【正文】 造價(jià)在多少萬元以上的項(xiàng)目，必須應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供完整的施工圖紙，如構(gòu)造圖、細(xì)部圖、效果圖，并積極支持設(shè)計(jì)單位制訂“裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)圖集”從而杜絕不規(guī)范設(shè)計(jì)行為。對(duì)于凡有裝飾工程的建設(shè)項(xiàng)目，在主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)裝飾設(shè)計(jì)部門就要介入，并與土建裝飾設(shè)計(jì)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜觀效果。克服上建、安裝、裝飾設(shè)計(jì)各管各互不銜接 造成的返工浪費(fèi)和重復(fù)投資現(xiàn)象，規(guī)范裝飾工程市場(chǎng)行為，為裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工和造價(jià)管理創(chuàng)造條件。 裝飾工程造價(jià)管理，現(xiàn)階段宜采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段 （ 1）宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系由標(biāo)準(zhǔn)定額站（建經(jīng)站）定期發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，人工費(fèi)單價(jià)、機(jī)械費(fèi)臺(tái)班單價(jià)可分別每半年發(fā)布一次。而裝飾材料價(jià)格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布（指主材價(jià)格）。 （ 2）微觀管理：在裝飾工程中如若要采用價(jià)格昂貴的裝飾材料或新型的建筑材料時(shí)，而對(duì)于市場(chǎng)價(jià)比定額價(jià)高出兩倍以上的材料先經(jīng)由甲、乙雙方議定后，確認(rèn)后才能對(duì)材料 價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。從而規(guī)范價(jià)格管理，以減少不必要的支出，降低工程成本。 （ 3）加強(qiáng)裝飾工程定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù) 定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計(jì)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)定額缺項(xiàng)目編制的補(bǔ)充定額及估價(jià)表應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度。一在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行定額，不僅可以克服計(jì)量無規(guī)范，計(jì)價(jià)無標(biāo)準(zhǔn)，任何施工單位都可以說了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造價(jià)管理。 而現(xiàn)場(chǎng)簽證是工 程建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì) 人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到： ①簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如：閥門 與 只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十倍以上。 ②簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。 ③簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。 ④簽證上必須有甲 方的有關(guān)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及施工方三方簽字，缺一不可。 加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)的審查、審計(jì)工作 規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，事后反思，主動(dòng)監(jiān)控，工程的造價(jià)才能得到有效控制。進(jìn)而做到維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，維護(hù)業(yè)主和承包商利益，維護(hù)審計(jì)單位權(quán)威性。 對(duì)于設(shè)計(jì)、施工的一體化的項(xiàng)目，業(yè)主方一定要謹(jǐn)慎選擇隊(duì)伍，嚴(yán)格審查施工圖紙和施工圖預(yù)算。 成本控制關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，最關(guān)鍵的是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程，只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大的利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)中立于不敗 之地。在很多 發(fā)達(dá)國家都十分重視全過程工程造價(jià)管理，都把工程造價(jià)作為一門專業(yè)來加以建設(shè)。它是建筑經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理高度結(jié)合的專業(yè)。以美國為例，美國工程造價(jià)管理組織稱為 The Association for the Advancement of Cost Engineering,簡(jiǎn)稱 AACE，提出的目標(biāo)“全面工程造價(jià)管理”（ Through Total Cost Management），它指出“在當(dāng)前日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，全面造價(jià)管理原則和實(shí)踐所體現(xiàn)的效益是商業(yè)和公司關(guān)心和需要的”。例如，在美國，政府項(xiàng)目投資控制主 要依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算。其投資和預(yù)算確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。在項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行招投標(biāo)，由承包商報(bào)價(jià)，有關(guān)造價(jià)的預(yù)算工作一致委托給造價(jià)工程師進(jìn)行。在比較完善的建筑市場(chǎng)和中介組織服務(wù)的條件下，工程價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)，而造價(jià)工程師對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的造價(jià)控制。 所以我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)理念和管理方法。因?yàn)?項(xiàng)目的全過程控制是一個(gè)有機(jī)整體，但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個(gè)整體。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié) 的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。我們的 工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求審計(jì)人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。造價(jià)工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格投資控制和審計(jì)，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。 施工階段是資金投入的最大階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn) 開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性，但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補(bǔ)，如果控制失衡，會(huì) 使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。 在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變 更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制和投資控制造價(jià)工程制，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理與造價(jià)管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立 健全的投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。 對(duì)主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng) 用新材料、新工藝、新辦法 等等， 想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的 70%左右。同時(shí)，直接費(fèi)的高低影響到間接費(fèi)的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。 通過對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之能夠更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，是保證項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。 而長(zhǎng)期以來，人們習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實(shí)施階段，其實(shí)，投資控制、工期控制、 質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。要抓好投資控制，必須抓好項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度等。因此，項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量等是一個(gè)相輔相成的問題，項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合評(píng)衡，才能做到直接有效。 總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。 工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。 加強(qiáng)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門 利益，共同組織，形成合力，才能合力，有效的控制工程造價(jià)，解決當(dāng)前工程建設(shè)中隨意壓價(jià)，高估冒算及投資失控等問題，節(jié)約國家建設(shè)資金，維護(hù)咨詢市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 參考文獻(xiàn) [1]徐政旦、審計(jì)研究前沿 .上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 ,2021 [2]邢俊芳、最新國外效益審計(jì) .中國 時(shí)代 經(jīng)濟(jì)出版社 ,2021 [3]王德海、工項(xiàng)目管理概論 .中國建筑工業(yè)出版社 ,1995, 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