【導(dǎo)讀】事故的發(fā)生，就必須提高自身的安全管理水平。本文首先介紹了安全風險的概念。體分析，對其特點和產(chǎn)生的原因進行了具體論述，最后，就如何應(yīng)對安全風險，地執(zhí)行，才能保證安全管理體系的良性循環(huán)狀態(tài)，從而實現(xiàn)安全管理的目標。有序流動、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了積極貢獻。人身傷亡和巨大的財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千。人，直接經(jīng)濟損失逾百億元。嚴重影響和損害，所以安全問題已成為了建筑企業(yè)不可忽視的一項風險。識；其次，是對工程項目所有安全風險來源及途徑進行預(yù)測、識別、分析和評估，使得各種不確定性因素，即風險不斷增加。而“風險”的概念恰恰又是近年來經(jīng)濟全球化、信息化，市場。有限的人員素質(zhì)，因為從思想、知識到技能上都不適應(yīng)安全風險防范管理的要求，對于安全風險的認知情況，以筆者這些年來工作實踐中的觀察發(fā)。這也是導(dǎo)致許多安全事故頻頻發(fā)生的一個重要的主觀因素。

　　

【正文】 安全檢查與完善和修訂安全管理制度結(jié)合起來。把安全生產(chǎn)責任制與各級管理者的經(jīng)濟利益掛鉤，嚴 明獎懲，保證“管理生產(chǎn)必須管安全”的制度真正落實。 （ 7） 制定安全例會 及檔案管理 制度 項目部每周要定期組織召開例會 ，對目前存在的問題進行總結(jié)，并對一些安全重點部位和注意事項進行必要的交底，使之心中有數(shù)，從意識上時刻牢記施工安全。 對所有安全管理相關(guān)資料要建立檔案，要有專人負責檔案管理。 （ 8） 制定 工作環(huán)境監(jiān)測及職工健康檢查保障 制度 對工地環(huán)境中污染物要進行檢測，并進行相 應(yīng)控制 。 對職工堅持進行就業(yè)前及定期性的健康檢查，健康狀況不允許者不得從事相關(guān)崗位工作，發(fā)現(xiàn)健康問題要及時處理 。 （ 9） 制定 工地安全文明 形象 標準化管理制度 施工管理人員和各類操作工人要戴不同顏色安全帽，以示區(qū)別。 在工程主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全警示牌，并繪制警示牌平面布置圖，按日檢查，防止拆除。 （ 10） 制定 工傷事故處理制度 項目部建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作。 （ 11） 制定 安全評比制度 對項目的安全文明管理狀況，要進行考核評比，具體可參考《建筑施工安全檢查標準 JGJ5999》執(zhí)行。 24 （二） 實施和行動 有了 項目 安全管理體系總體計劃和框架的建立，再一步就是如何去實施 和行動，去執(zhí)行這些要求，這是關(guān)鍵的一步。 安全技術(shù)措施方案的執(zhí)行 針對項目施工全過程中各施工階段存在的自然和技術(shù)性的安全風險點， 必須堅決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準及 安全 管理制度的規(guī)定， 采取的 相應(yīng)的 預(yù)防和控制措施 ： （ 1） 冬、雨季施工：制定專項安全施工方案，并按相關(guān)規(guī)范要求合理組織施工，惡劣天氣條件下禁止進行受影響、存在安全隱患的的危險作業(yè)。 （ 2） 土石方和基坑 施工：主要防范土石方坍塌和基坑降水工程事故的發(fā)生。 ① 施工前應(yīng)詳細分析現(xiàn)場地質(zhì)、水文及氣候特點等，并核查相關(guān)的技術(shù)資料 ，依據(jù)此制定出專項 施工組織設(shè)計或方案 。 ② 挖土時要逐層開挖，人或機械間要保持一定間距。 ③ 邊坡要按要求進行放坡處理，不得垂直無坡，必要時可采取支護措施以保持邊坡穩(wěn)定性。 ④ 雨季施工排水要及時，基底土不得擾動，保持施工連續(xù)性，基礎(chǔ)不得長時間暴露。 ⑤ 開挖的基坑必須與建筑物保持一定距離。 ⑥ 開挖深度超過 5 米或地質(zhì)條件、地下管線復(fù)雜，必須由專家進行 調(diào)查，有了安全保證后才可施工。 （ 3） 腳手架、模板及其它高處作業(yè)施工： 主要防范從高處墜落、被 墜落物 砸傷、擊傷或架體坍塌造成的傷害 ① 特種人員作業(yè)必須要持證上崗，無證者不得上崗。 ② 高處作業(yè)人員的安全防護用具 必須符合要求、并按要求使用。 高處作業(yè)時必須 有防滑防墜落措施。 ③ 腳手架的材質(zhì)、規(guī)格、搭設(shè)必須符合要求，必須按要求設(shè)置密目式安全防護網(wǎng)。 ④ 大型金屬結(jié)構(gòu)安裝和拆卸時，必須先制定可靠的安全技術(shù)方案，并向施工人員交底。 必須按要求進行安裝和拆卸。 ⑤ 模板安裝，尤其是作業(yè)平臺模板必須要安裝牢固可靠。 25 （ 4） 起重吊裝 施工：主要防范起重吊裝作業(yè)時，因天氣原因、操作及指揮問題等導(dǎo)致的安全事故。 ① 操作和指揮人員必須要持證上崗。 ② 吊索和索具必須要定期檢查、保養(yǎng)和維護，必須要有專人負責，必須進行載荷試驗。 ③ 吊車應(yīng)固定在穩(wěn) 固的地面上，周圍應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)域。 ④ 現(xiàn)場的吊裝操作及指揮必須要符合相關(guān)要求。 （ 5） 施工現(xiàn)場火災(zāi)事故 ： ① 消防部門必須嚴格把關(guān)，避免留下隱患。 ② 合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的布局，危險區(qū)域要設(shè)置安全標識。 ③ 要認真落實消防安全管理規(guī)定，派遣消防安全專項負責人，并對施工作業(yè)人員進行消防安全培訓，掌握基本的消防急救常識和技能。 （ 6） 觸電傷害事故 ： ① 臨時用電的安全防護要到位。 ② 現(xiàn)場的安全用電管理要落實。 ③ 現(xiàn)場用電的安全措施，包括臨近電路的傷害防護措施也要落實。 （ 7） 職業(yè)中毒事故 改革工藝、通風排毒、合理布局， 降低污染物濃度，并定期進行環(huán)境監(jiān)測和健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。 安全 組織和 管理 措施方案的執(zhí)行 針對項目施工全過程中各施工階段所必須的組織和管理要求，必須堅決執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準及安全管理制度的規(guī)定，采取的相應(yīng)的管理措施，并在過程中不斷給予完善： （ 1） 堅決落實安全生產(chǎn)責任制 及其它安全生產(chǎn)專項管理制度 ，真正做到責任到人。 （ 2） 堅持對員工進行安全教育、培訓和及時進行安全技術(shù)交底 。 （ 3） 特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證者不得上崗。 （ 4） 做好消防安全管理。 26 （ 5） 施工管理人員和安全員，應(yīng)經(jīng)常進行安全檢 查。項目部要建立定期安全檢查制度，規(guī)定定期檢查日期、參加檢查的人員。項目部每周檢查一次，作業(yè)班組必須每天進行檢查，另外，在施工準備前、危險性大、采取新工藝、季節(jié)變化、節(jié)假日前后等情況下都要檢查。 （ 6） 項目 部每周要定期 組織召開例會 ，對目前存在的問題進行總結(jié)，并對一些安全重點部位和注意事項進行必要的交底，使之心中有數(shù)，從意識上時刻牢記施工安全。對所有安全管理相關(guān)資料要建立檔案，要有專人負責檔案管理。 （ 7） 落實和完善職工健康保障制度，對職工堅持進行就業(yè)前及定期性的健康檢查， 對環(huán)境污染物進行定期檢測，有問題要及 時處理 。 （ 8） 落實工地安全文明形象標準化管理制度，施工管理人員和各類操作工人要戴不同顏色安全帽，以示區(qū)別。在工程主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)、主要通道口都必須掛有安全警示牌，并繪制警示牌平面布置圖，按日檢查，防止拆除。 （ 9） 堅決貫徹執(zhí)行工傷事故處理制度 ， 項目部建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、規(guī)定進行處理報告，認真做好“四不放過”工作。 （三） 檢查和評價 有了項目安全管理體系的計劃 和建立，以及具體實施和行動這兩個過程，項目的安全工作機制可以說處于運轉(zhuǎn)狀態(tài)了，當然運轉(zhuǎn)得怎樣，是否存在不足之處，以及能否保持良 好的狀態(tài)，也是必須值得注意的問題，因此 依據(jù)安全評比制度，對項目的安全文明管理狀況， 進行考核評比， 來量化和檢查安全生產(chǎn)管理實施情況 ，并 促進安全生產(chǎn)管理實施 更有成效地進行 ， 這是一種 更科學地評價建筑施工安全生產(chǎn)情況， 來 提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平 的好方法 ， 具體內(nèi)容可以 《建筑施工安全檢查標準 JGJ5999》為準 ，本文在這里就不做詳細介紹了 。 （四） 優(yōu)化和改進 通過前面論述的關(guān)于項目安全管理體系的 計劃 和建立、實施和行動、檢查和評價這三個過程， 再結(jié)合實踐經(jīng)驗，不僅可以對安全管理的實施情況進行檢查并 27 不斷地調(diào)整 改進，同時也通過這一系列的過程，不斷地優(yōu)化調(diào)整管理體系和制度 ，并繼續(xù)給予有效實施，使安全管理進入了一個更良性的循環(huán)軌道 ，即一種更優(yōu)良的管理狀態(tài) 。 從原理上說，也就是 一個項目安全管理體系，經(jīng)過了 一次 循環(huán)后，通過了在原有體系基礎(chǔ)上的進一步優(yōu)化、改進和完善，在進入 下一次 循環(huán) 后，能以 更優(yōu)良的狀態(tài) 運作 ， 當然，如果前一次循環(huán)中存在的問題和缺陷得不到及時發(fā)現(xiàn)、處理和改進，這種問題就會被帶入下一個循環(huán)，久而久之，缺陷會越來越多，也就會形成惡性循環(huán)，所以說一個施工企業(yè)或項目要把安全管理搞上去，必須從一開始做起，從源頭抓起，從現(xiàn) 實情況上說，就是為什么一個好的企業(yè)可以越做越大、越做越強，而一個差的企業(yè)往往只會越做越早，最終瀕臨破產(chǎn)，壽命不長。所以說，對管理的不斷優(yōu)化和改進，是必須的，其中的方式很多，實踐中也有很多經(jīng)驗，包括技術(shù)革新、也有管理手段的改進、以及信息化互動等等 ，這里就不多作介紹了。 歸根到底 ， 一個項目的安全管理也就是通過這樣一種 良性 的管理 過程 ， 來最終實現(xiàn)它的安全 管理目標。 28 結(jié) 論 總之， 安全管理目標是可以通過這種可以不斷完善的安全管理體系來最終實現(xiàn)。 對于我國的建筑施工企業(yè)來說， 要做到 真正實現(xiàn)安全生產(chǎn) 管理，必須要建立和健全安全管理體系，制定針對各種安全風險的識別、防范和應(yīng)急處理機制 ，并堅定不移地給予貫徹和執(zhí)行。實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的目的，對一個項目的順利進行、提高安全管理水平和企業(yè)經(jīng)濟效益，最終提高企業(yè)的市場競爭力，是大有意義的 。但由于目前 我國建筑施工企業(yè)管理水平普遍較低、且參差不齊，在加上社會和市場環(huán)境因素的影響，因此對于 多數(shù) 施工企業(yè)來說， 健全和完善安全管理體系，真正的實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理 ，還有 一個相當漫長的發(fā)展過程 。 由于本文篇幅 及筆者水平 有限， 因此 ， 筆者認為 施工企業(yè)和項目的管理制度詳細內(nèi)容和施工過程中具體要 采取的安全技術(shù)方案和措施，可以參考國家相關(guān)法規(guī)及規(guī)范的規(guī)定，在施工實踐中 不斷地檢查、總結(jié)和完善。 29 致 謝 時光荏苒，歲月如梭，大學 的學習 即將結(jié)束。 經(jīng)過這段 時間的努力，我的畢業(yè)論文順利完成。首先，我要衷心的感謝我的指導(dǎo)老師，正是在 他 的 悉心教導(dǎo)和耐心幫助下，我的論文才得以順利完成。 何老師 一絲不茍，認真嚴謹?shù)闹螌W風范和對學術(shù)的執(zhí)著鉆研精神深深地教育了我，為我在今后人生道路上樹立了學習的榜樣。在此我對 何老師 的幫助、支持和鼓勵表示最衷心的感謝。其次，我要感謝這幾年來 各位領(lǐng)導(dǎo)和老師對 我的教導(dǎo)和幫助。 最后，感謝我的 老師、 同學和朋友 和家人 ，感謝你們在我成長路上給予的眾多無私幫助 。 參 考 文 獻 [1] 中華人民共和國 行業(yè)標準 《建筑施工安全檢查標準 JGJ5999》 ， 實施 [2] 中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ8091》， 實施 [3] 中華人民共和國行業(yè)標準《 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ462021》， 實施 [4] 田振郁 ：《 工程項目風險防范手冊 》， 中國建筑工業(yè) 出版社， [5] 成虎、陳群：《工程項目管理（第三版）》 ， 中國建筑工業(yè)出版社， [6] 戚安幫：《項目管理十大風險》 ， 中國經(jīng)濟出版社 ,2021 [7] 方東平 、 黃新宇 ：《 工程建設(shè)安全管理 》， 中國水利水電出版社 ,2021