公共管理論文-談公共管理學與行政管理學的關(guān)系-資料下載頁
2025-05-13 23:07本頁面
【導讀】{ "error_code": 17, "error_msg": "Open api daily request limit reached" }
【正文】 了行政學與公共學的共性問題，也就是二者之間的相同點。 但是，公共學與行政學至少在以下幾個方面存在著差別： 第一，公共學的研究領(lǐng)域不僅僅是作為“純粹的”公共部門的政府組織的及其規(guī)律問題，而且還應(yīng)包括作為“準”公共部門的第三部門的及管理學的研究領(lǐng)域僅僅限于“純粹的”公共部門即政府組織的及其規(guī)律性問題。僅就這一點而言，公共學與行政學就存在著明顯的區(qū)別：前者的研究范圍要大于后者的研究范圍，或者說，前者所探討的范圍是后者的一部分。從這個意義上說，公共學與行政學的研究范圍之間的關(guān)系可以看成是整體與部分 的關(guān)系。 第二，公共學所研究的是“純粹的”公共部門與“準”公共部門過程中共有的規(guī)律性問題。在公共部門中，“純粹的”公共部門與“準”公共部門之間是存在著明顯區(qū)別的，既然二者之間存在著區(qū)別，它們各自的方式及其規(guī)律也是有所不同的，也就是說，它們各自都有特殊的方式和規(guī)律。研究這些特殊的方式和規(guī)律并不是公共學的任務(wù)，而是行政學、公共事業(yè)學等學科的研究任務(wù)。同時，我們還應(yīng)看到，“純粹的”公共部門和“準”公共部門既然都是公共部門，因此，它們除了具有各自特殊的方式和規(guī)律外，還應(yīng)有共同的方式和規(guī)律，研究各種公共部門所共有的 方式和規(guī)律才是公共學的任務(wù)。由此看來，公共學的研究對象是全部公共部門所共有的方式與規(guī)律，而行政學的研究對象則僅僅是“純粹的”公共部門所特有的方式和規(guī)律。從這個意義上說，公共學與行政學的研究對象之間的關(guān)系可以看成是一般與個別的關(guān)系。 第三，公共學所關(guān)注的是公共部門如何高效率地利用現(xiàn)有公共資源為社會提供更多的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，它在研究“純粹的”公共部門即政府組織時，也是把政府組織當成一個為社會提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的機構(gòu)的，研究的重點是如何把政府機構(gòu)自身好，以便更有效地為社會提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品；在公共學 看來，包括政府組織在內(nèi)的所有公共部門都是的客體，至于政府機構(gòu)作為社會公共事務(wù)的主體地位，公共學則關(guān)心不多，而這一點正是行政學所十分強調(diào)的。行政學把政府機構(gòu)既看成是的客體，又看成是的主體。當它把政府機構(gòu)看成是的客體時，它所強調(diào)的是要把政府機構(gòu)自身好；當它把政府機構(gòu)看成是的主體時，它所強調(diào)的是要求政府把社會公共事務(wù)好。而在公共學的視野里，政府組織與工商企業(yè)一樣，只是性質(zhì)以及方式不同罷了。因此，公共學更強調(diào)公共部門自身的，而行政學則更強調(diào)公共部門（“純粹的”公共部門）對社會公共事務(wù)的，這也是公共學與行政學的區(qū)別。 【參考文獻】 ［英］亞當斯密 .國民財富的性質(zhì)和原因的研究：下卷 [M].北京：商務(wù)印書館，1994. ［美］保羅 ，威廉 .經(jīng)濟學：下 [M].北京：中國展望出版社， 1992. 陳振明 .公共學：轉(zhuǎn)軌時期我國政府的理論與實踐 [M].北京：中國人民大學出版社，1999. 陳慶云 .關(guān)于公共研究的綜合評述 [J].中國行政， 2021,(8). 張夢中 .美國公共行政（）歷史淵源與重要價值取向 —— 麥克斯韋爾學院副院長梅戈特訪談錄 [J].中國行政， 2021,(8). 詹中原 .新公共 [M].臺北：臺灣五南圖書出版公司， 1999. 夏書章 .現(xiàn)代公共導論 [M].長春：長春出版社， 2021.
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