秩序。在此基礎(chǔ)上簡明事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,準(zhǔn)確管理內(nèi)容,強(qiáng)化管理措施,單一管理權(quán)限,使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更合理的方面發(fā)展。第五篇：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及建議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在問題及建議近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著財(cái)政改革的不斷深入，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革不斷加強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理水平有了較大程度的提高，但通過審計(jì)和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在一些不容忽視的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一、內(nèi)部控制制度有待于進(jìn)一步健全和完善。部分單位財(cái)務(wù)與會計(jì)個人印鑒未分離，出納崗位未單設(shè)。少數(shù)單位尚未制定規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度，在實(shí)際操作中僅憑經(jīng)驗(yàn)、慣例，管理隨意性較大。有些部門雖然制定了會計(jì)內(nèi)控制度和辦法，卻因種種原因沒有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)。二、會計(jì)基礎(chǔ)工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位還是沿用原始的手工記賬，未實(shí)行會計(jì)電算化，造成記賬憑證填制、賬簿記錄差錯較多，會計(jì)核算不統(tǒng)一，賬務(wù)處理欠規(guī)范，存在往來列支現(xiàn)象，少數(shù)單位包括資金平衡表在內(nèi)會計(jì)報(bào)表都不能按規(guī)定編報(bào)，會計(jì)基礎(chǔ)工作相對薄弱。三、票據(jù)管理不規(guī)范。支出中白條較多，假發(fā)票也大量存在，容易助長和造成單位“小金庫”問題的滋生；不利于提高納稅人納稅意識，容易造成稅款流失。還有少數(shù)單位使用自制票據(jù)收取費(fèi)用，不便于外部檢查和內(nèi)部控制。有些正規(guī)票據(jù)未建立票據(jù)領(lǐng)購繳銷制度，串開、代開問題時有發(fā)生，還存在發(fā)票填寫不規(guī)范、摘要不清等問題。四、部分單位會計(jì)核算不夠規(guī)范。部分單位財(cái)務(wù)人員無證上崗，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，隨意設(shè)置賬目和會計(jì)科目。如個別單位總賬、現(xiàn)金賬為活頁賬，不符合要求；一些單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得核算不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無合同、無協(xié)議、無原始清單。五、貨幣資金管理不夠嚴(yán)密。有些單位的會計(jì)、出納職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對出納監(jiān)督不夠，很少對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。六、往來款長期掛賬，清理不及時。由于財(cái)務(wù)人員更換和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等原因，造成往來款科目掛賬單位越來越多、余額越來越大、時間越來越長，不僅影響到資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性，而且大大削弱了支付能力，增加了管理風(fēng)險(xiǎn)。七、固定資產(chǎn)管理比較混亂。多數(shù)單位對固定資產(chǎn)重視不夠，疏于管理，購置電腦、空調(diào)及轎車等固定資產(chǎn)不經(jīng)過政府采購，入固定資產(chǎn)賬不及時甚至不入賬，成為資產(chǎn)流失的隱患。另外固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)漏洞多，多數(shù)單位不經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)對固定資產(chǎn)隨意進(jìn)行處置，處置收入不上繳財(cái)政，游離于財(cái)政監(jiān)督之外，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益特別是房租收入未完整地納入預(yù)算統(tǒng)一管理，有的形成了“小金庫”，嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。有的行政事業(yè)單位將收取的房租收入和固定資產(chǎn)處置收入直接入往來科目，列收列支，目的就是逃避財(cái)政監(jiān)督，為單位小集體謀福利，為請客送禮開方便之門。八、納稅意識淡薄，不履行納稅和代扣代繳義務(wù)。部分單位處置辦公樓不進(jìn)行營業(yè)稅納稅申 報(bào)，為干部職工發(fā)放各種獎金，不按規(guī)定代扣代繳個人所得稅等問題。針對以上問題，提出如下建議：一、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法律意識。行政事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》、《國有資產(chǎn)管理辦法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，提高認(rèn)識，不斷健全內(nèi)控制度，逐步提高單位領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念和法規(guī)意識，為依法理財(cái)提供政治組織保障。二、加強(qiáng)財(cái)會人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。采取學(xué)歷教育、專題自學(xué)、定點(diǎn)培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式，更加系統(tǒng)地學(xué)習(xí)行政單位和事業(yè)單位財(cái)務(wù)準(zhǔn)則、《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《稅收征管法》等財(cái)務(wù)會計(jì)管理和財(cái)稅法規(guī)，并加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育，努力提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)水平。三、健全內(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。針對單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列管理制度，經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善的崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度；單位和個人印鑒要分離，會計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離；資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全；所有賬目都要做到定期核對，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。四、要切實(shí)采取措施積極清理長期掛賬的往來款。按規(guī)定各單位要對往來款業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制，健全手續(xù)，及時清理，屬于臨時性往來借欠款要及時結(jié)算，不得長期掛賬，各種應(yīng)繳款及暫存款項(xiàng)應(yīng)及時清理并按規(guī)定辦理結(jié)算，不得長期掛賬。確實(shí)無法收回的往來款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷，以確保國家及單位利益不受損失。五、要重視固定資產(chǎn)管理。各單位都要切實(shí)落實(shí)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定建賬設(shè)卡，購置要按規(guī)定審批并通過政府采購，做到及時入賬；處置要通過審批并納入財(cái)政，賬務(wù)及時核銷，定期進(jìn)行清理盤點(diǎn)，防止國有資產(chǎn)的流失。六、嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理。財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票應(yīng)由各單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一領(lǐng)購和管理，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個人不得擅自購買。加強(qiáng)票據(jù)繳銷管理工作，實(shí)行繳銷收費(fèi)票據(jù)與稽核財(cái)政資金同步，做到票面收入與征收入庫額相等。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)有真實(shí)、完整、合法的原始票據(jù)，否則，單位財(cái)會部門應(yīng)拒絕報(bào)銷。七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。有關(guān)部門應(yīng)科學(xué)制定考核單位財(cái)務(wù)管理狀況及資金使用效果的指標(biāo)，將其納入干部業(yè)績考核。同時，紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，開辟與各單位之間溝通與聯(lián)系的多種渠道，促進(jìn)各單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，從根本上防范和遏制違法違規(guī)問題的產(chǎn)生。