【正文】 造價在多少萬元以上的項目，必須應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供完整的施工圖紙，如構(gòu)造圖、細部圖、效果圖，并積極支持設(shè)計單位制訂“裝飾工程標準圖集”從而杜絕不規(guī)范設(shè)計行為。對于凡有裝飾工程的建設(shè)項目，在主體工程設(shè)計的同時裝飾設(shè)計部門就要介入，并與土建裝飾設(shè)計相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜觀效果?？朔辖ā惭b、裝飾設(shè)計各管各互不銜接 造成的返工浪費和重復投資現(xiàn)象，規(guī)范裝飾工程市場行為，為裝飾工程的設(shè)計、施工和造價管理創(chuàng)造條件。 裝飾工程造價管理，現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段 （ 1）宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場供求關(guān)系由標準定額站（建經(jīng)站）定期發(fā)布指導價，人工費單價、機械費臺班單價可分別每半年發(fā)布一次。而裝飾材料價格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布（指主材價格）。 （ 2）微觀管理：在裝飾工程中如若要采用價格昂貴的裝飾材料或新型的建筑材料時，而對于市場價比定額價高出兩倍以上的材料先經(jīng)由甲、乙雙方議定后，確認后才能對材料 價格進行調(diào)整。從而規(guī)范價格管理，以減少不必要的支出，降低工程成本。 （ 3）加強裝飾工程定額管理，規(guī)范計價依據(jù) 定額是工程造價管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項工程一定計量單位工、料、機消耗量的標準，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計價的依據(jù)，因此應(yīng)及時補充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。對定額缺項目編制的補充定額及估價表應(yīng)建立嚴格的審批制度。一在此基礎(chǔ)上，加強定額管理，嚴格執(zhí)行定額，不僅可以克服計量無規(guī)范，計價無標準，任何施工單位都可以說了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造價管理。 而現(xiàn)場簽證是工 程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失，這方面的教訓是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟 人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到： ①簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如：閥門 與 只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。 ②簽證內(nèi)容必須與實際相符。 ③簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。 ④簽證上必須有甲 方的有關(guān)負責人和現(xiàn)場監(jiān)理及施工方三方簽字，缺一不可。 加強裝飾工程造價的審查、審計工作 規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，事后反思，主動監(jiān)控，工程的造價才能得到有效控制。進而做到維護國家和社會公共利益，維護業(yè)主和承包商利益，維護審計單位權(quán)威性。 對于設(shè)計、施工的一體化的項目，業(yè)主方一定要謹慎選擇隊伍，嚴格審查施工圖紙和施工圖預(yù)算。 成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此，所有的項目都要進行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤的保證，才能在激烈的市場中立于不敗 之地。在很多 發(fā)達國家都十分重視全過程工程造價管理，都把工程造價作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering,簡稱 AACE，提出的目標“全面工程造價管理”（ Through Total Cost Management），它指出“在當前日益加劇的競爭環(huán)境下，全面造價管理原則和實踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。例如，在美國，政府項目投資控制主 要依據(jù)批準的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價的資料進行估算。在項目實施中進行招投標，由承包商報價，有關(guān)造價的預(yù)算工作一致委托給造價工程師進行。在比較完善的建筑市場和中介組織服務(wù)的條件下，工程價格由市場定價，而造價工程師對項目進行全過程的造價控制。 所以我們應(yīng)該學習國內(nèi)外的先進理念和管理方法。因為 項目的全過程控制是一個有機整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié) 的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，是工程師實施項目施工全過程控制的重要職責之所在。我們的 工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求審計人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。造價工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度，嚴格投資控制和審計，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項目的工程造價。 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn) 開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補，如果控制失衡，會 使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預(yù)期的目標。 在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變 更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制和投資控制造價工程制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理與造價管理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立 健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應(yīng)的工程進度款。 對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng) 用新材料、新工藝、新辦法 等等， 想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的 70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。 通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，是保證項目目標管理實現(xiàn)的重要手段。 而長期以來，人們習慣于把成本控制放在建設(shè)實施階段，其實，投資控制、工期控制、 質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質(zhì)量和進度等。因此，項目造價、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。 總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。 工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 加強工程造價管理是一項涉及面廣，難度大的復雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門 利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價，解決當前工程建設(shè)中隨意壓價，高估冒算及投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護咨詢市場正常秩序，促進國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。 參考文獻 [1]徐政旦、審計研究前沿 .上海財經(jīng)大學出版社 ,2021 [2]邢俊芳、最新國外效益審計 .中國 時代 經(jīng)濟出版社 ,2021 [3]王德海、工項目管理概論 .中國建筑工業(yè)出版社 ,1995, [4]趙志縉、應(yīng)惠清 .建筑施工 .同濟大學出版社， 1998, [5]張凌云，工程造價控制，北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2021 [6]陳建國、 工程計量與造價管理 .同濟大學出版社， 2021 [7]張錫榮、上海建設(shè)工程咨詢 .上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)學會， 2021 第 7 期 [8]陳建國 ,高顯義、工程計量與造價管理，上海：同濟出版社， 2021 [9]徐偉 .徐蓉、土木工程概預(yù)算與招標投標 .上海 :同濟大學出版社 .2021 [10]杜葵、工程量清單報價與傳統(tǒng)報價模式比較研究 .《建筑經(jīng)濟》 .2021 第一期